第6章 宏观经济政策实践.ppt

1、第六章宏观经济政策，第一节经济政策目标1，经济政策国家或政府为增进社会经济福利解决经济问题制定了指导原则和措施。有意识的干预。第二，经济政策目标，1，完全就业2，价格稳定3，持续经济均衡增长4，国际收支平衡，完全就业，所有生产要素都有机会以自己想要的报酬参加生产状态。一般将失业率的高低作为衡量充分就业与否的尺度。失业率=失业人数/劳动力劳动力在一定年龄范围内有工作能力的人。(老年人、儿童或其他放弃工作的人)劳动力参与率=劳动力/人口、失业类型，(1)摩擦性失业生产过程中不可避免的摩擦导致了当地、短期失业。劳动力流动性不足，职业转换困难等导致的失业。(2)自愿失业者不愿意接受当前的工资水平，形成

2、失业。(3)非自愿失业是试图接受当前工资水平，但仍然找不到工作的失业。(4)由于结构失业经济结构变化而导致的失业人员、没有适当的技术或居住场所不足，无法填补空缺，可以看作是摩擦性失业的极端。(5)周期性失业经济周期的衰退，导致总需求减少的失业。GDP变化与失业变化之间的关系奥肯定律，GDP增长2%，失业率下降了约1个百分点。失业费用很大。宏观经济政策的重要目标是降低失业率，实现充分就业。对于完全就业的普遍看法，凯恩斯观点的非自愿失业消除实现了完全就业。空缺正好等于找工作的人数完全就业。自然失业率在没有货币要素干涉的情况下，劳动市场和商品市场的自愿供求发挥作用时，总需求和总供给呈现均衡的失业率。

3、完全就业不是100%就业。4%的失业可以视为完全就业。第二节财政政策(FISCAL POLICY)，第一，政府利用政府支出、税收、债务的波动影响总需求或总供给，抑制经济波动、防止通货膨胀、促进就业的干预措施。第二，财政手段，1，财政支出，财政支出包括政府的购买和转移支付。(1)政府在市场上购买政府对商品和劳务的采购。与一般购买不同，政府购买的产品一般是满足社会的公共要求。国防支出等。(二)对以前支付政府现行收入的再分配，是指政府对社会福利保险、贫困救济、补贴等的支出。单方面价值转移不包括在国民收入中。问题：政府转移支付在什么情况下增加，在什么情况下减少？2，财政收入，(1)税收收入义务无偿性固

4、定性A，按纳税对象分类的所得税，财产税，离职税。所得税是对个人收入和企业收入课征收的税金。财产税是以动产和不动产为纳税对象的税类。包括财产税、遗产税、赠与税。转让税是对商品和劳务的买卖总额征收的税(如增值税)。b，根据从收入中扣除的比率，累进税、累计退税、比例税。c .税收是否可以转嫁直接税和间接税、3、债务收入、政府通过发行公债筹集资金而获得的收入。公众对政府的债务，或公众对政府的债券。负债收入与税收收入的差异：负债收入靠信用获得的收入。税收收入依赖于国家政治圈强制征收的收入形式。具有强制性和无偿性。第三，自动稳定和自由支配使用，自动调节财政政策本身，有自动抑制经济波动的作用，也称为自动稳定

5、器。政府主动调整有意识地实施所谓反周期相机选择的积极财政政策。1.自动稳定器内部稳定器财政制度本身具有内在机制，在经济动荡时起到缓冲作用。经济衰退期间自动降低税收，增加政府支出。经济繁荣时自动抑制。主要表现在三个方面：税收、政府转移支付、农产品价格裴珉姬制度。(1)税收自动变化，经济衰退，国民收入下降，个人收入减少，税收自动减少，可支配收入减少，消费减少和需求减少。累进税的情况是，经济衰退使纳税人的收入自动进入低等级，可支配收入减少，国民收入下降幅度减少，无法抑制衰退。税收的内在稳定功能，盈余，赤字，GDP1，GDP2，GDP3，G，T，内在稳定性大小取决于哪些因素？税收入取决于对GDP变化的

6、影响。陡则陡，陡则陡，内在稳定性强。不同的税制对经济的稳定性不同。累进税、比例税、累计退税中，哪些税制对经济具有很强的内在稳定性？累进税的内在稳定性越强，累进性越高，就越强。值得注意的是，税收体系提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性，但平衡GDP的主要变化只能减轻，不能纠正。为了纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退，必须采取适当的财政政策。(2)政府转移支付，政府转移支付主要包括政府发放的失业救济金和其他各种福利支出。1)经济衰退时期，失业增加失业救济和其他福利费支出自然增加，抑制可支配收入的下降，抑制消费需求的下降，在一定程度上促进总需求。2)经济繁荣期失业人数减少失业救济和其他福利费支出，在一

7、定程度上抑制可支配收入和消费的增长，抑制总需求。(3)农产品价格保持制度，1)经济衰退时国民收入下降农产品价格下降政府按支持价格收购农产品，将农民收入和消费保持在一定水平。2)经济繁荣时国民收入水平上升，农产品价格上涨政府减少农产品收购，限制农产品价格上涨，抑制农民收入增长，减少总需求的增加量。2，使用的财政政策，使用的财政政策，即反周期政策。经济衰退时，以扩张财政政策刺激总需求。工具？发生通货膨胀时，采取紧缩性财政政策。这种交替使用的可扩展性和紧缩性财政政策称为补偿性财政政策。也称为相机选择的需求管理。逆经济风向办事。内部稳定器和酌情使用的财政政策的差异，(1)对经济的作用方式不同。(2)他

8、们与赤字的关系不同。内部稳定器与赤字的关系是经济衰退时自动出现赤字。根据使用自由裁量权的财政政策和赤字的关系是减税和政府支出增加的形成。对两种不同政策的认识将对经济产生重大影响。考虑使用的财政政策的局限性，(1)延迟的影响。(2)不确定性；乘数的大小难以确定，总是通过财政政策实现预定目标的时间难以确定(3)随机因素的干扰。(4)挤压效果的影响；政府预算，政府预算一国政府对明年收入和支出的事先安排也是政府的收支计划。如果政府的预算收入和支出徐璐一致，则Balanced Budget预算收入大于预算支出，称为预算盈馀。(Budget surplus)政府支出大于收入时存在预算赤字。(Budget defi