坚持科学发展 推进教育和谐

1、坚持科学发展 推进教育和谐惠城区教育局2008年工作要点2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是全面推进我区经济社会发展新高潮的关键一年。我们要在区委区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神，坚持用科学发展观统领教育发展全局，深化教育教学改革，深入实施素质教育，提高教育发展质量和效益，全面推进我区教育均衡和谐发展，办好人民满意的教育。一、以科学发展为主线，统领教育发展全局党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。学习好、宣传好、贯彻好十七大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。

2、十七大报告中关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的新论述，为今后教育发展指明了方向。局机关、各学校要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，认真学习，全面把握十七大精神，推动全区教育一盘棋格局的形成。学习十七大精神，最重要的是要进一步深入贯彻落实科学发展观，要正确理解科学发展观的基本内涵，即科学发展第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。局机关干部、各校校长（园长）要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七大精神，把十七大精神融入教育教学中，落实到具体工作中；要紧密联系实际，用十七大精神武装头脑，指导实践，坚持学以致用，用以促学；要突出对学生进行以爱国主义

3、为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，使十七大精神进校园、进课堂、进师生头脑。贯彻落实省、市、区有关会议要求，广泛开展解放思想学习讨论活动，促进城区教育新发展。二、以统筹兼顾为根本方法，推进教育均衡和谐发展党的十七大报告提出：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，重视学前教育，关心特殊教育。”这就要求我们深入贯彻落实科学发展观，坚持用统筹兼顾的方法，加大力度推进区域教育均衡、和谐发展，提升全区办学水平。（一）统筹城乡教育均衡发展1抓好新校建设。一是加强与市区有关部门沟通、协调，抓紧惠州市学府实验学校的筹建工作，力争2008年建成开学；二是启动

4、片区小学建设。结合规范化学校建设和教育强镇创建,修订惠城区农村教育资源整合方案，按规范化标准建设好片区小学，实施资源整合，优化农村教育资源配置。拟在芦洲镇和汝湖镇各兴建一所新型的农村片区小学，为入读学生提供完善的教育配套设施，使农村孩子能够像城市孩子一样享受优质的教育。2.推进城乡教育联动发展。继续实施城乡教育联动发展计划，城市与农村学校结对帮扶，开展送课下乡、首席教师送示范课下乡、支教、跟班学习和“捆绑式”考核评价，切实增强城市学校的“带动责任”和农村学校的“跟进义务”，用城市学校先进的教育管理经验、教研能力和教学水平带动农村学校全面进步。3. 抓好农村中小学“新装备”工程建设。加强农村中小

5、学实验室和现代远程教育资源建设，做好教学应用指导和支持服务工作，让广大中小学学生共享优质教育资源。今年重点做好中小学实验室的二次改造工作，按标准逐步配齐教学仪器。4逐步优化农村教师队伍结构。结合第七轮校长聘任和公开招聘教师，选拔一批优秀校长到农村学校任职，引进一批教学骨干到农村学校任教；制定措施鼓励和吸引高校毕业生到农村从教，为农村教师队伍注入新鲜血液，优化农村教师队伍结构。（二）统筹城区教育和谐发展1. 加快普及高中阶段教育。把普及高中阶段教育与高质量普及义务教育、教育资源整合有机结合起来，通过整合高中教育资源，加快发展高中阶段教育，扩大普通高中招生规模，实现义务教育与高中教育协调发展。确保

6、全区户籍人口高中阶段毛入学率达到90%以上，推进全国文明城市创建工作。努力打造1-2所有规模、有特色、有影响力和辐射力的城区品牌完中。2.认真落实义务教育免费政策。按照省有关免费政策的规定，认真做好摸底、登记、核实、确认、统计上报和资金落实等工作，确保所有符合政策的学生享受到免费政策。3.大力开展特困生扶贫助学活动。落实农村义务教育经费保障机制，通过“奖、助、补、减、免”等一系列措施，建立健全对家庭经济困难学生的资助制度，广泛争取社会各界的支持，发放助学金，确保每一个特困生顺利完成学业。4. 做好义务教育划片招生工作。坚持“划片招生，就近入学”的原则，科学合理划分学区范围，逐渐消除跨学区入学现

7、象。保障进城务工人员子女接受义务教育，公办学校在接收完学区内常住户口学生入学的基础上，有多余学位的要接收进城务工人员子女入学。（三）大力推进教育强镇创建工作去年，我区首批中小学校接受了教学水平合格评估和规范化学校验收认定，取得了较好成绩，在一定程度上提升了学校的办学水平，为创建教育强镇打下了基础。2008年要加大“教育强镇”的创建力度，大力协助陈江、小金口等镇办抓好“创强”工作；继续开展第二批学校教学水平合格评估，推进规范化学校建设；依据省教育强镇评估指标的要求,指导相关镇办学校进一步加强教育教学管理，打好“强校”、“强师”、“强生”牌子,提升学校“软实力”，掀起创建高潮，争取2-4个镇办创建

8、成“教育强镇”，增强城区教育综合实力。三、以解放思想和深化改革为动力，推进素质教育纵深发展(一)加强队伍建设,打造一支高素质的教师队伍提高教育质量,实施素质教育的关键是教师。十七大报告把加强教师队伍建设放在了重要位置，特别是把提高农村教师素质放在了突出地位。2008年我区教育工作的重点是加强教师队伍建设。1.深化教育人事制度改革。加强后备干部培养，做好2008年第七轮校长聘任工作, 推行校长竞争上岗和交流轮岗制,实行公办学校校长或副校长到民办学校任职的试点工作；总结经验，完善公开招聘教师方案，继续实行教师“逢进必考”制度，引进一批优秀教师；实行“全员聘用制”，根据学校的性质及规模等按需设岗，按

9、岗聘用，建立充满生机与活力的新型人事管理制度。2规范教师队伍管理。制订符合城区教育实际的教师发展规划,实行区内教师交流、调配，合理配置教师资源；坚持资格准入制度，严格把好教师资格审核、认定关，把有真才实学、能适应现代教育要求的人才充实到教师队伍；各校设置心理健康教育教师岗位,配备专兼职教师,积极开展心理健康教育工作;拟对全区民办学校、幼儿园教师队伍的基本情况进行摸底调查，积极探索民办学校教师队伍建设和管理长效机制。3.加大教师队伍学习培训力度。启动新一轮中小学教师培训计划，全面启动农村义务教育阶段学校教师培训工程；抓好农村教师学科培训、新教师培训、班主任培训、新一轮校长任职资格培训、骨干校长(

10、园长)培训、中层干部培训、后备干部培训、中小学教师教育技术能力培训、新课改培训、心理健康教育教师培训、校本培训等11个培训，通过培训，树立一批业务典型，提升教师发展动力，不断提高校长(园长)的管理水平和教师的教书育人能力。4切实加强师德建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，进一步加强和改进师德建设，广泛开展向全国模范教师学习活动，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。（二）深入推进教育教学改革，促进教育质量持续发展1强化教学研究，探索有效教学策略。教研员要继续到学校蹲点搞

11、教研、上专题研讨课、示范课和开展教学调研，真正实现角色的转变；坚持开展送课下乡；细化常规教学管理；充分发挥核心备课组和学科带头人的作用，深化课程改革，大力推进高中新课程改革研究，探索有效教学策略；深入推进课程、教材、教法的创新，实现共性教育与个性教育相结合，注重培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻中小学学生的课业负担，进一步提高学生综合素质，为培养创新型人才奠定基础。2扎扎实实地抓好高考、中考工作。认真研究高考、中考动态，落实备考计划和阶段复习目标，认真开好备考研讨会和调研考试分析会，狠抓“双基”教学，突出能力训练，提高复习实效性，加强学生心理调适，全面提高学生综合能力；中考备考复习要体现新

12、课程的理念，注重对学生的学法指导及能力的培养，力争2008年高考、中考有新的突破。要进一步完善惠城招考网的建设，加强对考试工作人员及监考员的培训与指导，加强协调，做好考场设置、试卷保密、人员安排等中考各项组织实施工作，确保中考顺利进行；认真落实惠州市2008年初中毕业生体育考试方案，做好中考加试体育科目的相关工作。3加强教研课题研究及管理工作。积极探索“课堂促教研、教研推教学、教学助成长”的教学新路子，重视日常教学中的课题研究，力求做到有计划、有措施、有创新、有实效。逐步完善课题网络建设，加强做好各级课题的申报、立项、管理、研究、验收和推广工作。开展新课程优质课比、教学基本功比赛和优秀教学论文

13、、优秀课堂教学设计、教学录像课件及先进科组的评选等教学教研活动。4抓好学生学科竞赛活动。制订切实可行的训练计划，完善激励机制，重视对特长生的培养，组织学生参加各类竞赛活动。拟举行惠城区中学生语文经典阅读比赛；组织学生参加全国的数理化生奥林匹克竞赛 、华杯赛、“圣陶杯”作文大赛和英语知识竞赛，力争取得优异的成绩。5推进教育现代化、信息化建设。做好中小学实验室的二次改造和电脑室建设，力争建设实验室26间，电脑室13个，电教室2个，确保中心小学以上学校实验教学和电脑课能正常开展；进一步做好“校讯通”应用工作；开展“校校有网站，人人有主页”主题活动，进一步提高师生应用信息技术的能力。拟对开展“校校有网

14、站，人人有主页”主题活动评比，开展CAI课件与中小学生电脑作品评比，举办一期现代实验学校实验课题经验交流会和课题研究培训班，推动全区教育向现代化、信息化方向发展。（三）坚持以人为本、德育为先，促进学生全面发展1深化思想品德教育改革。十七大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，要更新教育观念，深化思想品德教育改革，把以人为本的原则和思想贯穿学校教育全过程，把立德树人作为教育的首要任务，把弘扬和培育民族精神作为中小学生思想道德教育的基本内容，根据中小学生的成长规律和教育规律开展民族精神的教育、

15、理想信念教育和荣辱观教育，改进教学方法和考评办法，切实增强德育的针对性和实效性。2进一步加强德育队伍建设。加强学校政教处（德育处）、大队辅导员和班主任三支队伍建设，发挥法制副校长和“关工委”的作用，认真抓好以预防和减少青少年违法犯罪为主要内容的德育宣传教育，大力推动“校讯通”信息平台的应用，努力构建学校、家长和社会“三位一体”的思想道德教育网络，促进校内育人与家庭育人、社会育人的良性互动机制形成。3寓德育于活动之中。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育、“四个强化”、“八项教育”，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，开展创建和谐校园活动；配合创建文明城市，积极做好“惠城区1+2

16、工程，小手牵大手共创文明城”活动；继续开展普法教育，提高师生学法、懂法、守法、护法的意识；充分利用惠州青少年宫、社会实践基地和爱国主义教育基地等校外活动场所，开展丰富多样的教育活动，切实加强心理健康、安全、环保、禁毒等专项教育，培养学生良好的思想品德，促进学生健康成长。组织开展德育工作评优表彰活动，召开全区中小学思想道德建设经验交流会，进一步探索和改进学校德育工作新方法、新思路。四、以规范管理为手段，推进各级各类教育共同发展1.成人及高中教育。加快职业教育发展的步伐，协助做好惠城职校与技工学校的整合工作，积极推进惠城职校项目建设，确保2008年9月技工学校顺利迁入职校办学；做大做强惠城职校，争

17、取创建成省重点职校，扩大招生规模，拓宽就业渠道，为我市经济社会发展输送更多有用的技术人才；切实加强德育工作，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育；落实中等职业学校国家奖学金、国家助学金等资助制度。要采取措施加快普及高中阶段教育，树立品牌意识，促进学校特色发展，内涵发展，打造更多的教育品牌；配合上级教育部门实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。2.义务教育。积极稳妥地抓中小学布局调整，整合优化教育资源，改善办学条件，推进标准化、规范化学校建设；加强对农村中小学规范化学校评估，全面提升农村中小学办学水平；继续完善

18、义务教育就近、免试入学制度，认真组织好“两个一”的招生工作，突出抓好初中控流工作和扶助特困生上学工作，巩固提高“普九”成果；第十一小学要创新思路，搞好百年校庆，发挥龙头带动作用；推动麦地小学上省一级学校。规范民办教育管理，严格把好民办中小学审批入口关和量化年检关；狠抓“规范建设”，规范办学行为特别是招生行为，强化镇办民办学校管理，开展民办学校学生学籍管理专项检查；督促民办学校履行民办学校资金帐户监管合作协议，规避办学风险；发挥民办中小学教育协会的作用，促进行业自律；建立专门的惠城区民办学校管理网页，试推行民办中小学的办学情况信息公告制度，严肃查处非法办学行为，引导民办教育健康发展。3.学前教育

19、。进一步细化、量化年检标准，强化管理，扩大宣传，规范办园行为；加强幼儿园资产资金管理，规避办学风险；创新培训机制，加大培训力度，提高幼教队伍整体素质；充分发挥等级园、优质园的示范作用，以点带面推进园本课程及课题研究；定期举办优质课观摩展示活动、幼儿教师优秀论文评选活动，以活动促教研，全面提升保教质量。今年，要努力争取创建省一级幼儿园1所，市一级幼儿园1所，区一级幼儿园3所，指导21所幼儿园做好市、区一级幼儿园复评工作。五、以创建文明城市为契机，推进教育服务水平良性发展近年来，社会各届对我区教育所做的工作予以充分肯定。2007年“万众评公务”，区教育局排在区执法部门的第15位，比2006年又上升

20、了4位，这是全区广大教职工的共同努力所取得的成绩，也是人民群众对我们教育系统的鼓励和鞭策，我们要以此为动力，以创建全国文明城市为契机，继续推进各项工作，推动教育服务水平再上新台阶。局机关工作人员要大兴求真务实的工作作风，继续落实机关效能建设八项制度；要建立投诉公布制度，进一步推进服务型机关建设；要加强调查研究，强化综合协调、信息服务、公文审核、督察督办，提高工作效能；要进一步改进文风、会风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假；要积极推进政务公开，继续加强教育服务大厅建设，完善各项管理制度和便民措施，推进教育电子政务快速发展；要把机关作风建设延伸到学校，切实提高学校的“执行力”

21、；局机关各股室、各学校（园）要进一步转变观念，增强优质服务意识，坚持依法行政，依法治校，依法治教，全面提升服务水平，全面提高教育教学质量，推动我区教育和谐发展、良性发展，为创建文明城市打下坚实的基础。六、以加强党的建设为抓手，促进其它工作协调发展1加强党建工作。以改革创新精神推进教育系统党的建设。精心筹划好惠城区教育局第九次代表大会有关会务及党委换届工作；坚持抓好党委中心组理论学习和支部理论学习，深入推进学习型机关、学习型支部建设；组织开展学习实践科学发展观活动，巩固和发展先进性教育成果；按计划发展党员，创新思想教育方式方法，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和战斗力；加强学校领导

22、班子思想建设和作风建设，提高领导水平和执政能力；加大干部培训力度，提高干部素质；严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督，深化校务公开；积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设，确保教育系统风正源清。2抓好工会、共青团、少先队、妇女、计生工作。工会组织要继续发挥参政议政和监督作用，健全教代会制度，维护教职工权益，大力开展岗位建功、岗位成才、劳动竞赛和各种有益身心健康的活动，丰富教职工生活；加强师德教育，开展以“修师德、强师能、铸师魂、争名师”为主题的系列师德教育活动，开展“名教师”、“优秀园丁”

23、评选活动，不断提高教师素质。共青团组织要以党建带团建，推动团组织建设，继续抓好团员的理论学习、“推优”入党、“五四”表彰和挂钩扶助等活动；配合创建文明城市，开展志愿者系列活动，宣传“讲文明，促和谐”道德新风尚；三中、九中、河南岸中学、惠城职校等四所学校要做好“惠州市青少年权岗”学校迎评工作。少先队工作要加强领导，加强辅导员培训，强化队伍建设，推广先进经验，继续开展“十佳”少年评比活动、“六一”表彰活动，举行第一届的“阳光少年”评比活动。各校妇委会要加强女干部培训和“维权”工作，积极开展“巾帼岗位建功”活动，充分发挥妇女半边天的作用。计生工作要坚持高标准、严要求，落实“三为主”方针和计划生育责任

24、制，加强对调入、调出人员和外来人员的计生审核，做好宣传教育、常规检查等工作，确保晚婚率、晚育率和节育率达到100%。3加强文艺、体育、卫生等工作。发挥教育艺术团的宣传作用,开展群体文艺活动，推进教育系统创建文明城市工作；以2008年北京奥运会为契机，深入开展阳光体育运动，上好体育课，大力开展“每天锻炼一小时”活动；全面实施国家学生体质健康标准，激励学生达标争优、强身健体；加强和改进心理健康教育与卫生防病教育，做好学生常规体检、艾滋病防治、学生常见病防治工作和食品卫生工作，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制；切实提高农村中小学艺术课程开课率和教学质量；加强国防教育和学生军训工作；举办全区中小

25、学生乒乓球比赛、篮球赛和六一节全区中小学生文艺活动，开展春季、秋季爱国卫生运动和“口腔保健爱牙月”、“青春期教育”等多项健教活动，促进学生健康、全面发展。4做好教育宣传工作。进一步加强教育新闻宣传工作。充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度。切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作，完善教育新闻发布制度，做好教育信息报送工作，认真办好惠城教育、鹅城幼教和惠城教育简讯，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。组织好今年教师节的宣传教育活动，促进全社会进一步形成尊师重教的风尚。5坚持不懈地抓好安全工作。牢固树立“安全第一”的思想，全面落实安全工作责任制、安全责任倒查制度和追究制度；创新载体，开展形式多样的安全教育活动，提高安全教育的针对性和实效性，重点开展防溺水教育、交通安全教育、食品卫生及卫生防疫安全教育、心理健康教育、消防安全教育和家长监护人安全责任教育等六项专项教育活动