推进危化安全生产标准化建设PPT课件

1、1,学习安委会20114号文推进危化安全生产标准化建设,2,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,危化行业标准化建设,3,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ9006/T 3.1）,4,安全生产标准化现状,学习4号文，推进

2、标准化建设,标准的现状,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 -安全生产法第十六条,5,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,标准缺失、标龄过长； 20082010年，颁布的117个AQ标准，以安全生产技术指标为主； 仅5个行业的管理性、状态性的安全生产标准。,6,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），提出标准化。,机械行业 （规范性文件）,危化企业 （规范性文件、AQ标准）,烟花爆竹 （

3、AQ标准）,非煤矿山 （规范性文件、AQ标准）,冶金行业 （规范性文件）,7,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号） 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。,8,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,机械行业 （规范性文件、DB标准）,危化企业 （规范性文件）

4、,船舶修造 （DB标准）,电力生产（DB标准）,印染行业 （DB标准）,造纸企业 （DB标准）,水泥生产 （DB标准）, （DB标准）,9,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,建筑施工 （行业规范性文件）,烟草系统 （行业规范性文件）,高速公路营运 （行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）, （行业规范性文件）,10,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,国发20042号：建立严格的责任制。活动和行为，符合有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。 浙政发

5、200628号：制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。,11,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,状态性的标准。 静态的要求居多，管理性的要求不多； 点的指标明确了，但系统性未能运行起来。,12,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,考核时要求达到了，但保持出了问题。,以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情。,以考评为目的的标准化。,13,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,以考评为目的的标准化。,以考评达到分数，即标准化； 考评，形同安全检查。,14,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设

6、,标准化的现状,建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。,目前已有标准条款的主要构成,管 理 要 求,行 为 要 求,状 态 要 求,记 录 要 求,15,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。,行 为 要 求,状 态 要 求,考核的内容,16,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。,管 理 要 求,记 录 要 求,追溯的内容,管理行为,个人行为,17,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,建标过程中的问题整改了，但同样的问题

7、仍会发生。,管 理 要 求,行 为 要 求,状 态 要 求,记 录 要 求,发现的问题,追溯,追溯,18,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。,管 理 要 求,目前的标准多为状态性的技术标准 管理的要求不多 导致建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生,19,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,考核时要求达到了，但保持出了问题。,管 理 要 求,目前标准的PDCA思想不突出 缺乏建立一种管理运行的模式 考核时要求达到了，但保持出了问题,20,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准

8、化的现状,以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情,监管部门,企业,中介机构,以安全生产状态性 为主要内容的标准,21,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情,目前企业自评表和监管部门的考核表是一样的； 咨询：带着专家查问题，提出整改要求； 考评：带这专家查问题，打分； 监管部门和企业干了同样一件事情。,22,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,考核时要求达到了，但保持出了问题。,以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情。,以考评为目的的标准化。,23,安全

9、生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,安全生产状态性标准,技术、指标性标准,管理性标准,安全生产技术要求,标准化的基础,提质管理体系下的标准化,24,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,机械行业 （规范性文件、DB标准）,危化企业 （规范性文件）,船舶修造 （DB标准）,电力生产（DB标准）,印染行业 （DB标准）,造纸企业 （DB标准）,水泥生产 （DB标准）,建筑施工 （行业规范性文件）,烟草系统 （行业规范性文件）,高速公路营运 （行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）,AQ9006/T2010企业安全生产标准化基本规范,25,

10、安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,危化标准 （规范性文件、AQ标准）,AQ9006/T2010企业安全生产标准化基本规范,13个核心要求,十章52节的要求,26,将状态性标准中的各个要素，以PDCA的方式进行了串联； 形成了动态的管理体系。,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,AQ9006/T2010企业安全生产标准化基本规范,安全生产标准化现状,27,学习4号文，推进标准化建设,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,结果论,标准化的内涵,安全生产标准化现状,28,学习4号文，推进标

11、准化建设,标准化的内涵,安全生产标准化现状,29,学习4号文，推进标准化建设,你能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。 爱因斯坦,标准化的内涵,安全生产标准化现状,30,学习4号文，推进标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,标准化的内涵,安全生产标准化现状,31,学习4号文，推进标准化建设,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制

12、度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,标准化的内涵,安全生产标准化现状,32,学习4号文，推进标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,标准化的内涵,安全生产标准化现状,33,学习4号文，推进标准化建设,环境保护的指标 化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。,安全生产的指标 各类事故起数；

13、 死亡人数； 直接经济损失。,过程的，可控性,结果的，被动的,标准化的内涵,安全生产标准化现状,34,学习4号文，推进标准化建设,因此，依据AQ9006/T 开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持； 3、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。,体现了安全生产的正面绩效和预防性,标准化的内涵,安全生产标准化现状,35,学习4号文，推进标准化建设,是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,安委会4号文的主要精神,是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,是有效防范事故发生的重要手段,36,

14、学习4号文，推进标准化建设,政府监管的安全生产主体责任,企业活动的安全生产主体责任,辩证关系,安委会4号文的主要精神,落实企业主体责任的必要途径,37,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,落实企业主体责任的必要途径,38,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,落实企业主体责任的必要途径,责任的分解与落实 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。,39,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,AQ9006/T 3.1

15、 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,40,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4

16、.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式,41,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,体检,身体健康,企业安全,隐患排查,医学标准,安全标准,关注对象,危险源 隐患,治疗方案,管理 整改方案,安全生产标准化,42,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,A B C D 分类管理,信用等级,各级标准化等级,43,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的

17、企业要限期抓整顿。 分类指导，重点推进。 在达标建设过程中切实做到“六个结合”。,44,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是有效防范事故发生的重要手段,能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。,45,学习4号文，推进标准化建设,危化行业标准化建设,依据标准开展隐患排查（日常）,10个要素的分解考核（自上而下）,依据4.10.4条建立自评机制（自下而上）,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,安全是符合国家法律法规（理念）,46,危

18、化行业标准化建设,安全是符合国家法律法规（理念）,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,企业的状态符合国家法律法规,47,危化行业标准化建设,依据标准开展隐患排查（日常）,安全生产标准化,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,隐患排查,48,危化行业标准化建设,依据标准开展隐患排查（日常）,差距,隐患,浙江省安全生产条例 第六章 附则 重大事故隐患，是指生产经营场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。,日常工作,49,危化行业标准化建设,10个要素的分解考核（自上而下）,企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。,自上而下,50,危化行业标准化建设,依据4.10.4条建立自评机制（自下而上）,建立绩效考核制度，每年至少一次对安全