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文档简介
1、危机视角下的高校应急预案管理论文1.危机视角下当前高校应急预案编制和管理中存在的问题1.高校对应急预案理解不足由于高校的长期相对稳定,一些高校党政领导产生了侥幸心理,忽视安全的思想根深蒂固。一些高校管理者更倾向于采用“事后动员”的危机应对模式。一旦危机事件发生,这种临时应对策略不仅会增加危机应对的成本,甚至会给学校造成巨大损失。2.计划的内容缺乏可操作性目前,高校应急预案大多是由分散、有限的管理者个人经验来编制和管理,内容简单、层次不清、体系不完善。一般来说,大多数高校的应急预案属于“纲领性”和“宣示性”文件,不易操作,给高校应对空中突发事件带来困难。3.该计划的实施机制不完善许多高校应急预案
2、管理执行机构的应急指挥管理人员专业素质低、人员少、水平低,导致缺乏协调和指挥能力。因此,预案编制后,很少组织有针对性的预案演练,无法根据实际演练情况及时补充和完善应急预案。二、从危机角度看,完善高校应急预案编制应遵循的原则1.科学原理突发公共事件的应急处理应尊重科学,依靠科学,实现科学管理。事故处理方案的制定应以科学为指导,领导和专家相结合。经过深入全面的调查,对数据进行准确的科学分析和论证,最终制定出标准化的应急预案。2.预见原则虽然高校不可能预见危机事件的确切时间、地点和规模,但应急预案必须尽可能体现可预测性,特别是对于严重和频繁的事件。3.以人为本的原则在应急预案的编制中,必须坚持“以人
3、为本”的原则,以有效保护师生生命财产为根本,充分调动师生参与应急预案的编制和管理,逐步形成人人参与的学校应急管理工作模式。4.可修正性原则应根据相关法律、法规和标准的变化情况,以及应急预案演练草案的反馈信息,及时对预案进行反复检查、评估和修订。3.危机视角下高校应急预案管理良性运行的建议1.对应急预案给予法律支持,使高校危机管理有法可依。通过法律手段应对突发公共事件是世界各国普遍采取的措施和对策。法律法规的运用不仅能引起高校领导对应急预案的认可,还能规范教育行政部门和高校制定应急预案的程序。2.加强应急预案编制的规范性和完整性,为突发事件做好准备高校应急预案的编制几乎涉及学校的方方面面,其关注
4、的对象包括高校和教师、学生以及全校员工。因此,计划的要素应相对完整和系统,并应包括:一般规则;风险分析组织及其职责;预防和预警;应急响应;信息发布;后处理;保障措施;监督和管理。3.着力构建强有力的应急管理体系,为应急预案的运行提供保障有效的组织体系是成功完成危机管理的重要环节和必要保证。我国高校应加强应急管理体系建设。当紧急情况发生时,组织系统高校的应急能力和可用资源总是有限的。对于超出高校承受能力的突发事件,需要执行更高层次的应急预案,这就需要在预案运行中协调和处理好合作关系:需要与校园内各部门以及校内外的关系做好沟通。只有在计划的运作中实施合作,才能充分调动各种力量,更好地解决各种突发事件。四.结论新形势下,高校应急预案的编制是创建安全校园的第一步,是推进校园安全文化建设的中流砥柱,是避免突发事件恶性后果的最佳防范措施。
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