安全生产法律法规常识

1、补充一章安全生产法律法规常识教学要求：1 .掌握中国的安全生产政策。2、了解安全生产的主要法律法规。3、了解安全生产的主要法律制度。4.了解特种作业人员应具备的职业道德。5、掌握特种作业人员的职责。教学重点：1 .掌握中国的安全生产政策。2、掌握特种作业人员的职责教学难点：1 .安全生产必须强调预防为主。2.雇员的权利。3、正确执行事故调查制度。课时分配：本章有2个课时，第一节和第二节各1个课时，第三节各1个课时教学过程：新课导入：根据上级的要求，我们应该先学习一些安全生产法律法规知识，然后再学习专业知识。新赠款：第一节中国的安全生产政策“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针。这在中华

2、人民共和国安全生产法中有明确规定。一、劳动保护和安全生产中华人民共和国成立之初，中国就明确提出要实施劳动保护政策。也就是说，在增加生产和储蓄的同时，我们必须应注意员工的安全、健康和基本福利。1987年1月26日，中国制定的第一个劳动法（草案）号法律规定，中国的劳动保护政策是“安全第一，预防为主”。2002年颁布实施的安全生产法明确规定，安全生产管理应坚持“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”的安全生产方针是从长期的工作实践中总结和提炼出来的，这既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。二、正确理解安全生产方针在工作中的意义安全生产方针可以概括为以下几个

3、方面：(1)政策强调“以人为本”的理念。人的生命是最宝贵的，生命权是所有其他人权的基础。只有工人的安全得到充分保证，生产才能顺利进行。(2)“安全第一”是相对于生产而言的，即当生产和安全之间存在矛盾时，必须首先解决安全问题，这样才能在保证安全的条件下进行生产。人们常说：“生产必须是安全的，不安全的生产是不允许的。”这是生死攸关的事情，所以工人们应该提高自我保护意识，不要冒险。(3)在生产活动中，必须辩证统一地处理安全与生产的关系。生产任务越忙，就越要重视安全，把安全工作做好。否则会导致事故，生产无法正常进行。这是多年生产实践证明的重要经验。(4)安全生产必须强调预防为主。如果能提前做好预防工作

4、，防止微延迟，防患于未然，在事故发生前及时消除事故隐患，才是最理想的。因此，“预防为主”是实施“安全第一”的基础，“安全第一”是没有“预防为主”的空话。(5)事故发生后，在事故调查的基础上，确定相关人员的责任。对不遵守安全生产法律法规、玩忽职守、违法经营的责任人员，依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。第二节安全生产法律、法规和法制为了保障人民生命财产安全，有效遏制生产安全事故的发生，我国颁布了以安全生产法为代表的一系列法律法规，如生产安全监督管理制度、生产安全事故报告制度、事故应急救援和调查处理制度、事故责任追究制度等。从法律上保证了安全生产的顺利进行。一、主要安全生产法律法规(a) 安全生

5、产法相关知识1.根据安全生产法，员工享有五项权利(1)知情权和建议权安全生产法第45条规定安全生产法第46条规定：“职工有权对本单位安全生产工作中存在的问题进行批评、检举和控告；生产经营单位不得因职工批评、检举和控告本单位的安全生产工作而降低工资、福利和其他福利待遇或者解除劳动合同。”(3)法定拒绝权第安全生产法号法令第46条规定：“从事工作的人有权拒绝非法命令并强迫他们冒险。生产经营单位不得因职工拒绝违章、强令冒险作业而降低工资、福利待遇或者解除劳动合同。”(4)遇险停止和撤离的权利安全生产法第47条规定：“员工在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的紧急措施撤离工作场所

6、。生产经营单位不得因职工在前款规定的紧急情况下停止工作或者采取紧急措施而降低工资、福利和其他待遇或者解除劳动合同。”(5)保险外索赔权(保险)安全生产法第48条规定：“因生产安全事故受到损害的职工，除参加工伤社会保险外，有权依照有关民事法律获得赔偿，并有权向本单位要求赔偿。”2.雇员的义务(1)遵守规定的义务安全生产法第49条规定：“员工在作业过程中应遵守本单位的安全和健康。”生产规章制度和操作规程，服从管理.(2)携带和使用劳动保护用品的义务安全生产法第49条规定：“员工在生产过程中应正确携带和使用劳动。”防护用品。(3)接受安全教育和培训的义务安全生产法第50条规定：“员工应接受安全教育和

7、培训，并掌握自己的职责安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力。(4)报告潜在安全隐患的义务安全生产法第50条规定：“发现事故隐患或其他不安全因素的员工应立即向现场安全生产管理人员或单位负责人报告；接到报告的人员应及时处理。3、特种作业人员的规定安全生产法第50条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定接受专门的安全操作培训，取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。”根据劳动法的相关规定，特种作业人员上岗前必须取得两个证书：一个是特种作业资格证书(技术等级证书)，另一个是特种作业资格证书(即安全生产培训证书)。两个证书中没有一个可被视为非法雇用或非法雇用。(2) 劳动

8、法相关知识中华人民共和国劳动法于1994年7月5日经第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1995年1月10日起施行。特殊操作人员需要掌握的劳动法的主要内容是：1.第五十四条：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，从事职业危害的劳动者应当定期进行健康检查。”2.第五十五条：“特种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业资格。”3.第五十六条：“劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。工人有权拒绝执行非法命令，并对雇主的管理人员进行冒险作业；有权对危害生命安全和健康的行为进行批评、检举和控告。”(3) 职业病防治法相关知识特殊操作人员需要掌握职

9、业病防治法中的以下主要内容：1.第职业病防止法号法律第4条规定：“雇主必须创造符合国家职业健康标准的工人并采取措施确保工人得到职业健康保护。2.职业病防治法第6条规定：“用人单位必须依法参加工伤社会保险。”3.职业病防治法第13条规定：“除设立条件外(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；(二)有与职业危害防护相适应的设施；(三)生产布局合理，符合无害与无害相分离的原则；(四)有配套的孕妇更衣室、沐浴室、休息室等卫生设施；(五)设备、工具、用具和其他设施符合劳动者身心健康的要求；(六)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。4.职业病防治法第28条规定：

10、“任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人，不得接受产生职业病危害的作业。”5.第职业病防治法号法律第30条规定：“用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当如实告知劳动者在工作过程中可能发生的职业危害及其后果、职业病防治措施和处理情况，并在劳动合同中声明不得隐瞒或者欺骗。”6.第职业病防治法号法律第32条规定：“对接触职业危害的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，在上岗前、上岗中和上岗后组织职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查的费用应由雇主承担。”7.职业病防治法第36条规定：“劳动者享有下列职

11、业健康保护权利：(1)接受职业健康教育和培训；(二)获得职业健康检查、职业病诊断和治疗、康复等职业病防治服务；(3)了解职业病危害因素、危害后果以及在工作场所应从事的工作工业疾病保护措施；(四)用人单位必须提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品。改善工作条件的防护设备；(五)对违反职业病防治法律、法规，危害生命健康的行为进行批评、检举和控告；(六)拒绝违章指挥，强令进行无职业病防护措施的作业的；(七)参与用人单位职业卫生工作的民主管理，提出职业病防治的意见和建议。(4) 工伤保险条例相关知识主要应该了解两点：1.第二条：“中华人民共和国境内有职工的各类企业和个体工商户，应当依照本条例参加

12、工伤保险，并为本单位全体职工缴纳工商保险费。中华人民共和国境内的各类企业职工和个体工商户的职工，有权依照本条例的规定享受工伤保险待遇。2.第4条：”.用人单位应当在本单位公示参加工伤保险的相关信息。当雇员因工受伤时，雇主应采取措施使受伤的雇员得到及时治疗。”二、安全生产的主要法律制度1、安全生产监督管理制度安全生产法从不同方面规定了安全生产的监督管理。具体来说，有以下几个方面：(一)县级以上地方人民政府的监督管理(2)安全生产监督管理部门的监督管理，包括严格遵守法定条件和程序生产经营单位参与安全生产事项的审批和验收，并及时监督和还款检查等。(三)监察机关的监督。(四)安全生产社会中介组织监管。

13、(5)公众监督。(6)对新闻媒体的监管。2、生产安全事故报告制度安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(令第302号)等法律法规对生产安全事故报告作了明确规定，构成了事故报告制度本规定的目的是便于生产经营单位向上级报告，并立即组织救援，以免延误救援时机，造成更大的人员伤亡和财产损失。然后，是生产经营单位的事故报告。安全生产法第70条第2款规定：“生产经营单位负责人接到事故报告后，应当按照有关规定立即如实向安全生产监督管理部门报告，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。3、事故应急救援和调查处理制度(1)事故应急救援系统的要求县级以上地方人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内重大安全事故应

14、急救援预案；县级以上地方人民政府负责建立重大安全事故应急救援体系；(三)危险货物的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援队伍编织；上述单位生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职应急救援人员。(4)危险品生产、经营、储存单位和采矿、施工单位提供的所有应急救援设备和器材应定期维修保养，并按要求及时报废和更新，以保证应急设备和器材的正常运行。(一)生产安全事故调查处理制度安全生产法律法规对生产安全事故的调查和处理规定了以下六个方面：事故调查处理原则：及时、准确、客观、公正，实事求是，尊重科学。事故的具体调查和处理必须坚持“四不放过”的原则：不要查出事故的原因和

15、性质；预防措施没有落实；事故责任者和广大职工都不放过教育；对事故负责的人没有得到治疗。事故调查组的组成。事故调查组的组成因伤亡程度不同而由不同的单位和部门组成人员构成。事故调查组的职责和权利。关闭生产安全事故。生产安全事故的统计和公布。4、事故责任追究制度安全生产法明确规定国家实行生产安全事故责任追究制度。生产安全事故责任者必须追究相应责任。在推行问责制时，我们必须贯彻“责无旁贷，人人平等”的精神，坚决克服因人而罚的观念。无论是谁违反安全生产管理制度，造成生产安全事故，都必须追究责任，决不姑息迁就。生产安全事故责任人不仅包括造成生产经营单位事故的直接责任人，还包括生产经营单位负责领导安全生产的单位负责人，以及负有领导安全生产事故责任或者玩忽职守的有关人民政府及其有关部门。要正确实施这一制度，我们应该注意以下三个问题：(1)客观上，肯定存在生产安全事故。我们应该客观公正，实事求是，不要主观。(2)责任主体必须是事故责任人。这是“自我负责”的法律原则在问责制中的体现