专题三：日本的职业教育

1、专题：日本的职业教育,职业教育学院：牛金成 Mail：N,1,日本的职业教育,背景知识 历史 基本情况 学校职业教育 企业职业教育 社会职业教育 高等职业教育结构功能分析(讨论),地理位置：位于亚洲大陆东岸外的太平洋岛国。 西、北隔东海、黄海、日本海与中国、朝鲜、俄罗斯相望，东濒太平洋。领土由北海道、本州、四国、九州四个大岛和3900多个小岛组成，土地面积37万多平方千米 人口数量：1亿2千7百万人(2009年) 主要民族：大和民族,日本概况,资源资源贫乏，90%以上依赖进口,其中石油完全依靠进口。 政治：实行君主立宪制的资本主义国家 经济：自20世纪60年代末期起一直是世界公认的第二号资本主

2、义经济强国。2009年，GDP总计5.07万亿美元，人均GDP：42480美元,日本概况,日本经济高度发达，日本通过职业教育培养了大批各级各类技术人才和优秀劳动力，对日本不同时期的经济发展均发挥了重要作用。 日本职业教育的快速发展得益于日本经济社会发展的独有特征：人口密度高，自然资源相对不足，只能通过受良好教育的劳动力来实现经济社会发展；日本社会的文化特征，即集团主义、高依存性、高信赖度、公司的终身雇用制度；重视教育的传统；政府对教育的高度控制。,日本概况,日本职业教育的沿革,一、二战前（19世纪起至二战前，起步发展阶段） 日本的现代职业教育始于明治维新时期。 民间学徒制养成工制度（工厂） 日

3、俄战争之后，大企业逐渐形成养成工制度，对学徒进行适应企业的技术教育，同时，明治政府设立学徒学校，弥补学徒教育的不足。 1872年，颁布第一个学制令规定开办工业(机械、矿山）、农业、水产、商业等实业学校，首次确立了职业教育在整个教育体系中的地位。,日本职业教育的沿革,一、二战前（起步发展阶段） 1874年东京开成学校内设立“制造学校校场”，标志着日本第一个中等职业教育机构的设立。 该校场设冶炼、制造两个学科，招收61名学生，按照预科、本科各两年设置课程，进行系统教育。 1880年各政府经办的实业教育机构转归文部省统一管辖。 1881年东京职工学校作为官立学校正式开办。,日本职业教育的沿革,一、二

4、战前（起步发展阶段） 甲午战争、日俄战争极大促进了日本的工业革命，在时任日本文部大臣井上毅的提倡下，颁布了一系列法规，为职业教育发展奠定了基础。如1893年实业补习学校章程，1894年徒弟学校章程、简易农校章程实业教育国库补助法，1899年实业学校法令，并陆续出台了农业、工业、商业、商船、水产等学校的章程。 1894年到1898年，徒弟学校由3所增加到23所；实业补习学校由19所增到113所，技工学校由29所增加到83所，到1913年，各类实业补习学校进一步增至8014所。,日本职业教育的沿革,一、二战前（起步发展阶段） 中职教育制度的建立： 1899年实业学校法令规定实业学校的宗旨、分类等，

5、还颁布了各个学校的规程，这些法令的颁布标志着中等职业教育制度的正式确立，走向制度化和体系化发展之路。 实业学校的宗旨:给予从事工业、农业、商业等实业者必要的知识。 实业学校的分类：工业学校、农业学校、商业学校、商船学校（中等实业教育机构）和实业补习学校（初等实业教育机构）。,日本职业教育的沿革,一、二战前（起步发展阶段） 高职教育制度的建立： 原因：解决中职毕业生的升学问题；产业界对技术人才的需求层次的提高。 1903年颁布专门学校令规定凡是以实施高等职业教育为目的的实业学校都属于实业专门学校。这样日本在20世纪初形成了包括初级、中级和高级职业教育在内的职业教育体系。 最早出现了工业、商业、农

6、业专门学校，同时把大批中等职业学校通过延长修业年限，拓宽教学内容等多种途径升格为实业专门学校。,日本职业教育的沿革,一、二战前（起步发展阶段） 1929年将东京和大阪两所工业高等专科学校升格为大学。 1935年和1937年将东京大学农学部的职业科和教员养成所分别独立。 1943年修改专门学校令统一实业学校为专门学校，增设理科类专业学校，缩小、整顿文科类的专业学校，把商业类学科专业学校变为工业专科学校或工业经营专科学校。,日本职业教育的沿革,二、二战后（根本改造和完善阶段） 实业学校改为新制中学；实业专科学校升格为大学。 义务教育阶段的新制初中开设必修或选修的职业科目。 （一）高中阶段职业教育的

7、重建与改革 1、探索重建期 1947年学校教育法成为学制改革的依据，形成6334制。形成学区制、综合制和男女共学制三原则。 1949年提出关于技术教育振兴方案。强调三点：避免新制高中单一化，单独设置以进行职业教育为重点的高中；制定以职业技术课程为中心的教学计划，以提高定时制高中的效果；为振兴产业教育，确定国库补助制度。,日本职业教育的沿革,（一）高中阶段职业教育的重建与改革 1951年出台产业教育振兴法，自此日本把战前的实业教育改为产业教育。该法的核心内容是：为扩充职业教育所必须的经费，可由国库拨款补助，适用初中、高中、大学里的职业教育，但重点在高中。 随后出现了以职业教育为重点的高中，至此，

8、日本中等职业教育已有相当规模：职业科学生占全体高中生的比例逐年增加，到1956年达到40.1%。,日本职业教育的沿革,（一）高中阶段职业教育的重建与改革 2.扩充发展期 1960年国民收入倍增计划提出1960-1970年的10年间，需提供44万名工业高中的毕业生，且以机械、电气、工业化学、木工等学科为中心，指出要大量培养科技人才。 1962年日本又为工业高中支付了国库补助金，使得倍增计划得以顺利实施。 1966年在有关职教法规方面规定：通过高中普通科、职业科，对学科理想状态的探讨，适应学生的个性、能力、特点和未来不同职业工种的需要，谋求教育内容的多样化，确立了317个新学科，实现高中职业教育的

9、多样化。,日本职业教育的沿革,（一）高中阶段职业教育的重建与改革 2.扩充发展期 这一时期，出现了有影响力的几份围绕日本如何改革高中职业改革的报告，1971年的经济合作与发展组织的关于日本教育政策的调查报告书，还有关于高中职业教育的改革、如何改革日本的教育，这些报告均集中克服以往高中职业教育的封闭性上。 1978年修订高中学习指导要领，将高中职业教育改为以学科为本，各种教育活动也以学科为中心。1974年职业高中在校生53.71万人，占高中阶段学生的40.1%. 职业高中毕业生享有就业优先权。,日本职业教育的沿革,二、二战后（根本改造和完善阶段） 3、改革时期 高中阶段教育持续扩张，以成为准义务

10、教育；社会对高学历的要求，上大学愿望增加；对高中学生提出了新的素质要求，而当时的学校制度易于形成的固定格局（普高为升学，职高为就业），学校间等级差别扩大。 1994学年起，正式实施综合学科制度，与当时的普通科、职业科形成三足鼎立之势。 1998年学校教育法的部分修正案正式实施，增加初中、高中6年一贯制中学，设置三大类学科：普通科系列、综合科和专门科系列（职业学科、艺术科、体育科、外国语科和理数科等）。,日本职业教育的沿革,二、二战后（根本改造和完善阶段） （二）高等职业教育的发展壮大 1948年，文部省着手改革高等教育，该旧制的双轨制高等教育体系为单一的新制大学，向大众开放，在高等职业教育方面

11、，升格旧制专门学校为大学，不具备转换条件的学校暂定为短期大学，1950年，首次被认可的短期大学有149所，在校生15098人。 1962年第一批19所工业技术专门学校诞生，以培养中级骨干技术人才。 1964年，修订学校教育法，将短期大学纳入大学范畴。 1976年，承认专门学校的地位， 1994年重新修订“专修学校设置基准”，授予专门士称号。,日本职业教育的沿革,二、二战后（根本改造和完善阶段） （三）企业内教育的发展 企业内教育是日本职业教育的特色和重要支柱 1947年劳动标准法规定了最低就业条件，以保证工人的权益；对学徒培训加以规定，以维护年轻工人的利益；强调采取措施，促进企业的职业培训，培

12、养恢复经济所需的技术工人。 1958年，日本颁布职业训练法规定政府和企业对培训负责，并强调只有按法律规定的要求进行培训，才能得到国家的认可和支持。日本职业培训制度以企业终身雇用制为前提。,日本职业教育的沿革,二、二战后（根本改造和完善阶段） （三）企业内教育的发展 1967年修改职业训练法，2001年修改职业能力开发促进法提出“设计职业生活”理念，其中规定企业对劳动者自发的、有计划的能力开发负有积极支持的责任与义务，企业要 “提供与职业能力培养相关的信息情报，充分考虑对劳动力的合理配置和雇佣上的管理，给予带薪教育培训休假和长期教育休假，确保接受教育培训的时间”。 有实力的大公司一般都自己办大学

13、，如松下电器工学院、松下电器商学院、丰田工业大学、日立工业专科学校。无力办学的小型企业采取与政府、其他企业或培训学校合作的方式对员工进行职业培训。,日本学制图,基本情况,一、学制 6,3,3,4学制 高中有三类，即普通（以普通课程为主）、职业高中（以职业课程为主）和综合高中（设有普通课程、职业课程）。 在中学高年级阶段，除小部分的专门或职业类课程之外，主要是综合性课程。,基本情况,一、学制 中学后教育阶段包括高等教育机构、专修学校、职业能力开发学校及各种学校。 专修学校没有普通学术课程入学要求，同时提供普通教育和职业教育。 高等教育分大学、短期大学、高等专门学校。,基本情况,二、职业教育现状及

14、管理 日本成本已形成一个多层次、多类型的完整的职业教育体系。 日本职业教育体系由学校教育、社会教育、企业内教育等构成，其中学校教育是职业教育的基础和核心，企业内教育是日本职业教育的重要特色。 职业教育与企业内培训分属两个部门管理。文部科学省管理技术和职业学校；厚生劳动省管理企业培训。,基本情况,二、职业教育现状及管理 教育部门管理的一个重要手段是设置基准： 1947年民间组织机构的大学基准 1956年文部省的大学设置基准 1949年的短期大学设置基准 1976年专修学校设置基准 2003年独立行政法人高等专门学校机构法。 职业教育管理以“基准”为导向。,学校职业教育,一、初中的职业教育 属于义

15、务教育阶段，以实施普通中学教育为目的。为了给学生就业做准备，也进行某些基本的职业技术知识和技能方面的教育。设有家政科和技术科:男生以学习生产技术为主，女生以学习家庭生活基础知识为主。 技术家政科教学目标：通过学习生活所需的基础知识和基本技能，加深对家庭生活等有关技术的理解，培养学生的进取精神、创造力和实践态度。 开设木材加工、电气、保育等11门科目，分三个学年完成。,学校职业教育,二、普通高中的职业教育 普高给学生提供履行职业科目的机会。 其目的是通过职业科的学习培养学生的劳动观念，掌握有关职业的一般教养，为准备直接就业的学生做职业方面的准备。 职业课程分必修和选修两种科目，并规定学分，开设的

16、职业选修科目体现社区特点、学校特色和学生特长及爱好。 教学大纲要求：102学分，公共必修课：男生48女生52学分；选修课男生48女生44学分；特备活动课（班会、俱乐部、学生会活动、全校仪式等）男女均6学分。,学校职业教育,三、职业高中 职高分为农业、工业、商业、水产、家政、看护6大专业领域（科），只设一个科的职业高中称单科制，几个科并设的为多科制。 主要任务：培养初级技术人才技工，培养行业熟练的工人和初级技术人员。 教学大纲要求：共102学分，公共必修课男女48学分；普通教育选修课不超过15学分，职业必修课至少35学分（如果多学职业必修课则可减少普通选修课）；特别活动课6学分。,学校职业教育,

17、职高（普高）公共必修课： 国语：国语、语法、文学； 社会：现代社会、日本史、世界史、地理、伦理学、政治经济 数学：数学、代数几何、基础解析、微分积分、概率统计 理科：理科、物理、化学、生物学、地学 保健体育：体育、保健学 艺术：音乐、美术、工艺、书法 外语：家庭： （日 吉谷源太郎日本高中职业教育的现状与未来）,学校职业教育,职业高中的特色： 办学形式多样，国家、地方、私人均举办。学制除初中毕业读3年的“本科”，还设有3年加1年以上的“特设科”和“专修科”等。 专业设置综合化，综合化途径有二，一是设置“集合型”高中；二是重新组织职业学科，调整学科结构。 强化普通教育。普通文化课与专业基础、专业

18、技能课的比例为6:4，职业教育普通化是当前日本职业高中的发展趋势。,学校职业教育,中等职业教育的衰退？ 普高与职高比逐渐下降，7：36：45：54：63：7（由于普通高中的数量增多造成的） 1970到1979年，普高增加577所；职业高中减少111所，普高占整个高中的39.9%上升到45.7%。 职业高中毕业生上大学的比例逐渐增长，15%。,学校职业教育,中等职业教育的衰退？ 2011年日本职业高中在校生65万人，占所有高中学生的19.4%，普通科72.3%，其它专门学科3,1%，综合高中5.2%，70年代之前普通科占60%，其它为40%。 1955年高中毕业生上大学与短大的为10.11%，2

19、011年上升到53.9%。 2011年普通高中入大学的比例为62.9%。职业高中入大学的比例为22.3%（13年已达到25%），25%职业高中生的进入专修学院的专门学校。,学校职业教育,普通科与职业科变化： 普通科与职业科在校生的变化： 1960年为56.3%、41.5%， 1980年为68.3%、31.1%， 2000年为73.3%、22.5%， 2010年为73.3%、19.5%， 2011年为72.3%、19.4%。,学校职业教育,普通科与职业科变化： 升入大学的变化： 1960年普通科与职业科学生为25.7%、4.4%， 1980年为42.2%、9.8%， 2000年为53.3%、17

20、.1% 2010年为63.3%、23.5%， 2011年为62.9%、22.3%。,学校职业教育,普通科与职业科变化： 普职就业率： 60年为46.3、82； 80年为26.3、78； 2000为9.5、47.6； 2010年为7.4、4.6; 2011年为7.6、48.3.,学校职业教育,普通科与职业科变化： 升入专修学院比例： 1980年为24.6、11； 2000年为27.4、24.4； 2010年为22.3、24.5； 2011年为22.5、24.,学校职业教育,中等职业教育的改革 基础化。加强基本理论的学习和基本技能技巧的训练； 弹性化。增加跨学科的弹性课程； 综合化。学校由单科型向

21、多科型发展； 集合化。加强学校与学科间的交流、教员之间的交流、设施设备的相互利用。,学校职业教育,三、高等专门学校 创立于1961年，是6、3、3、4学制的一种例外，入学对象为初中毕业生，修业5年，培养目标是面向工业的操作技术人员，讲授专业知识和技艺，培养职业所需的能力。 1961年国会通过 部分修改学校教育法的法律案（俗称高等专门学校制度法案），确定了高等专门学校在高等教育体系的地位。 1992年起在高等专门学校中设置了专攻科，授予学士学位乃至研究生入学资格（技术本科）。 以国立为主，以培养理工学生为主，所招学生基本都是男生，毕业生90%以上的直接就业。,学校职业教育,三、高等专门学校 从7

22、0年代初始，日本工业高中毕业生被允许提供考试插入高等专门学校四年级学习。这种插班考试制度相当严格，要求很高。 主要有工业、商业、电子三类，所设学科种类主要有机械工学、电子工学、建筑、金属工学、航空、印刷工学、航海、无线电通讯等，专业以工程技术为主，电气、电子和机械就占所有高等专门学校学科总数的一半以上。 课程分公共课程和专业课程，公共课与普高的差不多，但与专业相关的一些公共课比普高要深和专，专业课学时多，但强调应用，理论课学时相对较少。专业科目的比重大于普通学科的。,学校职业教育,三、高等专门学校 国立高专始终占主导地位，高专是日本高中后职业技术教育机构中唯一通过政府强有力的政策和措施建立的学

23、校，62所学校中，49所是国立学校。 每个年级的学生数在万人上下，发展规模较均衡。 绝大部分专业是工业类的，生源质量较好。 毕业生继续升学的比例不高，大多数直接就业，1991年只有14%的学生进入大学三年级学习。 与其他层次的技术教育机构有一定的衔接，接受部分工业高中学生进入其第四学年继续学习，高专毕业生可插班进入大学工学系或科学技术大学继续学习。,学校职业教育,三、高等专门学校 1962年有19所，在校生3375人，2012年57所（国立51、地方3、私立3），在校生58765人,98%的学生在政府办的学校。2012年平均每个学校在校生1031人，每个学校每年平均招生200人。3所私立学院每

24、年招生规模133人。 国立为主，工业专业为主，男生占85%。毕业生可插班进入大学的工学部学习。 丰桥技术科技大学与长岗技术科技大学是专门以职业技术开发为目标的新型大学，招生工业高中和高等专门学校的毕业生，高中从一年级开始，高专从三年级开始，在校生5000人，属于四年制大学，四制大学780所，在校生62万。,学校职业教育,四、短期大学 初设于1950年，当时只有149所，其中公立17所，私立132所，在高中教育的基础上，对学生进行专门的职业教育，学习年限2-3年，主要针对女性、以人文教养为主、兼有职业教育内容。 1961年的高等专门学校制度法案确定了短大的高等教育地位。1964年学校教育法修正案

25、。 2005年日本中央教育审议会将短期大学定位于“普及化阶段的高等教育之一”，要求短大能像美国的社区学院那样“与地区联系协助，提供多样的学习机会，作为在知识经济社会打基础的平台”，授予“短期大学士”学位。,学校职业教育,四、短期大学 短期大学设置标准规定：短期大学是“在高中教育基础上，实施重点放在实际专门职业上的两年或三年的大学教育”，其毕业生具有实际专业技术，动手能力强，毕业后可直接就业，也可升入四年制大学的三年级；课程设置、学期安排和授课方式灵活多样，既有自己的独创性，又能适应社会多种需要，学费低廉，基本实行走读制和二部制；设备简单，审批容易，便于筹建。,学校职业教育,四、短期大学 短期大

26、学的任务是为高中毕业生提供普通的和专业的高等教育，培养产业界所需的中级技术人才，学费较低。 不设学院直接设专业，专业包括人文科学、社会科学、理科、工学、农学、保健、家政、教育、艺术等，其中家政类和人文类约占50%。 教学采用学分制，课程有基础教育课程（人文类、社科类、自然科学类）、外语课程（工科全部开设英语，有些还开了汉语、法语或德语）、专业课程（依专业目标而开设） 课程的讲授内容、学时数、学分数均有明确的统一规定，以专业知识和专业技能为主，其他课程学时较少。,学校职业教育,四、短期大学 短期大学培养目标明确，重视专门知识和专门技能的培养，毕业生具有实际专业技术，就业率高，主要在第三产业就业，

27、尤其是在服务业就业。 课程设置、学期安排、授课方式灵活多样，满足社会各种需求，又有自己的独创性。 实行走读制和二部制，就读便宜，学费低。设备简单，不需太多投入，便于筹建。 私立为主、女性为主，地区性强。 为日本高等教育的民主化大众化作出了贡献。,学校职业教育,四、短期大学 短期大学入学门槛低，就业率高，毕业生可以直接就业，也可以升入四年制大学的三年级学习。 二战后美国对日本教育进行改造，将日本高等教育的“二层二元结构”的战前多种类型的改为四年制大学（新制大学）向大众开放。其中一部分不符合新制大学设置要求的专门学校作为临时性的措施编入短期大学（1952年），可以说日本高等职业教育起始于短期大学。

28、 有两种教育体系，一种为职业型人才的技术教育；另一种为发展型人才的通识教育。短大的特色是“在教养基础上满足学习者广泛多样需求的实务教育和职业教育”。 引导学生取得教师、营养师等适合女性工作的从业资格。,学校职业教育,四、短期大学 90年初短期大学有387所，在校生15万人，2012年，在校生15万人。 1950年短大男生为66%，女生34%，2012年男生12%，女生88%，“新娘学校”、“主妇学校”。 毕业后可获“短期大学士”（准学士学位），可以插班进入大学三年级学习。,学校职业教育,五、专修学校 1976年诞生，招生应届高中毕业生，以私立为主，由“各种学校”升格而来。各种学校是一种与按教育

29、令规定设有完备学科的学校有区别的不完备的学校，即是实施类似学校教育的各种职业技术学校的总称。 1975年承认修业年限为1年以上，授课学时数达到800课时以上，学生长年维持在40人以上的各种学校为专修学校。并规定其以培养职业或实际生活所需的能力和提高文化教育水平为目的。 专修学校设有超过8200种学科，可以分为9个领域：工业、农业、医疗、卫生、商务实务、服装、家政、文化教养及教育社会福利领域。入学考试有学校推荐、个人自荐、书面考试等各种各样的形式，一般具有高中学历即可入学。,学校职业教育,五、专修学校 以私立为主，女性占很大比例，学生以取得国家规定的职业资格和技能鉴定为目的。文部省赋予“回归教育

30、”的功能。 开设课程分三种：一是高等课程，招收初中毕业生，修业年限1-3年，修完后可获得高中的同等学历，然后继续学习本校专门课程或报考高等院校；二专门课程，招收高中毕业生，1-3年，毕业后可获与短大同等学历；三一般课程，无限制报考资格，以家庭妇女、无业人员为主要招生对象，对成人进行补习教育和职业训练，修业年限为1年。 专修学校的办学特点：多样性、灵活性（学校设置基准宽松）、实用性、大众性。,学校职业教育,五、专修学校 2012年专修学院3249所，学生650501人，平均在校生200人，私立院校学生占96%，女生占55%，其中高等课程6%、一般课程5%，专门课程为89%，专门学校是日本高等职业

31、教育的主体。 1999年文部省科学大臣认定的专门学校、学制在2年以上，学时1700小时以上的专修学院的毕业上生授予“专门士”称号，可编入大学三年级学习。2005年学制4年以上，学时3400小时以上的毕业生授予“高级专门士”，具有与大学毕业生同等的研究生入学资格。 “专门士”不是学历，而是类似于我国的职业资格，如注册会计师、律师，日本的专业资格与学历等同起来。,企业内职业教育,一、企业内职业教育体系 新工人教育：先是入门教育，然后是基础教育。 教育技术人员教育：都是大学毕业生 管理人员教育：目的是开发一线管理人员的能力，提高素质。分初级管理人员和中级管理人员教育。 领导人员教育：对象为企业经理、

32、厂长及部长以上的高级管理者，其目的是提高决策能力和统帅能力。 二、企业内职业教育的方式 在职培训、离岗培训、自我启发式培训（不带强制性，不规定学习内容和任务自主选择学习内容和方式）。,企业内职业教育,三、企业内职业教育的特点 是一种在职人员的职业教育，要适应成人职业发展的不同阶段，考虑成人教育的需要； 是一种全员培训形式的职业教育，教育对象涵盖企业内的各种人员； 是一种全程培训形式的职业教育，可能要对一个员工的终身的职业及技术专长的发展负责； 教育内容丰富，涉及范围广泛； 企业内教育企业也在营造一种企业文化，挖掘各类人员的潜能，最终提高企业的经济效益和社会效益。,企业内职业教育,三、企业内职业

33、教育的特点 以车间为中心，以提高工作能力为目的的职业训练。 培训密切联系生产实际，在生产过程中进行职业教育，强调“以车间教育为主”。 从职工开始工作到退休为止，都为已经就业的成人提供接受职业教育的机会，不断对他们进行各种教育，是实施终身教育的一种形式。 企业内职业教育被当做“经营的工具”。培训经费主要来自企业，首要目的是提高劳动生产率。 重视道德教育。忠诚心和荣誉感、爱国和团队意义等。 体系完备，形成了初级、中级和高级三个层次。,社会教育：公共职业训练,公共职业训练 日本的职业训练制度最初是作为解决失业问题的对策制定出来的，职业训练法规定，公职职业训练主要包括养成训练、提高训练、能力再开发训练

34、、身心残疾者的职业训练以及指导人员的训练，其训练目的在于“发展工人必要的职业能力，促进工人职业的安定和地位的提高，发展社会经济”。 养成训练面向刚毕业即将走向工作岗位的人员；提高训练面向已具有一定技能的在职人员；能力再开发训练面向失业人员和需要转换工种的专业人员；指导人员训练面向从事职业训练工作的教师，帮助他们提高训练水平。,社会教育,职业培训机构：职业培训中心、职业培训学院、技能开发中心、职业培训大学、身体有障碍者职业培训学校。 公共职业训练的特点 行政体系健全。由劳动省主管，对地方政府的职业训练进行指导与协助，劳动省内还设有若干管理职业训练的专门机构。 训练标准统一。劳动省职业训练局根据职

35、业训练法，按照训练性质或训练期限的不同，对各种职业训练学校分别拟定了职业训练的技能标准、训练课程及训练进度计划等。 训练经费充足。经费来自政府的建设投资和运营费用拨款，每年由中央及地方政府编列预算，中央和地方政府对于其设施和业务开支补助三分之二。,日本职业教育的特点,一、完备的职业教育法规 二、“产学合作”的职业教育模式 三、中等职业学校多样化，专业设置日趋综合化 四、职业教育形式多样，基础课程受重视（职业教育重基础） 五、短期高等教育独具特色 六、职业教育全员化 七、职业教育持续终身化 八、学校职业教育与职业培训互补。,日本职业教育的特点,一、完备的职业教育法规： 基本法与普通法相结合，法令

36、与政令相结合，基本法与补充法相结合。 1.1947年技能者培训规程、职业安定法 2.1951年的产业教育振兴法 3.1958年的职业训练法， 4.1962年的关于指定技能教育设施等规则 5.1963年失业紧急对策法 6.1966年雇佣对策法,日本职业教育的特点,一、完备的职业教育法规 7.1978年部分修改职业教育法的法律： 职业训练对象由技能工人扩大到第三产业各行业的所有工人； 把终身职业训练和技能评价作为职业训练的根本方向； 规定国家、都道府县、雇主在职业训练和技能鉴定中的责任； 新增指导员训练，确立了职业训练学校、职业训练所、技能开发中心等各种机构的分工； 成立职业能力开发协会；对技能鉴

37、定做出相应的规定,日本职业教育的特点,8.1985年职业能力开发促进法（代替职业训练法） 职业能力开发促进法按照实施终身教育的观念，将职业培训分阶段进行，在培训种类上分为训练、提高训练、能力开发再训练、指导员培训4种，统一了公共职业和企业内培训的标准，扩充了公共培训内容。,日本职业教育的特点,二、“产学合作”的职业教育模式 1、高中与产业界相结合 目的：解决企业界里准备从事技工的初中毕业生的双重就学问题。 具体方式： 双结合：定时制高中与企业的职业训练机构相结合。 三结合：定时制、函授制及企业职业训练结构结合。 委托培养。 巡回指导。 集体入学。,日本职业教育的特点,二、“产学合作”的职业教育

38、模式 2、大学与产业界相结合 产业界向大学投资 校企双方人员交流 企业委托大学搞科研项目,日本职业教育的特点,三、中等职业学校多样化，专业设置日趋综合化 原先职业高中与普通高中均是单一学科，只设普通科，或只设单一的职业学科，如农业、工业、商业高中。 改革职业高中，创办了不少跨学科、跨教育层次的学校，并设置综合高中及选修制高中，职业高中趋于多样化。大力调整专业结构和学科结构，压缩专业种类，合并有关科目，专业设置综合化。 全日制3年，业余制（日班、夜班）、函授制为4年或更长,日本职业教育的特点,四、职业教育形式多样，基础课程受重视（职业教育重基础） 基础教育课程与普通教育要求一样 学校教育： 20

39、世纪90年代后期，一些著名大学也积极参与职业教育行业，视“培养高级职业人”为己任，既面向广大社会上的在职人员的开设硕士、博士的各类职业课程，又面向高中选拔和鼓励有数理天赋的学生提前上大学，接受专业教育。 企业教育:适应性教育、在岗教育、离岗教育、自我开发。（企业精神的培养） 与普通教育相比，基础课程只是在课时上减少 ，难度并没有减少。,日本职业教育的特点,五、短期高等教育独具特色 1 、短期大学 2、专门学校（专修学院） 3、高等专门学校： 培养目标明确：围绕产业界培养技术人才 发展方向明确：强调区别于大学的特殊性 突出实践能力的课程结构，随时更新和增加课程内容，理论课程为实践服务。,日本职业

40、教育的特点,六、职业教育全员化 七、职业教育持续终身化,日本职业教育改革与发展趋势,一、中等职业教育的改革与发展 二、短期高等教育的改革与发展 三、日本双元制的发展与改革,日本职业教育改革与发展趋势,一、中等职业教育的改革与发展 1.高中职业教育专门化改革： 调整和综合职业学科的专业，强化应用性的学科； 重视基础，把重点放在必备的专业基础和基本教育上； 重视职业资格的取得，把资格考试结果作为学校的办学成绩。,日本职业教育改革与发展趋势,一、中等职业教育的改革与发展 2.设立科学技术高中 与工业高中的区别：不再以为企业培养技术工人为目标，而是立足于培养将来能够担负起日本“科学技术立国”重任并能活跃于国际社会的专家为目标，学校对学生出路培养的重点转变为升入相应的科学技术类大学。（国际性）,日本职业教育改革与发展趋势,三、日本双元制的发展与改革 “日本