合 肥 市 域 城 镇 体 系 规 划（20102030）

1、,四、城乡公交系统规划,推进城乡公交一体化，形成了城乡衔接、资源共享、方便舒适、安全畅通的城乡客运格局，实现市民村民均等化的公共服务，到2030年，实现乡镇通班车率已达100%，行政村通车率达100%。 规划形成城区公交、市镇公交、镇村公交三级公交网络 城区公交：合肥市都市区内常规公交、快速公交以及轨道交通 市镇公交：联系市区与小城市之间的快速公交 镇村公交：联系乡镇中心村及新农村点的常规公交。,第四章、城乡交通体系规划,四、水运港口规划,1、航道规划 改善航道整体通行条件，淡化南淝河港货运功能，提升派河港、店埠港功能地位。 规划将合裕线航道改造成三级航道。 规划拓宽派河右岸，将航道提升为三级

2、航道。 规划店埠河下游撮镇合裕公路桥至三汊河航道改造成三级航道。 加快实施“引江济巢”工程（枞阳-菜子湖-孔城河-白石天河，兆河-西河）。江淮运河按三级航道设计。,合肥经济圈等长江以北地区近洋中转港口，远洋运输上海港的“喂给港”,第四章、城乡交通体系规划,四、水运港口规划,2、港口规划：五大港区+联合港区 （1）南淝河港区 5个作业区，45个生产泊位，年通过能力1400万吨 卫乡作业区 规划作业区共有生产性泊位17个，占用岸线1304m，年通过能力415万吨。 双圩作业区 根据作业区功能及吞吐量发展要求，规划在通达码头下游扩建件杂码头区，并对现有码头进行改造，最终形成5个1000吨级件杂货泊位

3、码头。 大兴作业区 作业区共有生产性泊位7个，占用岸线630m，年通过能力255万吨。 迎河作业区（又称合肥港综合码头） 规划新建3个1000吨级集装箱码头泊位、1个件杂货泊位，占用岸线700m，年通过能力160万吨（15万TEU）。疏港道路连接规划建设中巢湖路和繁华大道 三汊河作业区 作业区位于三汊河口上游南淝河左岸。规划新建12个1000t级散货泊位，占用岸线1080m，年通过能力540万吨。疏港道路连接规划的黄河路和繁华大道,卫乡,双圩,大兴,迎河,三汊河,第四章、城乡交通体系规划,四、水运港口规划,（2）派河港区 3个作业区，57个生产泊位，年通过能力780万吨 上派作业区 规划20个

4、1000t级散货泊位，占用岸线1830m，年通过能力600万吨。疏港道路为青龙路 中派作业区 规划在蓬莱路桥高压走廊下游与莲花路之间派河左岸，新建5个1000t级件杂货泊位；在莲花路与沪蓉高速公路桥之间新建6个1000t级企业货主泊位和8个综合泊位；为承接南淝河港区散货功能的转移，规划在右岸莲花路桥上游新建12个散货泊位。 下派作业区 规划6个1000t级综合泊位，占用岸线720m，年通过能力180万吨。疏港道路为规划的天山路,第四章、城乡交通体系规划,四、水运港口规划,（3）店埠河港区 3个作业区，50个生产泊位，年通过能力1680万吨 店埠作业区 规划新建7个100吨级散货泊位码头，年通过

5、能力90万吨。 撮镇作业区 规划对现有码头进行改造，并向下游进行扩建，最终形成12个1000吨级散货泊位，占用岸线1390m。规划年通过能力540万吨。 循环经济示范园作业区 规划作业区共有生产性泊位31个，占用岸线3490m，年通过能力1050万吨。,第四章、城乡交通体系规划,四、水运港口规划,（4）丰乐河港区 2个作业区，7个生产泊位，年通过能力175万吨 丰乐作业区 丰乐作业区为新建作业区，主要服务肥西县及周边地区。作业区位于丰乐镇下游、沪蓉高速公路桥上游丰乐河左岸，规划建设3个500t级综合泊位，占用岸线240m，年通过能力75万吨。 仓拐作业区 仓拐作业区为新建作业区，主要服务于肥西

6、县及周边地区。作业区位于三河镇滨湖村下游杭埠河左岸，规划建设4个500t级综合泊位，占用岸线320m，年通过能力100万吨。,第四章、城乡交通体系规划,四、水运港口规划,*港口岸线利用规划汇总表 单位：米,（3）港口岸线利用规划 规划岸线分为： 已开发使用港口岸线、规划利用港口岸线、预留港口岸线 选择离中心城镇或开发区近而不远、集疏运条件、水域陆域条件较好的岸线作为规划利用岸线，选择民房建筑稀少、水域陆域条件、集疏运条件较好的岸线作为预留岸线。 根据航道现状和规划，南淝河、店埠河下段、派河规划作为5001000t级码头岸级，丰乐河、杭埠河均规划作为300500t级码头岸线。,第四章、城乡交通体

7、系规划,第五章：城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,统筹城乡给水设施建设，大力推进市区、县城自来水给水管网向近郊乡镇、工业集中区和农村社区延伸覆盖。整合现有给水资源，打破行政界限，逐步实现城乡给水同质同价，到2030年实现自来水中心村全覆盖。 （1）水源规划 都市区内水源地： 合肥市水源主要取自六安三大水库及董铺水库、大房郢水库、众兴水库等；巢湖可作为分质供水及应急、战略备用水源；可先期考虑将万佛湖水库作为备用水源地。远期供水可通过加大引淠补源力度、兴建大别山区水库群引水工程和通过江淮运河工程建设引进长江水，确保供水安全。 都市区外围水源地如下： 肥东县：众兴水库，岱山水库、谢塘水库

8、、三湾水库 肥西县：杭埠河、丰乐河，磨墩水库、东南塘水库、潜山水库 长丰县：瓦埠湖，龙门寺水库，陶老坝水库,第五章、城乡市政基础设施规划,引江济巢,引淠补源,*合肥市水源构成表,*区域水资源分配图,第五章、城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,（2）用水量测算 到2030年，市域供水最高日水量为270万吨/天,不同地区城市居民人均日生活用水量： 发达地区（2009年）： 香港人均每日用水量高达220升 广州居民每天的人均用水量为210升 上海平均每人每日用水量为350升至500升 全国（2009年）： 人均日用水量达到427升,*规划区用水指标表,*规划区用水指标表,*不同水资源分区的

9、城市居民人均生活日用水量（L/人.天）,第五章、城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,（3）供水分区规划,市域共分四大供水分区和三河镇、长临河镇独立供水分区。,第五章、城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,（3）供水分区规划,*供水分区一览表：,第五章、城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,（4）水厂规划,水厂布置原则： 都市区内大型水厂在满足都市区内需求向周边乡镇供水，六水厂沿蒙城北路向北供水，九水厂沿206国道向南供水，八水厂沿长江西路向西供水 小城市自建水厂，一般乡镇在都市区水厂或小城市水厂供水范围内不新建水厂 靠近小城市的新农村社区可接入自来水管道，其他可利用地

10、下水为饮用水水源 水厂布点规划： 扩建都市区内现状二、三、四、五、六水厂 新建七、八、九水厂，规模在30万吨/日以上 九个小城市新建或扩建现状水厂，满足小城市及周边乡镇用水需求 一般乡镇不新建水厂 ，但考虑西部腹地较大，离小城市和都市区较远，保留官亭和山南水厂。,第五章、城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,（4）水厂规划,到2030年 合肥市共有水厂22座，其中水源厂一座，给水能力达到322万m3/d。,第五章、城乡市政基础设施规划,一、供水工程一体化规划,（3）水厂规划,第五章、城乡市政基础设施规划,二、排水工程一体化规划,1、排水策略 都市区：雨污分流制，污水集中排入城市污水处理

11、厂，处理程度达到二级处理程度，部分达到三级处理程度。 九个小城市：雨污分流制，污水集中排入自建污水处理厂，处理程度达到二级处理程度。 一般乡镇：因地制宜，以生活污水为主的小城镇宜采用人工湿地污水处理、生物塘系统，雨污合流制，可以不建污水处理厂。 有乡镇工业集聚区的小乡镇采用雨污分流制，建污水处理厂，处理程度达到二级处理程度。 靠近小城市和都市区的小城镇可讲污水排入最近的污水处理厂处理。 新农村社区：雨污合流，采用人工湿地污水处理、生物塘系统等。,*杭州新农村人工湿地污水处理,第五章、城乡市政基础设施规划,二、排水工程一体化规划,2、处理目标 至2030年，中心城区城市污水处理率达到100%，外

12、围组团和中小城市污水处理率达到90%，建制镇污水处理率达到70%，新农村社区污水处理率达到70%。全市再生水回用率达到50%以上。 3、污水量计算 污水量按照给水量的85%计算，到2030年合肥市全市污水量为230吨/日。,第五章、城乡市政基础设施规划,二、排水工程一体化规划,到2030年，合肥市共有污水处理厂30座，处理能力达到260万吨/日。,第五章、城乡市政基础设施规划,三、供电工程规划,充分利用淮南南向至华东1000KV走廊和驻马店-泰州1000KV走廊；远期供电可利用长丰皖能电厂和淮南电网。 增加500千伏纵向输电线路，完善优化500千伏电网网架结构，满足合肥经济圈发展的用电需求。规

13、划建设500千伏肥东变、肥南变、肥北变和长丰开关站。为配合皖江城市带承接产业转移合肥集中区建设的需要，在西部组团、西南组团、北部组团各规划新增一个500KV变电站。 继续建设和完善各市域220千伏、110千伏供电网络，采用双环网结构，实行分片供电。,第五章、城乡市政基础设施规划,三、供电工程规划,第五章、城乡市政基础设施规划,四、燃气工程一体化规划,1、天然气供应原则 （1）都市区范围内天然气供应全覆盖 （2）小城市：三河镇、紫蓬镇、高刘镇、长临河镇、石塘镇、梁园镇、下塘镇和吴山镇接都市区天然气管网，实现天然气供应全覆盖。 水湖镇由于距离都市区较远，规划将接淮南市燃气管网，实现天然气全覆盖。

14、（3）一般乡镇：靠近都市区的乡镇可适当接入天然气管线。其他乡镇以罐装液化石油气为主。 （4）新农村社区：以罐装液化石油气为主，大力推广沼气等清洁能源。,第五章、城乡市政基础设施规划,四、燃气工程一体化规划,2、天然气用气量测算 （1）气化率 都市区：到2030年达到95% 小城市：到2030年达到90% 一般乡镇：到2030年达到10% （2）气化人口 到2030年合肥市气化人口为780万人。,*合肥市各类用户用气量预测,第五章、城乡市政基础设施规划,四、燃气工程一体化规划,3、气源规划 以“西气东输”的天然气为合肥市城市天然气主气源，发展LNG作为合肥市城市天然气的应急气源。 引进“川气东送

15、”的天然气为合肥市城市天然气的第二主气源。 到2030年“西气东输”及“川气东送”的天然气都将作为合肥市城市天然气的主气源。 4、燃气设施 （1）天然气门站：“西气东输”天然气门站位于肥东三十埠。“川气东送”天然气门站位于肥西北张 （2）储气站：位于肥东三十埠，有三座5000m高压储罐、一座4500m液化天然气储罐； （3）经开区储气站：位于南门习友路，有三座5000 m高压储罐； （4）制气厂储气站：位于阜阳北路，有两座5.4万m湿式储气柜。 （5）燃气调压站：共有各式调压器1619台，有雷诺式、箱式、柜式三种型式。,第五章、城乡市政基础设施规划,五、环卫工程一体化规划,按照市、镇、村、户四

16、级联动、分级负责的原则,以垃圾袋装化、收集分类化、运输密闭化、处理无害化为标准,实行“户集、村收、镇运、市处理”的运作模式，实现城乡环卫工程一体化。 1、垃圾中转站布置 都市区：庐阳区、蜀山区、包河区、瑶海区各建设一座日处理能力1000吨大型中转站，按照3-4公里的服务半径布置中型中转站，按照1-2公里的服务半径布置小型中转站。 双墩副中心城区、上派副中心城区、店埠副中心城区和南岗副中心城区按照3-4公里的服务半径布置中型中转站，按照1-2公里的服务半径布置小型中转站。 小城市：九个小城市按照1-2公里的服务半径布置日处理能力70-100吨小型中转站 一般乡镇：采用城乡共建的办法建设日处理能力

17、70吨以下小型转运站84座，其中肥东县18座、肥西县29座、长丰县37座。 新农村社区：建设垃圾收集点，每个社区最少设收集点3座，合计900座。,第五章、城乡市政基础设施规划,五、环卫工程一体化规划,2、生活垃圾填埋场建设工程 （1）龙泉山生活垃圾处理场 规划用地面积670亩，设计总库容1656万m3，其中：生活垃圾填埋区总库容1522万m3，设计使用年限21年；焚烧垃圾飞灰填埋区总库容134.5万m3，设计使用年限31年。渗沥液处理能力为1400吨/天。 （2）合肥北城城市生活垃圾处理场 建设地址在长丰县下塘镇境内，距市中心约30公里，占地100亩，工程建设规模为日处理236.7吨。 （3）

18、合肥英山垃圾处理场 规划10hm2用地，建设1座垃圾焚烧发电厂（处理能力1200吨/日、装机容量24MW）和1座餐厨垃圾处理厂（处理能力100吨/日）。 （4）合肥吴山垃圾处理场 位于吴山镇境内，建设规模为处置危险废物2.1万吨/年，处理范围：合肥、巢湖、六安、蚌埠、淮南、淮北、宿州、阜阳、亳州等9市医疗废物、工业废物。 （5）合肥循环经济园生活垃圾焚烧发电厂 位于合肥循环经济园内，占地75亩，工程建设规模为日处理生活垃圾1000吨。,第五章、城乡市政基础设施规划,五、环卫工程一体化规划,*环卫设施一览表：,第五章、城乡市政基础设施规划,六、供热工程规划,供热基本原则 都市区范围： 各热源厂分

19、区供热，不再建小锅炉，原有燃煤小锅炉尽快取缔。 小城市： 水湖镇接淮南供热管网 下塘镇结合生态工业园建设热源厂 长临河接循环产业园供热管网 其他有供热需求的可适当建设小锅炉 一般乡镇和新农村社区： 原则上不供热。,第五章、城乡市政基础设施规划,第六章：城乡公共服务设施规划,加大对农村社会事业的投入，构建城乡一体的公共服务体系，使城乡居民平等享受公共服务。 建立城乡一体的均衡教育体系 建立城乡一体的公共卫生服务体系 建立城乡一体的公共文体服务体系,第六章、城乡公共服务设施规划,一、建立城乡一体的均衡教育体系,推进六个一体化，促进城乡教育体系均衡发展。 发展规划城乡一体化、办学条件城乡一体化、教育

20、经费城乡一体化、队伍建设城乡一体化、教育质量城乡一体化、评估标准城乡一体化 本次规划重点关注教育设施布点规划城乡一体化。 1、总体原则 按照“学校选址与镇、中心村建设相协调，资源配置与教育需求相统筹”原则，统筹制定城乡中小学布局规划，确定“幼儿园小学就近、初中进镇、高中进城”原则，统筹规划、合理调整城乡中小学校点，实现中小学布点规划城乡一体化。 2、教育设施配置标准 都市区：重点建设高校园区、职业教育园区等大学园区 小城市：大力发展多层次、多形式的中等职业教育和职业技术教育，并建议每个小城市建设一所高中满足周边高中生的入学需求 一般镇：重点是义务教育学校标准化建设，学校要达到安徽省义务教育阶段

21、学校办学基本标准（试行）（教基200715号 的要求。 中心村：重点推进分散在各基层村的教育资源向中心村集中，小学和幼儿园标准化建设。,*教育设施配置一览表：,第六章、城乡公共服务设施规划,二、建立城乡一体的公共卫生服务体系,整合城乡卫生资源，健全以市、区级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的城乡医疗卫生服务网络，建立城市医院与农村、社区卫生服务机构双向转诊制度，完善覆盖城乡的疾病防控、医疗救治、卫生执法监督和公共卫生信息网络体系。 公共卫生设施配置标准 都市区：重点提高疾病防御能力和医疗救治能力，完善医疗卫生服务体系，构建区域性医疗服务中心。 主要配置省市级公共卫生机构、三级综合医

22、院、二级综合医院、各级专科医院、社区卫生服务中心以及卫生科技、教育、信息保障机构、 血液中心等 小城市：形成以市级医疗中心、社区卫生服务中心和卫生服务站构成的服务网络，加强疾病预防控制、突发公共卫生事件医疗。 主要配置二级综合医院、综合医院社区卫生服务中心等。 一般镇：主要配置一级综合医院、一综合医院社区卫生服务中心等。 中心村：加强社区卫生服务中心建设,*公共卫生设施配置一览表：,第六章、城乡公共服务设施规划,三、建立城乡一体的公共文体服务体系,以丰富城乡居民文化生活为目标，按照“结构合理、发展平衡、运行有效”的原则，整合社会文化资源，抓好以乡镇综合文化站为重点的农村文体基础设施建设，加快以

23、文化艺术培训辅导为重点的基层文化队伍建设，逐步构建覆盖城乡的公共文体服务体系，不断满足人民群众日益增长的需求。 公共文体服务设施配置标准 文化类配置体系 省、市级公共文化中心-区（县）级公共文化中心-社区级公共文化设施 体育类配置体系 强化公共体育组织网络，镇有体育中心，行政村（社区）有文体站或体育协会（分会），自然村有体育骨干，各级社区体育健身俱乐部实现全覆盖。,*公共文体服务设施配置一览表：,*体育类设施配置一览表：,第六章、城乡公共服务设施规划,*都市区社会服务设施布局一览表,*小城市社会服务设施布局一览表,第六章、城乡公共服务设施规划,*小城镇社会服务设施布局一览表,*农村社区社会服务

24、设施布局一览表,第六章、城乡公共服务设施规划,第七章：城乡综合防灾规划,一、消防规划,第七章、城乡综合防灾规划,1、消防设施布置原则 都市区： 二环以内及滨湖新区按7km2布置普通消防站（含标准型普通消防站和小型普通消防站 ，其它二环以外、都市区范围以内按10km2控制。 小城市： 九个小城市各按照7-10km2标准布置标准型普通消防站 一般乡镇： 每个乡镇布置一个小型消防站 新农村社区： 不设消防站，每个村成立一支义务消防应急分队，结合水塘布置消防取水口。,一、消防规划,2、消防站规划 规划到2030年，全市共有1座空勤消防站、5座特勤消防站、1座水上消防站、61座一级消防站、36座二级消防

25、站，总计104座消防站。,第七章、城乡综合防灾规划,二、防洪规划,（1） 防洪标准 都市区：100年一遇。 小城市：水湖等九个小城市：50年一遇 镇及新农村社区：1020年一遇 （2） 排涝标准 设计重现期P，一般采用1.5年，局部重要地区采用35年。 径流系数：新增加区域径流系数取0.6，绿地取0.2 （3） 城市防洪体系 （1）新建和完善南淝河干流及相关支流四里河、板桥河、二十埠河、店埠河防洪工程，新建南淝河分洪道。 （2）新建和完善十五里河防洪工程。 （3）新建和完善派河防洪工程。 （4）完善巢湖大堤防洪工程。 （5）根据城市建设新建和扩建排涝泵站。 （6）完善防洪体系中的非工程措施及防

26、洪管理体制。 （7）明确行滞洪区的范围。,第七章、城乡综合防灾规划,三、抗震规划,（1）抗震防灾现状 合肥市是国务院确定的全国13个地震重点监视防御城市之一，又是中国地震局确定的全国5个重点防震减灾示范城市之一。有四组六条不同规模的断裂，分别是：1、池河西山驿断裂，为郯庐断裂带的东界断裂，沿肥东山地西麓延伸；2、乌云山合肥断裂，为郯庐断裂带的西界断裂；3、肥中断裂；4、六安合肥断裂；5、韩摆渡肥西断裂，为华北断块区与秦岭-大别褶皱带的边界断裂，近东-西向展布；6、桥头集东关断裂。合肥曾多次遭遇中强地震袭击，最大影响烈度为八度，未来具有发生5.56级地震背景。 （2）防震减灾目标 执行国家标准G

27、B183062001中国地震动参数区划图，一般建设工程按区划图或地震小区划提供的抗震设防要求进行抗震设防，选址应尽量避开地震断裂带和砂土液化区；重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。 根据“以人为本，平灾结合，因地制宜，突出重点，统筹规划”的原则，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针。,第七章、城乡综合防灾规划,三、抗震规划,（3）抗震防灾规划重点 提升地震监测能力 进一步健全地震监测预报体系。优化，改善地震前兆监测台网。加强城市建设的抗震设防管理，增强城市防震减灾能力。切实加强建设工程的抗震设防要求管理和监督，将抗震设防要求

28、作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，并将抗震设防管理纳入基本建设管理程序。重大工程和受地震破坏后可能引发严重次生灾害的工程，必须进行地震安全性评价。 推进地震应急体系建设 健全合肥市地震应急指挥技术系统、灾情速报系统和应急救灾基础数据库系统，完善地震应急指挥技术体系，为地震应急工作提供技术支撑。 加强抗震避难设施建设 结合城市用地布局，将城市绿地、公园、学校操场、广场作为避难场所。避难场所应建设必要的市政和医疗等配套救助设施。充分利用地下空间进行抗震救灾，将部分地下空间作为抗震救援物资储备场所。,第七章、城乡综合防灾规划,第八章：城乡生态建设与环境保护规划,一、 生态建设目标,第

29、八章、 城乡生态建设与环境保护规划,合肥的生态建设总目标： 创建国家环境保护模范城，建设景观独特、环境优美、生态和谐的国家生态园林城市。 到2030年，合肥市的生态环境水平将全面提升，环境污染与生态破坏得到全面控制，巢湖水质得到全面改善，形成独特而富有魅力的城市景观，城市各功能区达到生态和谐环境友好，城市生态系统良性循环，全面达到国家生态园林城市的建设标准。,一、生态建设目标,*生态环境建设指标体系一览表,第八章、 城乡生态建设与环境保护规划,二、生态功能区划,规划依据生态区域构成和区域功能的不同，将全市划分为生态保育区、生态建设区和生态协调区三种生态功能区，并根据不同功能区的特点提出建设控制

30、原则。,第八章、 城乡生态建设与环境保护规划,三、城乡生态网络构建,一湖两山两带，绿色加蓝色生态廊道 合肥的自然生态空间资源比较优越，北部的生态资源包括山体、众多水库，西南为紫蓬山风景区，南面巢湖，东部北起岱山湖，南至巢湖边的绵延110公里的山地，中间密布着纵横交错的水系，这几片重点保护区之间需通过绿色网络与蓝色网络，保持相互联系的生态廊道。,第八章、 城乡生态建设与环境保护规划,四、生态维护与可持续发展,1、生态经济体系 以生态经济理论指导经济结构调整 用高新技术和先进技术改造传统产业，降低资源型经济在全市经济总量中的比重，优化产业结构和产品结构，促进工业生产模式向低能耗、低污染、高效益等方

31、向转变。全面推进节水、节能、降噪等先进技术的应用，提高合肥市工业的整体素质。 发挥合肥市农业资源优势，推进优势农产品布局调整，发展优势水稻、优质油菜、优质蔬菜。 科学合理使用化肥、农药、薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，建设一批绿色、有机食品和特种水禽畜养殖生产基地，以优质、高产、高效、安全农业为发展方向，加快发展生态农业，建设现代农业示范区，推进农业大省向农业强省的转变。 以循环经济理念培育生态产业 积极探索“资源产品再生资源再生产品”的循环经济发展模式，在生产和消费的过程中追求资源、能源利用效率最大化和废弃物最小化。培育区域循环型社会，建立城市生活垃圾、主要废弃物和城市中水回用系统，提

32、高社会再生资源利用率。,第八章、 城乡生态建设与环境保护规划,四、生态维护与可持续发展,2、资源保障体系 培育与保护森林资源 培育森林生态防护体系，优化林分结构。禁伐天然林，大力植树造林，封山育林，增加森林覆盖率。 合理利用与保护水资源 大力推行节约用水，建立节水型社会。科学制定水资源供求计划，做好蓄水、引水、调水工作，正确处理防洪与抗旱、开源与节流、上游与下游、城市与农村的用水矛盾。调整农业结构优先发展节水作物，修建防渗渠道，发展滴灌、微灌等节水灌溉技术。尤其是在江淮丘陵岗地积极开源，兴建山塘蓄水，积极推广水稻节水增产灌溉制度。综合防治水污染。加快巢湖流域水污染治理，应限制发展耗水型工业项目

33、，做好污水处理回用，提高用水效率。 保护与合理利用土地资源 加强耕地特别是基本农田保护，落实最严格的耕地保护制度。优化城镇建设布局，提高土地利用率，节约集约利用土地。各项城市建设应尽量不占或少占耕地，确需占用耕地的，要按照先补后占的原则，严格执行建设占用耕地补偿制度，确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。 保护与合理开发矿产资源 科学地制定矿产开采规划，划定矿产资源可采区和限采区、禁采区，治理整顿矿业秩序。严禁在自然保护区、生态功能区、风景名胜区、森林公园内采矿，限期关闭不符合开采条件的矿山。加强矿山生态环境的治理和保护，对已造成生态破坏和发生严重地区灾害的矿山限期整治和进行