污染场地环境调查与监测PPT

1、现场环境调查与监测，2016年1月沈阳，内容概述，现场污染情况及相关政策环境部现场修复相关技术指导和指导现场环境调查技术现场环境监测技术，1，场所污染情况，耕地农药，化肥污染面积持续扩大。耕地土壤点超标率为19.4%，轻度、中度、重度污染点比率分别为13.7%、2.8%、1.8%、1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、DDS全国土壤总过剩率为16.1%，轻度、中度、重度污染点比率分别为11.2%、2.3%、1.5%、1.1%。污染类型以无机型为主，有气种，复合污染比重小，无机物过量点位数占总过量点的82.8%。目前我国被镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积约2千万公顷，占耕地总面积的5

2、分之1左右，全国每年因重金属污染减少粮食1000多万吨。中科院生态所、土壤污染及地下水污染更加隐蔽，难以控制。1、场所污染情况企业地、工业废弃地、工业园区、矿区等土壤点中的过剩点均在30%以上。余部车站及当地土壤污染问题突出。从污染分布的角度来看，南方的土壤污染比北方重。长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分地区的土壤污染问题比较突出，西南、中南地区的土壤重金属超标。镉、汞、砷、铅的4种无机污染物含量分布呈从西北到东南、从东北到西南逐渐升高的态势。土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，社会土壤污染防治意识不强，导致土壤污染的农产品质量安全问题和集体事件逐年增加，成为影响群众身

3、体健康和社会稳定的重要因素。第一，场所污染情况、有毒化工、重金属污染：从工业到农业、从城市到农村、从地表到地下、从上游到下游、从水土污染到食品链逐步累积的污染事故频繁发生，90%的污染最终归于土壤。全国人民代表吴清、政策文件、关于加强土壤污染防治工作的意见(发200848号)、国务院关于加强环境保护重点工作的意见(发201135号)、国家环境保护“12 5号”计划(发201142号)、国家环境保护“12 5号”制定土壤污染事故的费翔计划，改善土壤环境监测网络，土壤环境保护监督能力明显提高，公共土壤污染防治意识明显提高。土壤污染防治计划全面实施，土壤污染防治科学研究深入开展，污染土壤修复和综合管

4、理示范工作取得了明显效果。重点开展农用土壤和污染场土壤的生态环境保护监督管理。农村要重视基本农田、重要农产品产地，特别是“菜篮子”基地的调控。城市地区应根据与城市建设和土地利用有关的计划，以规划非公有制调整的工业油类有机污染场土壤为调控重点。(约翰肯尼迪，城市名)，重点领域和任务，加强农用土壤环境保护监督管理污染现场土壤环境保护监督管理，改善全国土壤污染状况调查，加强健康的土壤污染防治法规和标准体系，加强土壤环境管理能力，加强污染土壤修复和综合管理试点，加强土壤污染防治投入机制，加强技术支持能力，加强土壤污染防治宣传，教育和培训，2，国务院对重点防治的重金属污染地区、行业、企业进行集中管理。深

5、化重点领域污染综合防治。污染场所的再开发利用要进行环境评价和无害化统治。继续进行土壤环境调查，进行土壤污染管理和修复示范。完善支付以上城市的空气质量、重点余部车站、地下水、农产品产地国家重点监测点和自动监测网，扩大监测范围，建设国家环境监测网。加强土壤环境保护体系建设。完善土壤环境质量标准，制定农产品产地土壤环境保护监督管理方法和技术规范。研究建设项目土地土壤环境质量评价和记录系统以及污染土壤调查、评价和恢复系统的建设，明确管理、恢复的责任主体和要求。3、国家环境保护“12 5”计划国发201142号，加强土壤环境监督。深化土壤环境调查，对粮食、蔬菜基地等敏感地区和矿产资源开发影响区进行重点调

6、查。开展农产品产地土壤污染评价和安全等级划分示范。加强对城市和矿山企业污染场所环境的监督，对污染场所的再利用进行环境风险评价，将场地环境风险评价纳入建设项目环境影响评价，在未经评价、未无害化治理的污染场所禁止土地流通和开发利用。严重影响人体健康的污染场所将渡边杏采取防止污染扩散的措施，并用于住宅开发，被评价要对现有居民进行迁移。3、国家环境保护“12 5”计划国发201142号，3、国家环境保护“12 5”计划国发201142号，推进重点地区污染场所和土壤修复。在台中市周边、重污染工矿企业、集中治理雪城周边、重金属污染防治重点区域、饮用水源周围、废弃物保管场等典型污染场所和污染农田重点进行污染

7、场所、土壤污染管理和修复示范示范。责任主体的消失等对历史遗留场地的土壤污染，应增加对管理恢复的投资。4、国家环境保护“12 5”科技发展计划201163号，“12 5”期间，国家将在土壤污染防治领域投入20亿元。将积极促进土壤污染防治和修复科学技术的特殊发展。初步建立适合我国国情的有机物、重金属等污染土壤修复实用技术体系，形成解决多地区农村土壤环境问题的技术套，促进土壤环境质量的逐步改善，保障农产品质量和人体健康。5、国务院办公厅最近发出了关于土壤环境保护及综合治理工作安排发布的通知局20137号，到2015年全面了解我国土壤环境状况，建立了严格的耕地和集中饮用水源土壤环境保护制度。初步控制了

8、土壤污染上升趋势，使全国耕地土壤环境质量调查点低于80%。建立土壤环境质量定期调查和定期监测系统，基本建立土壤环境质量监测网络，60%的耕地和服务人口对50多万人的中央饮用水源土壤环境进行日常监测，全面提高土壤环境综合监督能力，初步控制污染土地开发利用的环境风险，有序推进典型地区土壤污染管理和修复示范示范，逐步建立土壤环境保护政策、法规和标准体系。到2020年，努力建设国家土壤环境保护体系，明显改善全国土壤环境质量。，六大主要任务，政策动向，土壤环境保护法2012年1月，土壤环境保护法草案工作指导小组第一次会议的开发、修改，农业用地土壤标准，工业用地土壤标准，商业用地土壤标准和居住用地土壤标准

9、(土壤风险评价和修复标准)，地下水污染防治计划，贫乏-据不完全统计，2004 -2009年向环境部报告的环境污染事件共709起，6年间增加了近3倍，其中水质污染事件大部分地下水污染成为人民大众最关心的问题之一。(资料来源：北师大水科院郑爱中教授研究)，地下水问题日益突出，地下水污染事件频发，地下水污染防治总体框架发生，1、国务院加强对加强生态环境保护重点工作的意见(国发201135号)，切实加强重金属污染防治。对重点防治的重金属污染地区、行业、企业进行集中管理。深化重点领域污染综合防治。进行地下水污染状况调查、风险评估、修复示范。完善支付以上城市的空气质量、重点余部车站、地下水、农产品产地国家

10、重点监测点和自动监测网，扩大监测范围，建设国家环境监测网。2、保护国家环境“十二五”计划，促进地下水污染防治。进行地下水污染状况调查和评价，确定地下水污染控制古濑车站、预防控制古濑车站和一般保护区。加强重点行业地下水环境监督。取缔渗透井、渗透坑等地下水污染源，切断废弃钻井矿山等污染途径。防止地下工程设施、地下勘探、开采活动污染地下水。控制危险废物、城市污染、农业面源污染对地下水的影响。严格控制污染的土壤和污水灌溉对地下水的污染。在地下水污染突出地区进行恢复示范，重点加强华北地区地下水污染的防治。开展海水入侵综合防治示范。2011年10月10日，国务院将全国地下水污染防治计划(2011-2020

11、年)、全国地下水污染防治计划(2011-2020年)、计划出台作为我国水质污染防治史的重要里程碑，正式、高度地表示地下水这一战略资源的污染防治工作，丰富和完善了中国的水污染防治系统，中国的地下水污染防治体系、地下水污染防治计划、国家地下水污染防治计划(2011-2020年)、计划8项任务、国家地下水污染防治计划(2011-2020年)、计划6项项目、计划目标：到2015年基本确定地下水污染状况，2013年4月22日国务院华北平原地下水污染防治工作方案、华北平原是地下水环境问题和水资源矛盾突出的地区，也是先试后严的落实计划区。(莎士比亚，北方特快，成功)方案的迅速出台反映了党中央和中央政府对该地

12、区地下水污染问题的高度重视和对污染防治工作的决心。方案是全面推进全国地下水污染防治计划(2011-2020年)。各单位的地下水污染指标、地下水使用功能、预防需求等综合考虑，确定为治理单位、预防控制单位、一般保护单位。，华北平原地下水污染防治单位区也首先推进华北平原地下水污染防治工作，地下水污染控制单位对地下水污染严重，已对地下水饮用水源构成严重威胁，迫切需要开展污染控制的单位。地下水污染防治单位是指地下水污染相对不严重，地下水饮用水源有一定风险的单位。地下水污染一般保护单位是指地下水环境质量相对好，地下水饮用水源环境相对安全的单位。华北平原地下水污染防治工作方案，华北平原地下水污染防治单位面积

13、图，30个污染防治单位管理单位：8个防治单位：16个一般保护单位：6个，华北平原地下水污染防治工作方案，方案目标，华北平原地下水污染防治工作方案，主要内容，2011年八月即，现场环境调查技术准则(HJ 25.1-2014)现场环境监测技术准则(HJ 25.2-2014)污染现场风险评估技术准则(HJ 25.3-2014)污染现场土壤修复技术准则(HJ 25.4-2014)通过调查和风险评估，可以确认超过人体健康或生态环境接受风险水平的损害的场所(地块)。长期以来，我国的工业化迅速发展，各地化工、农药、冶炼、电镀等工业企业和加油站、化工产品储油罐、固态废物处理等设施数量多、分布广，许多企业设施生

14、产时间长，产品种类多，生产工艺复杂，环境管理措施不足，素材上积累了包括各种重金属在内的各种污染物。2、随着国内相关法律和规范、城市化进程的加快和“退位三振”、“土地整理”等政策的逐步实施，大量工业企业新建、停产、关闭或转移。在农业、工业、住宅等土地类型变更过程中，为了有效预防新的污染，纠正道路污染，控制环境风险，必须科学、严密地进行现场环境状况调查、监测、评价工作。考虑到现行土壤环境质量标准(GB 15618-1995)和地下水质量标准(GB/T 14848-93)的适用范围小，项目指标少，工业企业土壤环境质量风险评价标准(HJ/T 25-1999)的适用范围小。第二，从国内相关法律和规范、5

15、个标准实施之日起，产业企业土壤环境质量风险评价标准被废除。土壤和地下水环境质量保护或污染防治目标的确定，首先要执行其环境质量标准。对于环境质量标准中未说明的项目指标，可以根据5个标准确定土壤和地下水环境风险控制值作为对特定场地污染的土壤和地下水环境管理的目标参考值。考虑到相关法律还不健全，五个标准以技术规定为主，没有规定相关管理要求。其监督、实施应由环境法确立的相关原则和最近土壤环境保护及综合治理工作安排(国发20137号)、工业企业现场再开发及使用环境安全保障相关通知(发发2012140号)等规范性文件进行，在相关法律、法规、法规进一步明确的情况下，应依法进行。2，国内相关法律和规范，2，国内相关法律和规范，2，国内相关法律和规范，2，国内相关法律和规范，2，国内相关法律和规范，2，国内相关法律和规范，污染现场术语：1，适用范围2，污染现场术语(1) 国内相关法律法规行业企业现场环境调查评估和恢复工作指南(试行