农村土地整治工作方案

1、土地养护特别计划工作程序组织执行单位：建德市土地资源局项目启动单位：浙江学院桥环境资源研究所杭州天空信息技术有限公司2011年3月为了贯彻省委、省政府、农村土地整治的精神和杭州市市政府的相关要求，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡的整体发展，促进市、乡、乡、乡、乡、乡、乡、乡一、指导思想和原则深入贯彻科学发展观，根据城乡统筹发展的要求，实行城乡建设用地增减挂钩政策，统筹规划、综合整治，持续优化城乡土地利用结构和布局，发掘耕地储备资源，提高耕地质量，促进经济社会持续健康发展。土地改良计划制定指导原则：(a)依法按规定科学规划；根据土地管理法等相关法规，对市乡级土

2、地利用总体规划对土地整备的安排进行调查研究，合理确定土地整备目标，明确计划期间整备规模和范围、补充耕地任务、土地整备工程、相关政策措施等，确保计划的全面实施。(b)促进城乡统筹发展；围绕协调城镇化和新农村建设的总体要求，在与土地整备和城乡建设用地增减相关的平台基础上，整合资源，筹集资金，提高耕地综合生产能力，促进土地节约和集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整备的综合效果。(c)上下组合徐璐协调。坚持上下结合，充分考虑各乡镇经济社会发展要求和土地改善潜力，根据土地利用总体规划确定的目标等，统筹分配土地整治目标任务。加强部门协调，重点抓好城乡规划、基础设施规划、产业发展规划、生态建设规划等环

3、节。(d)由专家领导公众参与。充分利用土地利用总体规划改编和第二次土地调查成果，加强调查研究，认真听取专家意见，加强计划的咨询论证。采取多种方式和渠道扩大公众对计划编制的参与，加强计划编制的开放性和透明度，实施科学、民主决策。二、工作任务土地整治计划以2010年为计划基础，2011-2020年为计划期间。计划的主要任务和内容如下：(a)深入分析土地改善潜力。充分利用第二次全国土地调查等成果，结合计划编制重点做好调查，全面分析和测量土地改善潜力，重点研究土地整治补充耕地的规模、质量、条件、空间分布、农村建设用地规模和范围等。(b)明确土地改良的目标任务。这项研究提出了计划期间土地整治的基本方针、

4、总体目标和主要任务，并确定了土地整治的规模、结构、布局和时机。(c)决定土地改良的主要安排；在土地整治潜力的基础上，确定了新农村建设新建区垦区、科学确定了土地整治重点地区，确定了土地整治重大工程和示范项目，提出了实施计划和资金使用安排方案。(四)制定保障计划实施的政策措施。包括经济、科学技术、行政等措施和手段。重点加强耕地平衡、补充耕地、整顿土地所有权调整、统筹推进土地整治等政策研究，加强制度创新。三、技术路线建德市农村土地综合整治专业规划工作以建德市第二次土地调查形成的土地利用现状图为基础，在乡镇土地利用总体规划图的基础上，与建德市DOM影像图相结合，调查乡镇土地开发整理开垦潜力，根据建德市

5、新农村建设发展要求确定农村土地整治范围和规模。(a)组织准备和信息准备阶段(一)建立计划领导小组和计划技术组等组织机构。(2)对乡镇及国土进行土地整治专项训练。(3)编制工作计划，制定技术方案；(四)收集整理土地利用现状和规划资料等基础资料。(b)调查摘要分析阶段充分利用第二次全国土地调查成果数据、建德市耕地后备资源调查成果、土地开发整理专项规划成果等，编制调查地图，结合图表分析土地资源整备可用的类型、数量、质量、分布，评价建德市土地改善潜力。正确把握乡镇中心村新建区的类型、数量和规模。(c)规划方案阶段的编制1)在调查分析的基础上，制定计划初选方案，按时间顺序安排重点土地整治工作。充分征求有

6、关部门、镇、专家、群众的意见和建议。2)修改和改进计划方案。编制土地整理计划图、计划文、计划说明等成果。土地开发区块规划DOM图像数据建德市县乡两级农村土地综合整治专项规划成立工作组李朝成果初步资源调查和其他结果数据乡镇人员培训调查摘要分析土地复垦区块规划配置新古濑车站计划方案论证业绩资料上报计划编制计划调查参考底图土地整理区块规划计划方案修改完美建德市农村土地综合整治专项规划技术路线四、计划绩效(a)文本结果1)建德市农村土地综合整治专项规划文本说明2)各乡镇(街)农村土地综合整治专项规划文本说明(b)图片结果1)建德市特别计划图2)建德市各乡镇(街)特别计划也(c)数据库结果建德市乡镇农村

7、土地综合整治规划特别数据库。五、日程安排根据杭州市的统一部署，建德市农村土地综合整治特别计划日程如下。步骤1:在4月10日前完成相关准备工作，包括准备工作方案、完成工作培训等。建议选择一两个典型的乡镇作为示范点，开始现场调查和计划编制。步骤2:从4月11日至5月15日准备参考底图并完成现场调查。步骤3:5月16日至6月20日，根据调查结果摘要分析，制作文本和主题图。步骤4:组织和修改6月21日至7月10日的计划认证。步骤5:7月25日前，计划成果向杭州市报告。土地改良特别计划资料收集清单1)建德市国民经济及社会“12 5”计划纲要(发展改革局)2)建德市2008-2010统计年鉴数据(统计厅)3)建德市土地的二次调查影像资料及图形数据(统一点)。(国土局)4)建德市衣笠站总体规划(2006-2020)(建设局)5)建德市村庄布局计划(建设局)6)建德市各乡镇城市总体规划及中心村规划(建设局)7)建德市森林利用保护计划(林业局)8)建德市地质灾害防治规划(国土局)9)建德市生态城市建设规划(2004)1