纠正与预防管理培训v.PPT课件

1、,2013年9月,安全生产风险管理体系 纠正与预防管理培训,目 录,1、纠正 为消除已发现的不符合或其他不良情况所采取的行动。 2、预防 为消除潜在的不符合或其他潜在的不期望情况所采取的行动。 3、不符合 任何能够直接或间接造成人员伤亡、设备损坏、供电中断、职业病、其他财产损失或作业环境破坏的违背作业规定、规程、规章或体系要求的行为或偏差。,基本概念,3,.,纠正与预防的异同,4,.,目 录,电力供应链风险,作业风险,人、机、环境风险,能力与培训,管理风险,安全管理要素,工作标准,电源/设备/电网/用户,风险评估,控制措施/风险控制,作业现场管理,工作标准,作业过程控制,作业指导书,应急及事故

2、管理,检查、审核与改进-监测、纠正、预防、改进,风险评估与控制-基于风险、控制风险,（风险）生产活动（风险）,风险管控模块,为什么要建立纠正与预防系统？ 体系建设持续改进原则的要求,6,.,通过系统、科学的纠正与预防机制，实现安全生产持续改进，达到PDCA闭环管理的目的。,纠正与预防措施,7,.,时间,安全生产状态,实际的安全生产状况曲线,发生事故,专项整治，安全生产状态好转,应保持的 平稳状态 （理想状态）,长效机制,系统、科学的纠正与预防系统，可实现良好的自我纠偏，实现平稳、持续改进。“救火式”、“运动式”纠正与预防，缺乏系统性和持续性，不利于形成管理长效机制。,有良好纠正预防机制,整治过

3、后，安全生产状态逐渐转坏,为什么要建立纠正与预防系统？ 建立安全生产管理长效机制的要求,8,.,目 录,1、建立 纠正与预防系统,建立统一、正式的纠正预防系统，制定相应的管理标准，确保纠正和预防行动的有效实施。针对安全生产过程或活动出现的问题，纳入到纠正与预防系统，提出所需的纠正与预防行动并跟踪落实。,纠正与预防系统,2、纠正与预防实施步骤,1）出现不符合情况，应汇报并录入纠正与预防系统。 2）根据管理分工，责任部门确定其影响程度，即充分考虑风险、利益和成本各方面因素，采取适宜的纠正预防措施。,第一步：汇报、评估、查清,会议、活动中出现的不符合 检查、审核中发现的不符合 事故/事件调查分析时发

4、现的不符合 风险评估中出现的不符合 意见、建议提出的不符合 监测与回顾过程中出现的不符合 .,汇报并录入纠正与预防系统,11,.,即对本项不符合及所清查出来的所有同类不符合进行改正，如返工、返修、应急补救等。 重在立即执行改正 。,注： 1）对于偶然发生的轻微问题，基本不会重复发生，采取立即纠正即可。 2）对于其它可能重复发生的轻微问题，除立即补救外，应进行统计、共因分析，查找系统原因，并制定预防措施。 3）其它一般或重大问题，应根据轻重缓急和问题性质，应分级开展原因分析，制定纠正与预防措施，并落实及跟踪评估。,第二步：纠正,2、纠正与预防实施步骤,12,.,利用统计分析、原因分析等技术，全面

5、、深入分析造成问题发生的各方面原因，查找直接原因、间接原因、根本原因等。 具体原因分析技术根据问题的类型不同，可进行选择。例如：5M1E法、事故树、鱼骨图、根本原因分析（RCA）等。 开展共模分析，找到所有发生同类不符合的可能，以点带面，触类旁通，举一反三，清查相关潜在不符合。,第三步：原因分析,注： 原因分析是否到位对纠正和预防措施取得良好效果起着至关重要的作用。要结合实际，查找出根本原因，才能确保纠正与预防的有效性。,2、纠正与预防实施步骤,13,.,事故原因（或起因）分为三个层次： 直接原因：直接导致事故发生的人的不安全行为、物（环）的不安全状态。 间接原因：间接导致事故（引发直接原因的

6、）个人因素和工作因素。 根本原因（管理原因）：导致事故的管理系统缺陷，主要是安全管理系统要素方面来分析引发事故的深层。 根本原因应符合以下条件： 在企业可控制范围内，能够消除，从而预防某一事件的再度发生； 付出合理的代价即可解决。,14,.,有效的纠正措施的特点：1、可操作和易操作 1）由谁做？ 2）怎么做？ 3）完成的依据是什么？ 4）何时完成？ 2、可检查和可验证 1）由谁检查和验证？ 2）怎么检查和验证？ 3）何时完成或者频率是什么？ 4）可以提供什么证据？,纠正与预防措施的三种类型： 1、补救行动 2、防止事故再次发生的纠正行动 3、应急补救行动（临时性的） 最佳情况考虑所有可能性 1

7、、利用相似方法进行失效模式分析 2、最佳情况=低本高效 3、征集执行人员的意见：操作人员，维护人员等。,第四步：制定行动计划,针对本项不符合和类似潜在不符合的每一条原因，制定纠正与预防措施，措施应经过必要性、可行性评估和财政分析，确定措施及要求，明确执行责任主体和完成时间。,2、纠正与预防实施步骤,15,.,立即行动 重在落实,第五步：实施,第六步：监测、验证,根据纠正与、预防行动计划，实施落实。,即针对以上执行措施的执行进度、效果，明确验证要求，监测、验证纠正与预防行动的有效性。 是否能达到防止问题再发生的目的？通常纠正预防措施失效的原因有：问题原因（特别是根本原因）未能准确识别；或措施制定

8、的不合理；或措施得不到正确执行等。 对于未能取得预期效果的纠正预防措施，组织应实行PDCA循环，直至达到目的。,2、纠正与预防实施步骤,16,.,第七步：巩固及回顾,有效的纠正和预防措施可能引起文件等管理，从管理上、系统上巩固纠正与预防效果，使得该类问题得到规范的管理来控制。无效的或效果不明显的需要进一步分析原因和采取纠正措施。 企业还应全面回顾纠正与预防系统运转的适宜性和效率。对纠正与预防系统进行维护。,2、纠正与预防实施步骤,17,.,1 纠正行动应书面化。 2 确定纠正行动的责任部门/人。 3 及时反馈纠正行动的执行情况。 4上级主管领导应审阅纠正行动的执行情况报告，并对不符合要求的提出

9、处理意见。 5 通过流程测试等方法检验纠正行动的效果 6 程序应评估纠正行动，以确保类似问题不会再次发生。,纠正行为程序要求,18,.,纠正与预防措施单,各部门（单位）发现的不符合事项，由发现人或指定的人员记录不符合事项和提出纠正与预防的措施建议，填写在纠正与预防措施单 “不符合项识别”和“纠正与预防措施建议”栏的相应部分。,19,.,纠正与预防计划表,各部门（单位）提出的纠正与预防措施建议应由本部门（单位）人员确认及负责人审批，若本部门（单位）不能解决的，可针对问题的根本原因制定纠正与预防措施计划，按照专业管理报归口管理部门审核解决。当纠正与预防涉及重大问题，归口部门不能解决时，可通过安委会研讨给予解决。,20,.,消除、降低风险的评价； 随机选择几个关键行