2015届一轮复习国家财政.ppt

1、第三单元 收入与分配,8.1：国 家 财 政 （一轮复习）,长沙市二十六中：邓检民,新闻播报（2014年我国财政收入逾14万亿元）,【明考点 读教材】： （一）财政系列 考点1.财政收入的构成 考点2.税收与财政收入的关系 考点3.影响财政收入的因素 考点4.财政支出 考点5.财政支出的构成 考点6.财政收支平衡 考点7.财政与基础设施工程 考点8.财政与宏观调控 考点9财政与人民生活保障,自测二：试谈谈2014年中央财政收入增幅首次跌至个位数的原因是什么？,复习自测,自测一：财政收入有哪些方面？,自测三：财政支出除保民生外，还有哪些方面？,自测四：为什么有多少钱办多少事是财政的一个基本原则？

2、,自测五：财政支出属于初次分配还是再分配？为什么财政在保民生方面只能做“雪中送炭”的事情而不能做“锦上添花”的事？,材料一：积极的财政政策加力增效（2015年国务院总理李克强政府工作报告节选 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负

3、担。 稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。, 多维探究,1.调整原油、天然气等品目资源税税率。 2.中国人民银行在北京、江苏等地开展分支机构常备借贷便利操作试点。 3.逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。 4.财政部宣布，经国务院批准，2014年上海、浙江等地试点地方政府债券自发自还。 5.央行下调存款类金融机

4、构人民币存款准备金率0.5 个百分点。 6.中国人民银行支持在自贸区内开展各项跨境人民币业务创新试点，鼓励和扩大人民币跨境使用。 7.小微企业获得了三年的“减税降费的大礼包”。 8.中国人民银行决定，自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。,合作探究1：请判断下列政策哪些属于财政政策？哪些属于货币政策？你是根据什么判断的？每种政策各有哪些手段运用？,1、3、4、7属财政政策 2、5、6、8属货币政策,财政政策主体是国家财政部，货币政策主体是中央银行,财政政策的手段有预算、税收、国债、补贴、公用事业收费调节等， 存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行,1.市场调节具有自发性

5、、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源效率低下、浪费资源；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。 2.具体财政政策和货币政策的实施要根据当前要实现“速缓但质优的新常态经济”的形势运用。,合作探究2：今年我国为什么要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策？,2015年3月15日国务院总理在记者招待会上回答新加坡海峡时报记者关于“您对中国坚持实现速缓但质优的新常态增长是否抱有信心？”的提问时显露出些许自信，他说：我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时，加大定向调控的力度，来稳定市场的当前信心。我们这几年没有采取短期强刺激的政策，可以说运用政策的回旋余地还比较

6、大，我们“工具箱”里的工具还比较多。,探究3：你认为国家可在财政政策和货币政策的“工具箱”里运用哪些工具来实现“速缓但质优的新常态增长”？,材料二： 财政助力文化 为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，中央财政通过一般公共预算安排用于公共文化服务体系建设的支出达到亿元。 文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。,（1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。国家实施文化消费补贴制度，扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，保障人们的基本文化权

7、益。,（2）财政具有促进资源合理配置的作用。国家加大对公共文化基础设施的投入，扩大各类文化产品和服务的政府采购，促进资金向文化事业倾斜，发展公共文化事业。,（3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施文化消费补贴制度，通过财政政策调节经济活动，促进文化产业和文化事业的发展。,合作探究4：结合材料二分析财政助力文化是如何发挥它在社会主义文化建设中的作用？,1.全国人大制定国家年度基本收支计划。() 提示 国家年度基本收支计划，称作国家预算。由财政部制定政府提出经过法定程序由全国人大审查批准。 2.财政收入随着居民收入水平的增长而增长。() 提示财政收入随着经济发展水平的提高而增长。,走出误区,

8、3.适度的财政赤字可以增加社会总供给,扩大居民消费。() 提示适度的财政赤字可以增加总需求，而不是总供给。 4.为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。() 提示为有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政策，减少财政支出，抑制总需求。,财政,含义,实现过程,财政收入（构成）,财政支出（类型）,作用,构建网络,国家的收入和支出,国家的预算和决算,税、利、债、费,经济建设、科教文卫、行政管理国防、社会保障、债务支出,促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行,1.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中

9、央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。下列表述最符合题意的是() A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.国家财政具有促进资源合理配置的作用 C.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D.国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展,练出高分,A,2.2014年4月2日，国务院提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围上限，由年应纳税所得额6万元进一步提高，并将政策截止期限延长至2016年底。这一措施() A.将拓宽小微企业融资渠道 B.有利于减轻小微企业债务负担 C.是助力小微企业成长的根本之策 D.有助于拓宽小微企业

10、利润空间,D,对小微企业减半征收企业所得税，有利于减轻企业税收负担，增加其利润空间，D正确。,3.2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中符合“积极的财政政策”的是() A.中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元 B.广东省财政将投入212亿元，加强环保和节能 C.国家对转让自有住房所得计征20%的个人所得税 D.茅台和五粮液公司因价格垄断被罚款4.49亿元,积极的财政政策即财政少收多支，故选B排除C、D，A属于货币政策。,B,4.财政是国家治理的基础和重要支柱。阅读材料，回答问题。,材料一我国20092013年国内生产总值与财政收入表(单位:亿元),注：财政收入占GDP比重的世界平均水平约为40%。,材料二：财政具体措施举例：,(1)材料一反映了哪些经济信息。,注意读全图表的信息，包括图表标题、图表内容和表注。,答案 20092013年随着我国国内生产总值的大幅增长，随着经济的发展，我国财政收入也大幅增长，财政收入占GDP的比重均呈增长态势，但还远没有达到世界平均水平，财政收入增长的空间很大。,(2)运用经济生活知识，分别阐明材料二中财政措施对我国经济发展的积极意义。,一定要围绕四项财