环境保护法律法规对企业的基本要求PPT

1、企业环境保护法律法规的基本要求、目录、环境保护原则和制度的基本要求、环境保护管理的基本要求、违反法律法规带来的各种法律风险，一是环境保护原则和制度的基本要求，一是环境保护原则和制度的要求，一是损害赔偿责任制度：环境保护法第6条第3款规定，企业、事业单位和其他生产经营者应当预防和减少环境污染，主要体现在以下两个方面：1 .生产经营者应当防止和减少环境污染和生态破坏。首先，在发展之前，必须依法制定和实施生态保护和恢复治理规划；其次，在生产过程中，应优先使用地块能源、优良的工艺设备和先进的技术措施，防止和控制生产过程中对环境的污染和危害。2.生产者、经营者应当依法承担损害赔偿责任。主要包括缴纳环境保

2、护税，对违法行为承担相应的民事、行政或刑事责任，特别是承担环境恢复或修复责任。实施清洁生产：环境保护法第40条第3款规定，企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备，以及废物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。这实际上是清洁生产的要求，即从生产源头进行控制，减少和避免污染物的产生，并且不需要在生产过程完成后进行处理；其他处理措施不控制生产过程，而是对生产过程结束时产生的污染物进行再处理，使其在排放前满足环境要求。因此，实施清洁生产在减少环境污染、帮助达到减少和避免污染物的目的、提高资源利用率和生产效率方面起着非常重要的作用，因此它已经成为全世界环境

3、保护中备受推崇的措施和方法。(三)减少环境污染和危害：依照环境保护法第四十二条第一款排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治生产、建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、振动、光辐射和电磁辐射等对环境造成的污染和危害。以上内容是在旧环境保护法第24条的基础上进行修改和完善的，主要体现在以下两个方面：1 .负责污染防治的主体已经修改。污染防治的主体由原来的“产生环境污染和其他公害的单位”改为“排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者”，即污染者。包括企业、国有事业单位、民办非企业单位和个体工商户。2.要预防和控制的污染类别已经

4、增加。排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者在生产、建设和其他活动污染防治类别中增加了医疗废物和光辐射污染。(四)建立环境责任制度：环境保护法第四十二条第二款规定的排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和有关人员的责任。上述内容也是在原环境保护法第24条的基础上进行修改和完善的。“产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制”修改为“排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制”单位负责人是指污水处理单位的环境保护责任人，对相关责任人员进行指导和监督，落实环境保护管理制度。相关人员指环境监督员和污水处理单位的其他人员。环境监督

5、员具体负责污染物排放单位的污染防治、进度检查等环境保护工作。1.环境保护原则和制度的要求(五)淘汰制度的实施：环境保护法第四十六条第一款国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售、转让或者使用严重污染环境的工艺、设备和产品。1、应淘汰严重污染环境的工艺、设备和产品。(1)严重污染环境的落后生产工艺，如土法炼油、平炉炼钢、汞碱、水泥土窑、普通立窑等。(2)严重污染环境的落后设备，如轧制板材、1800千伏安以下的钛合金电炉、2V-0.3/7、V0.3/7空压机、直径1.98米的水煤气发生炉等。(三)排气不符合国家规定的机动车排气标准等严重污染环境的落后产品。2.

6、禁止生产、销售、转让或者使用严重污染环境的工艺、设备和产品。这里的“转让”包括出售、出租、免费赠送以及其他可能导致设备转让的行为。只要这种行为能够改变陈旧设备的所有者或使用者并继续使用它，它就属于本段中规定的“转让”行为。(六)依法缴纳环境保护税：环境保护税法第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者，是环境保护税的纳税人，应当依照本法的规定缴纳环境保护税。1.应税污染物是指环境保护税法所附的环境保护税目税率表、应税污染物和等值表中规定的空气污染物、水污染物、固体废物和噪声。2.例外。有下列情形之一的，不直接向环境排放污染物

7、，也不缴纳相应污染物的环境保护税： (一)企业、事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理和生活垃圾处理场所排放应税污染物；(二)企业、事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施和场所储存或者处置固体废物。2.环境保护管理的基本要求。法律责任建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，并处以5万元以下的罚款。环境影响评价法第三十一条第一款规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书和报告表，或者未按照本法第二十四条规定报批或者送审环境影响报告书和报告表的， 由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处以项

8、目建设总投资1%至5%的罚款，并可责令恢复原状； 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。2.法律责任：建设项目环境保护管理条例第二十三条第(一)项违反本条例规定，需要建设的环境保护设施未建成、未通过验收或者验收不合格的，建设项目将投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以二十万元以上罚款。逾期不改正的，处100万元以上200万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员处以五万元以上二十万元以下的罚款；造成严重环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报请有批准权的人民政府责令关闭。(特别注意双重

9、处罚制度)，2 .环境保护管理的基本要求。法律责任水污染防治法第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整顿，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报请有权批准的人民政府责令停业或者关闭： (一)未依法取得排污许可证排放水污染物的；大气污染防治法第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产，停产整顿，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报请有权批准的人民政府责令停业或者关闭： (一)未依法取得排污许可证向大气排放污染物的；广东省环境保护条例第六十六条企业事业单位和其他生

10、产经营者未按照排污许可证的要求排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处十万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正或者造成较大社会影响的，吊销排污许可证，并报有批准权限的人民政府批准，责令停业或者关闭。环境保护管理的基本要求；4.法律责任；建设项目环境保护管理条例第二十二条违反本条例规定，建设单位未落实环境污染和生态破坏防治措施和环境保护设施投资预算，未将环境保护设施建设纳入建设合同，或者未依法进行环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，处20万元以上100万元以下罚款。水污染防治法第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的

11、，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整顿，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报有批准权限的人民政府批准，并责令停业或者关闭： (二)排放水污染物超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标的；大气污染防治法第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产，停产整顿，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报请有权批准的人民政府责令停业或者关闭： (二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标的；噪声超标的，根据环境保护法第六十条的规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排

12、放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整顿等措施；情节严重的，报请有审批权的人民政府责令停业或者关闭。环境保护管理的基本要求；环境保护管理的基本要求；环境保护管理的基本要求；法律责任；水污染防治法第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令改正。情节严重的，报请有批准权限的人民政府批准，责令停业或者关闭： (三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私自设置暗管，篡改或者伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施逃避监管的；大气污染防治法第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人

13、民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产，停产整顿，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报请有权批准的人民政府，责令停业或者关闭；(三)逃避监管排放大气污染物的。(2)环境保护管理的基本要求；(2)环境保护管理的基本要求；(7)法律责任；(三)违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定，除前款规定外，违反水污染防治法第八十四条第二款规定，设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，并处二万元以上十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产整顿。大气污染防治法第一百条违反本法规定，有下列

14、行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处以二万元以上二十万元以下的罚款；那些企业、事业单位和其他生产经营者未按照规定设置标志的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二万元至五万元罚款。水污染防治法第八十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产整顿： (一)不按规定自行监测排放的水污染物，或者不保存原始监测记录的；(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监测设备连接，或者未保证监测设备正常运行的；(三)未按照规定对排

15、污口及周围环境中有毒有害水污染物进行监测，或者未披露有毒有害水污染物信息的。大气污染防治法第一百条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处以二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整顿： (二)未按照规定对排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测，并保留原始监测记录的；(三)未按照规定安装或者使用大气污染物排放自动监测设备，或者未按照规定连接环境保护主管部门的监测设备，保障监测设备正常运行的；环境保护管理的基本要求第九十三条水污染防治法企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正。情节严重的，处以二万元以上十万元以下的罚款： (一)未按照规定制定水污染事故应急预案的；(二)水污染事故发生后，未及时启动水污染事故应急预案，并采取相关应急措施的。第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。(一)未按照规定进行突发环境事件风险评估并确定风险等级的；(二)未按照规定开展环境安全隐患排查治理工作，