税务文书送达存在的问题与解决途径PPT课件

1、精品课件，1，税务文件送达方式和技术，发表人：许子文执业律师安徽汪贤文执业律师事务所，精品课件，2，精品课件，3，直接送达，一、有关法律规定中华人民共和国税收征收管理法实施细则第一百一条税务机关应当送达税务文件并直接送达送达送达送达人。 投递是公民的东西，没有本主儿必须直接签名的本主儿的话，请同居的成人家庭签名。 收货人为企业法人或者其他组织时，必须由企业法人的法定代表人、其他组织的主要责任者或者其企业法人、组织的财务责任者、收货人接收。 投递处有代理人的，可以寄送该代理人的签名。 中华人民共和国民事诉讼法第8.5条第2款投递传送人的同居成人家属、企业法人或者其他组织的负责人、诉讼代理人或者代

2、行者在投递证明上签字的日期是投递日期。 精品课件，4，2，直接送达问题1，送达目的地为公民时，从税务机关人员的送达来看，是不可避免的，随着送达受阻的城市化进程，越来越多的市民拆除户籍地的房子，务工人员增加，不在原来住所的情况增加，无法送达。 另外，有些家庭不合作，也有人说不和送货人同居，拒绝领取税务文件。 2、送货地点为企业法人或者其他组织的，不能谎称负责人、法定代表人或者财务负责人等具有法定收据资格的人没有出差的理由，而投递税务文件。 3、有些送达的人直接拒绝法律文件，威胁税务机关的职员，或者销毁送达的法律文件。 4、企业法人或者其他组织的其他人员不能以非责任者或者未经批准为由拒绝或者批准法

3、律文件。 5、部分企业法人公司变更经营地址或倒闭，无法投递。精品课件、5、3、注意事项： 1、送达人为公民时，如果没有本主儿必须直接签名的本主儿，请同居的成人家庭签名。 一定是同居的大人的家人。 2、送达地址为企业法人或者其他组织的，应当由企业法人的法定代表人、其他组织的主要责任者或者企业法人、组织的财务责任者、负责人收到。 3、送达目的地有代理人的，也可以发送该代理人的签名。 4、必须让送达人或者其他收货人在送达证明上签名或者盖章，注明收货日期。 5、直接投递是最主要的罪行，是最常见的投递方式，但遇到投递阻力的可能性最大，不能直接投递的，建议用其他投递方式投递。 未成年人签名的情况、精品课件

4、、6、留置投递、一、有关法律为中华人民共和国税收征收管理法实施细则第一百一十三条的收货人或者本细则规定的其他收货人拒绝签署税务文件的，投递证明应注明拒绝理由和日期，投递证明应由投递方和证人签名或者盖章，并将税务文件留在收货人中华人民共和国民事诉讼法第8.6条投递人或者他的同居成年人家属拒绝领取诉讼文件的，投递人邀请有关的基层组织或者所属机构的代表说明情况，在投递证明上写明拒绝的理由和日期，投递人、证人签字或者盖章，可以将诉讼文件留在投递处的地址，摄影图片或者网络视频、精品课件、7、3、注意事项1、投递员拒绝文件时可以采用，不得立即采用留置投递方式。 2、留置送达的，应当邀请基层组织的代表和知情

5、人员说明情况，现场作证。 证人可以是有关主管部门、基层组织、公安派出所、街道办事处、居民(村民)委员会的代表或者其他知情人员3、应当在送达证明上注明拒绝理由和日期，由送达人和证人签字或者盖章。二、留置投递问题1、基层组织或者机关代表不愿见面是常有的事情，在税务文件的投递过程中，当事人的基层组织、机关不愿冒犯人等各种原因不愿作为证人，留置投递难以实现。 2、税务机关在送达文件过程中可能知道当事人不愿接受税务文件。 回去的时候寻找合法的证人的话，因为投递的当事人没有相反，所以不能投递。 委托精品课件、8、投递或者邮递；一、有关法律难以直接送达中华人民共和国税收征收管理办法实施细则第一百四条税务文件

6、的，可以委托其他有关机关或者其他机关代理或者邮寄。 第一百零五条直接或者委托税务文件的，由收货人或者证人在投递证明上收到或者以明确记载的收货日期为投递日期的邮件投递的，视为以挂号信普通发票上记载的收货日期为投递日期并投递。 二、投递委托和邮递问题1、投递委托取决于相关机构和其他机构的自觉性和法律意识，不想激怒相关机构和其他机构接受投递的人等各种原因，因此也有不接受委托的现象。 2、邮政部门无权正确核实投递人或其成年家属的身份，误以为他人是投递人或其家属，将税务文件送交非投递人，将导致税务机关执法受动。 3、由于城市化的拆除和务工人员等原因，投递地址已经不在原来的住所，不能委托投递和邮寄。 精品

7、课件、9、3、注意事项1、委托投递方式：如果直接投递困难、投递地点是军人、投递地点被监禁，则采用委托投递方式委托相关行政机构和其他机构。 委托有关行政机构或其他机构代办送达。 2、邮递方式可以在送达目的地多且分散的情况下采用。 另一方面，有作为第三者的邮政部门的证言。 另一方面，邮寄与直接投递相比，可以节约征税成本。 3、以邮寄方式送达时，以挂号信普通发票所标明的收货日期为送达日，视为已送达。 4、尽量用邮政快递进行投递(公文的投递)，按下邮政斯坦共和国，在邮政快递的主页上询问法投递信息，确认投递地址后，把询问法的投递信息在屏幕上印刷保存。 5、建议前期与送达人办理有关手续时，填写联络人和联络

8、人的通知书，税务机关送达税务文件时，明确有权以其通知的地址和联络人邮寄，否则视为送达。精品课件、1.0、公告送达一、有关法律对中华人民共和国税收征收管理法实施细则第一百零六条规定同一送达事项的送达人多，或者不能按照本章规定的其他送达方式送达的，税务机关可以公告送达税务文件，自公告之日起三十日视为送达。 第一百零七条税务文件的格式由国家税务总局制定。 本细则所称税务文件包括： (1)税务事项通知书；(2)限期修改通知书；(3)税收保全措施决定书；(4)税收强制执行决定书；(5)税务检查通知书；(6)税务处理决定书；(7)税务行政处罚决定书；(8)行政复议决定书；(9)其他税务文件。精品课件、1.

9、1、中华人民共和国民事诉讼法第9.2条送达人不知去向或者无法按照本节规定的其他方式送达的，公告送达。 公告发出之日起经过六十天即视为投递。 公告送达，必须在文件中注明原因和经过。 最高人民法院关于适用的说明第118条公告送达在审判庭的公告栏和送达地址刊登公告，或者在报纸和信息网络等媒体刊登公告，公告日以最后刊登或者刊登的日期为准。公告送达方式有特殊要求的，应当按要求进行。 公告过期视为送达。 人民法院在投递地址发布公告，应当以摄影图片、网络视频等方式记录发布过程。精品课件、1.2、2、公告送达问题1、征收法实施细则第107条规定的税务行政复议决定书也是税务文件，税务行政复议书采用公告送达的，自

10、公告之日起至3.0视为送达。 但是，中华人民共和国行政复议法(以下简称行政复议法)第4.0条规定：“送达行政复议文件，按照有关送达民事诉讼法的规定”的中华人民共和国民事诉讼法第8.4条规定：“送达人成为不知去向或者不能用本节规定的其他方式送达的，公告送达。 公告发布之日起60天后视为送达。 行政复议法和征收法实施细则中对公告送达的要求显然有不符点。 其原因是，原征收法的实施细则在1993年公布，行政复议法在1999年公布，2002年新征收法的实施细则公布时没有删除税务行政复议决定书也是税务文件的规定。 其次，公告送达的前提条件是同一送达事项的收货人多，或者不能直接送达、留置送达、委托送达、邮寄

11、送达等。 但是为什么投递员那么多呢？ 税务机关如何证明不能以直接投递、留置投递、委托投递、邮政投递四种方式投递？这些个对我国的税收法律体系和民事诉讼法体系没有明确的规定。 第三，用什么样的媒体进行公告送达有法的效力？ 在实践中，很多地方税务机关在当地的主流媒体和报纸上发表公告，是否只是在中国的税务报告上发表公告就被视为有法的效力？精品课件、1.3、3、注意事项1、送达目的地数量多、成分复杂、分布广泛、不能用其他送达方式确实送达的，税务机关可以公告送达方式，减少直接送达带来的不便，节省大量的税收成本。 2、税收征收法和实施细则没有明确规定公告送达的载体，参照民事诉讼法及其司法解释有关审判庭公告的规定，建议在税务实践过程中多税务部门可以结合创新文件送达方式的做法，通过当地主流新闻媒体、报纸和信息网络媒体进行公告。 3、行政复议决定书以外的税