第七章 国家实力的运用——外交.ppt

1、第七章 国家实力的运用外交,外交的定义 外交的功能 新时期、新外交 多边外交、首脑外交、公共外交、经济外交 有效外交的原则,外交的定义,外交有广义和狭义之分 广义的外交是指主权国家以及其它国际行为体，为了维护、实现和促进自身的利益，以国际法和国际惯例为基础，通过正式代表本国的最高领导和以专职外交部门为核心的中央政府部门，以通讯、访问、会谈、谈判、签订协议等和平方式处理国际关系和国际事务的行动和过程。 狭义的外交专指外交官所从事的这项职业的特点。,外交的定义,外交：通过和平手段影响别国的行为以实现本国利益，达到对外政策目标。 武力：通过暴力手段强制改变别国行为以实现国家利益和对外政策目标。,外交

2、的定义,外交在对外政策中的重要性 实现对外政策最核心的手段（或技术、艺术）。 实现对外政策的其他手段都是通过外交而发挥作用的。如，武力或武力威慑对另一个国家的效果有多大、如何使用都必须通过外交（战争是外交的一部分，而不是外交的替代物），经济援助或经济制裁等也是如此。,外交的功能,处理冲突 交流信息（常驻外交使团） 解决两国或多个政府之间的问题 就特定的问题、条约和协议进行谈判和讨价还价 贯彻执行本国的对外政策，包括解释本国的政策并为之辩护（外交部、外交发言人）,外交新特点,外交的演变,外交新特点,全球化对外交的内容、方式、手段和程序提出新的挑战和要求，全球化时代的外交呈现新特点： 主客体多元化

3、 议程多样化 外交行为制度化 外交活动便利化,外交的分类,现代外交分类 多边外交（multilateral diplomacy） 首脑外交（summit diplomacy） 公开外交（open diplomacy） 公共外交（public diplomacy） 经济外交（economic diplomacy）,多边外交,多边外交（Multilateral Diplomacy）是指两个以上国际行为体通过国际会议、国际组织等多种沟通渠道，就共同关心的问题进行磋商、协调，以寻求解决方法。 围绕国际组织的多边外交 围绕国际会议的多边外交,联合国大会,首脑外交,国家元首、政府首脑或其他政治实体的最该领

4、导人之间参与外交活动。 作用： 1.突破功能：向外界表明他们国家之间的关系发生了重大变化（如2000年6月，朝鲜和韩国最高领导人50年来首次双边会谈；1978年戴维营协议，结束了以色列和埃及几十年的敌对状态） 2.攻关功能：媒体高度关注，政治家塑造形象的绝好机会 3.沟通功能：有助于澄清事实和消除彼此间的误解,911恐怖袭击后的3个月里，小布什总统会见了近80个外国领导人,公共外交,公共外交（Public Diplomacy）又被称为公众外交,是指一国政府部门和官员或在其主导下地方政府或非政府部门，通过与国外的组织、民众和个人建立联系、保持对话、传递信息、文化交流、人员往来等形式进行的，旨在增

5、进外国公民对本国对外政策的了解、认同和支持，以树立本国良好的国际形象、提高本国的国际地位和影响力的外交活动。,公共外交,公共外交特点： 公共外交是政府或政府主导的对外活动 公共外交是主要针对外国公众的活动 公共外交的内容主要是国际文化交流和文化传播等活动 公共外交的目标可以是多层次的，最低目标是消除外国公众中存在的对本国的误解和敌意,1943年宋美龄访美之行,1943年，在中国抗日战争最艰难的时期，宋美龄以中国“第一夫人”的身份访美并在美国国会发表演说，她以流利的英语、感人的语言，向美国国会议员和美国人民介绍了中国人民奋力抗战的艰苦历程。之后，宋美龄又到纽约、波士顿、芝加哥、旧金山、洛杉矶等地

6、演讲募捐，并参加了许多宴会和记者招待会，其足迹几乎遍及美国，引起巨大的轰动效应，宋美龄的美国之行，唤起了美国朝野对中国的同情与更进一步的支持，提升了当时中国的国际地位。,经济外交,经济外交(conomic Diplomacy)是指国际行为体（主要是主权国家、也包括各类国际组织、跨国公司等）围绕经济问题开展的访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际经济组织等多边和双边的活动。,经济外交的主体以主权国家为主，同时也包括全球性和区域性的国际经济组织，以及国际行会、商会等非政府组织、跨国公司等行为体。 经济外交的客体是国际经济问题，最初主要是两国或多国之间的对外经济贸易问题，现在已经扩大到包括国际经济

7、决策、立法、执行、监督和咨询等更广泛的领域。经济外交有访问、谈判、签订条约、参加国际会议和国际经济组织等多种形式，其内容包括对外贸易、国际投资、经济技术合作、对外经济援助、对外经济制裁和反制裁等。,经济外交中的经济手段,积极的奖赏 最惠国待遇 降低关税 直接购买 进出口补贴 发给许可证 提供援助 投资保证 鼓励私人资本进出口,消极的惩罚 禁运 提高关税 取消最惠国待遇 进出口配额 不予许可证 冻结资产 暂停援助 不给有关国际组织缴纳会费等,美日制裁核试验之后的印度,1998年10月，印度进行核试验后，美国总统克林顿宣布对对印度进行经济制裁，印度每年失去总值在1 亿4000万美元以上的美援。日本

8、首相桥本龙太郎说，日本将中止每年向印度提供 35亿日元的援助赠款。,有效外交的原则,外交的实质是沟通。有效的沟通需遵循以下原则： 脚踏实地：确定符合实际的目标和要求 审慎发言：不轻易允诺，不出尔反尔 寻找共同点：和平解决争端的关键 换位思考：知己知彼 沉着冷静：不急不躁，等待时机 留有余地：为自己和谈判对手保全“面子”,小结,外交的定义 外交的功能 新时期、新外交 多边外交、首脑外交、公共外交、经济外交 有效外交的原则,阅读材料,韩方明主编：公共外交概论，北京大学出版社2011年版。 赵可金：外交学原理，上海教育出版社2011年版。 何茂春编著：经济外交学教程，世界知识出版社2010年版。 张学斌：经济外交，北京大学出版社2003年版。 杨闯主编：外交学，世界知识出版社2010年版。 陈志敏等：当代外交学，北京大学出版社2008年版。 金正昆：外交学（第2版），中国人民大学出版社2007年版。 李渤编著：外交学，南开大学出版社2005年版。 鲁毅等：外交学（第2版），世界知识出版