防洪应急预案编制导则2018水库

1、(国家防洪抗旱总司令部办公室文件)水库防洪应急预案编制导则 2018下载一总则1.1制作目的简述预案制定的目的、作用和必要性等。1.2制作根据简要阐述了预案编制依据的国家法律、行政法律规范、各省、自治区、直辖市的相应地方性法律规范和规章，并将技术规范、规章要求和各水库批准的防洪计划进行综合考虑。1.3编制原则简述拟定预案的原则。1.4适用条件说明预案的适用范围、启动条件、申请流程及批准权限。2工程概况2.1水库流域概况简述水库流域自然地理、水文气象观、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况，附示示意图。2.2水库工程基本情况简述水库工程等级、水库型及主要建筑物重大改建、扩建等基本情况，提出

2、水库工程特征值表。2.3水库上下游水利工程基本情况简述上下游工程的情况和防洪标准。2.4水情水工的监测和预报、时间表简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、汛方式和分布图的水情预报方法及调度方式对水工观测制度、观测设施及水库工程主要部位进行了历史观测，检查发现的异常现象，分析处理情况。2.5历史灾害情况和应急措施2.5.1简述建设前工程所在流域及毗邻流域发生的水文气象灾害、地震、地质灾害等相关记录。2.5.2简述仓库建设后发生的最大、最坏的雨情、水情、工作情况及其他突发事件当时的洪水安排情况和应急措施。2.6风险分析简述可能成为灾害的范围，进行风险分析。2.7工程和防洪安全存在主要问题

3、2.8图纸附表2.8.1图纸(1)水库及水库下游重要城镇、居民聚集点、主要交通干线、重要防卫设施、大中型工矿区等位置图(1:100001:100000数码地形图)；(2)轮毂工程平面版结构图；(3)枢纽三大建筑物的剖视图(4)水库水位、库容、面积、渗漏量的关系格拉夫；(5)表示不同频率洪水与最大泄漏量的关系的格拉夫；(六)水库洪水风险图；2.8.2附表(1)水库下游各主要河段的安全泄漏量和与之对应的频度和水位计(二)水库危险情况和救灾情况统计表；3紧急组织保障3.1紧急军队指挥机构与分工设立水库防洪紧急指挥部(集团)，明确成员单位和职责分工。3.2信息的传递和报告说明信息传播的范围、密度、联系

4、方式等。3.3制定和执行决策3.4危险部队3.4.1专业抢劫队说明专业抢险队负责的危险工地部分、应急准备时间和要求，明确责任者和联络人。3.4.2大众抢劫队发生不同危险情况时，群众抢夺队应配合专业抢夺队说明抢夺危险工程危险部分，明确责任者、参加人员名单和联络人。3.4.3人民解放军、武警部队说明联络人、联络人。3.5紧急物资的准备说明危险物品和设备的储备情况。3.6通讯保障3.6.1水情紧急传达方式简单阐述在普通的测量系统发生故障时，使用什么样的通讯方式向相关部门传达信息。3.6.2紧急军队指挥通讯简要阐述用于抢险指挥家的通信联络方式和通讯设备储备的品种、数量和调用步骤。3.6.3紧急状态下的

5、通讯人员值班制度对紧急状态中通讯人员的职场责任、书面请示报告手续等进行说明。3.7救济防疫保障3.7.1救援物资储备、采购和供应计划列出了救援物资的品种、储备数量和场所、运输和供给范围、分发方法等。3.7.2卫生防疫列举负责防疫的医疗机构和器械，药品和设施的储备，呼叫，说明流行的可能疫病和相应的预案。3.8宣传报告简述对外宣传的组织、公布机构、公布权限和方式等。4主要应急措施4.1危险情况的监测和巡逻根据不同危险情况的发生特点，简要阐述水库除水运输、加强泄水建筑物监测巡视的部位、监测内容、方式、时间要求及成果报告流程等。 发现危险情况后，按附录1表立即报告。4.2水库应急计划方案水库应急计划方

6、案发生重大突发事件，如水库工程发生危险，水库下游防洪工程发生危险，发生地震、战争、恐怖事件、地质灾害、超标准洪水、漂木、漂流船，根据其性质，明确规划运用方案、规划权限、规划命令的提交、执行和监督的责任部门和程序等。4.3工程应急预案根据工程发生的危险种类，说明发生不同危险时的应急措施，方案要求明确应急方法、必要的应急物资、负责不同应急部门的应急工作团队和责任者等。4.4超标准洪水紧急应急措施说明水库发生超标准洪水时必要的应急措施和加固等非常措施。4.5溃坝应急措施4.5.1溃坝洪水计算根据溃坝计算结果提供溃坝洪水淹没图。4.5.2溃坝紧急避险方案根据预测的溃坝洪水影响范围和洪水到达时间制定下游人员的紧急避险计划，在计划中明确紧急避险人员的范围、人数、避难方式和路线、安全避难场所、责任者和联络方式等。4.6警告应急通信措施简述上下游有关机构和社会发出紧急事态观警告的措施。4.6.1警报形式说明表示发出警报的形式、机关和权限。4.6.2危险标识牌说明表示危险场所和危险场所的标识牌。4.6.3解除警报对解除警报的条件、方式、发行权限制等进行说明。4.7人员转移应急措施4.7.1转移安置方案发生不同危险情况时，有必要说明组织转移危险村的投保范围、人口、转移场所、所使用的交通工具、时间、指挥家、联络人等。 根据现有的交通网络、社区和