建设项目工程总承包费用项目组成

1、附件2建设项目总承包成本的项目构成(征求意见稿)中华人民共和国住房和城乡建设部2017年9月建设项目总承包成本的项目构成(征求意见稿)为贯彻落实国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见(国办发201719号)，适应推进建设工程总承包的需要，规范总承包费用构成，有效控制工程投资，提高工程建设效率，参照财政部基本建设项目建设成本管理规定(蔡健2016504号)和国家发展改革委、住房和城乡建设部及相关行业建设管理部门的规定。第一条建设工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，实施工程设计、采购和施工的全过程，对工程质量、安全、工期和成本全面负责的承包方式。建设单位可以在建设项目

2、可行性研究批准后，或者方案设计批准后，或者初步设计批准后，采用总承包方式。第二条一般采用设计-采购-施工的总承包模式。建设单位也可根据工程特点和实际需要，采用设计施工总承包或其他总承包方式。第三条建设工程总承包费用包括建筑安装费用、设备购置费、其他总承包费用和临时费用。第四条建设单位应当根据建设工程总承包项目的项目内容和工作范围，按照合理分担风险的原则，确定具体的成本项目及其范围。第五条建筑安装工程费。指为完成一个建设项目而进行的建筑安装费用，不包括应计入设备购置费的已安装设备的价值。费用由建设单位根据合同支付给总承包商。第六条设备购置费。指为完成建设项目需要购买的不符合生产固定资产标准的工具

3、、器具的价格，不包括应计入安装成本的工程设备(施工设备)本身的价值。费用由建设单位根据合同向总承包商支付(不包括从工程中扣除的增值税进项税)。第七条总承包其他费用。指建设单位应当将费用和税金计入总承包相关项目，并按照合同约定向总承包单位支付费用。主要包括：(a)调查费、设计费、研究和测试费。(二)土地租赁及补偿费。指建设单位在建设期内按照租赁土地使用权合同向总承包商支付的费用，以及土地复垦和植被恢复的费用。(3)税费。指建设单位根据合同向总承包商支付的各种税费(如印花税、应交增值税及在此基础上计算的附加税费等)。)。(四)总承包工程建设管理费。指建设单位在工程建设期内按照合同约定向总承包商支付

4、的管理费用。包括：员工工资及相关费用、办公费用、办公场地租赁费、差旅费及交通费、劳动保护费、工具器具使用费、固定资产使用费、生产工人招聘费、技术图书资料费(含软件)、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费及其他管理费用。(五)临时设施。指建设单位按照合同约定向总承包商支付的建设、维护和拆除临时水、电、道路、通讯、燃气工程、临时仓库、生活设施等建(构)筑物的摊销或租赁费用，以及铁路枢纽租赁等费用。(六)招标费用。指建设单位按照合同向总承包商支付的费用(八)检验费。指建设单位按照合同约定向总承包商支付的工程检验、设备检验、荷载联合试运行费、联合试运行费以及其他不包括在建筑安装工程费中的检验费用。(9

5、)系统集成费。指建设单位根据合同向总承包商支付的系统集成等信息工程费用(如网络租赁、bim、系统运行维护等)。)。(十)其他特殊费用。指建设单位按照合同向总承包商支付的费用(如财务费用、专利和专有技术使用费、工程保险费、诉讼费等)。财务费用是指在施工期间提供履约担保、预付款担保、工程付款担保以及可能筹集资金所发生的费用。专利和专有技术使用费是指建设期内获得专利、专有技术、商标和特许使用权所发生的费用。工程保险费是指在施工期间为建筑工程、安装工程、机械设备和人身安全投保所发生的费用。包括建筑安装工程一切险、工程质量险、人身意外伤害险等。不包括已计入建筑安装工程费的建筑企业的财产和车辆保险费。法律

6、费用是指施工期间聘请法律顾问的费用，可用于仲裁或诉讼、律师代理等。第八条临时费用。指建设单位在施工期间为总承包项目准备的不可预见费用，包括基本预备费和价差预备费。基本预备费是指施工期间超出总承包范围增加的工程费用，以及一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超限设备运输等。发生时根据合同支付给总承包单位。价差预备费是指在施工期间，当利率、汇率、价格等超出合同规定的风险范围的因素发生变化时，根据合同支付给总承包商的费用。第九条项目构成中未列明的项目，根据项目建设的实际需要进行补充的，可以计入其他专项费用或临时费用。第十条本项目自2001年起实施。附件：建设项目总承包成本计算方法参考附加建筑工程总承包成

7、本计算方法参考(征求意见稿)根据建设项目工程总承包费用项目组成，提出以下计算方法供参考。第一条建设单位可以根据项目特点，在完成可行性研究、方案设计或者初步设计后，按照确定的建设规模、建设标准、功能要求、投资限额、工程质量和进度要求等，将总承包项目发包出去。合同(招标)、合同(招标)和价格结算应符合现行合同法、招标投标法、建筑法等法律法规的有关规定。(一)建设单位可以根据建设工程总承包的内容确定成本项目及其范围，按照本办法的规定编制最高投标限价，并做好投资控制工作。对于依法必须招标的项目，应采用招标方式择优选择总承包单位。(二)总承包商应根据企业的专业技术能力和管理水平，自主决定报价并参与竞争，

8、但报价不得低于成本。(三)确定总承包单位应与建设单位签订工程总承包合同，建设单位与总承包单位之间的价格结算应按合同办理。第二建筑安装工程费施工单位应根据不同(1)勘察费：根据不同阶段的发包内容，计算并列出类似或类似工程的勘察费。(2)设计费：根据不同阶段的发包内容，指类似或类似工程的设计费。(3)研究测试费：根据不同阶段的发包内容，参照类似或类似项目的研究测试费计算。(四)土地租赁及补偿费1.土地租赁费参照项目所在地主管部门的规定计算；2.土地复垦费按照土地复垦条例和土地复垦条例实施办法及项目所在地政府的有关规定计算；3.植被恢复费参照项目所在地主管部门的规定计算。(5)税费1.印花税：按照国

9、家规定的印花税标准计算；2.增值税和附加税：参照相同或类似项目的增值税和附加税计算。(6)总承包项目施工管理费：建设单位应计算财政部洛鸣2016504号文件附件2规定的项目施工管理费，并根据不同阶段的发包内容进行列示。项目建设管理费总控制数一览表项目的总概率比率(%)示例单位：1万元项目概算总额项目建设管理费低于10002100010002%=201001-50001.5500020 (5000-1000)1.5%=805001-100001.21000080 (10000-5000)1.2%=14010001-50000150000140 (50000-10000)1%=54050001-1

10、000000.8100000540 (100000-50000)0.8%=940超过100万0.4200000940 (200000-100000)0.4%=1340(7)临时设施费：根据建设项目的特点，参照相同或类似项目的临时设施计算，不包括已计入建筑安装工程造价的施工企业的临时设施费。(8)投标费：参照类似或类似项目的投标费计算。(9)咨询和审计费：参照类似或类似项目的咨询和审计费计算。(10)检验检测费：参照类似或类似项目的检验检测费计算。(xi)系统集成费：参照类似或类似项目的费用计算。(十二)其他特殊费用：1.财务费用：参照类似或类似项目的费用计算；2.专利和专有技术使用费：根据专利许可证或专有技术使用合同计算，专有技术的定义以省部级鉴定和批准为依据；3.工程保险费：根据选定的保险品种和保险费率计算；4.诉讼费：参照类似或类似项目的诉讼费计算。第五条临时费用根据工程总承包的不同承包阶段，参照现行的估算或概算方法进行编制和列出。利率、汇率、价格等因素的变化可根据合同约定的合理风险分担原则确定，在约定范围内的不做调整。附表：总承包成本构成参考表费用名称可行性研究概念设计初步设计建筑安装工程费用设备购置费调查费部分费用设计费除了方案设计的费用方案设计和初步设计费用除外研究和测试费大部分费用部分费用土地