城市管理务虚会发言稿

1、在城市管理务虚会上的讲话领导和同志们：今天，在你百忙之中，会议被组织起来为明年的工作做计划。我希望每个人都能畅所欲言。会上，市长将发表重要讲话，请认真贯彻执行。现在我将简单谈谈两个观点。一、今年以来城市管理的简要回顾一年来，全市城市管理工作认真落实市委、市政府的指示，按照“坚持一个主题，克服两个困难，完成三大工程，创造五大亮点，实现六个巩固升级，全面推进城市管理行政执法”的工作思路，全力推进各项工作。城市管理保持了良好的发展势头，取得了一定的成绩。第五届全国执法论坛暨现场会议在我市成功举行。会后，中国法学会城市管理执法委员会专门写了一封信，说“城市管理执法是中国城市管理执法的一面旗帜”。人民日

2、报等中央媒体对城市管理进行了大规模的正面报道。在国家公共文明指数的评价中，城市管理做出了应有的贡献。我市的城市管理工作得到了各级领导和市民的充分肯定和认可。加强精细化管理，提高城市维护管理水平。第一，完善的城市维护和管理标准得到了很好的实施。市容环卫：狠抓日常清扫保洁工作，及时合理调整道路冲洗作业时间和方式，较好地完成了3950万平方米道路的清扫保洁、572个公厕的维护保洁、645个垃圾站的维护保洁、10000个皮管的清扫保洁和城区水域的清扫保洁，日均生活垃圾无害化处理3300多吨，实现了日常清扫保洁。城市绿化：一、二级公路、广场、湘江风光带、社区公园、住宅小区等1200多万平方米公共绿地维护

3、完成。市政管理：市城管局关于加强全市市政维护运输车辆、工程机械的通知、市市政设施维护与路政管理考核标准制定并严格执行，2806万平方米道路、616万平方米人行道、2342公里排水管网维护任务圆满完成。新增和改造了1万平方米的人行道和盲道，以确保交通顺畅。照明维护：完成了126栋建筑照明设施的维护任务，加强了与市路灯管理处的协调，实现了全面控制和及时开闭。交通设施维护：顺利完成接管工作，加强了全市9万多条总长198公里的交通护栏设施的日常维护和清洁；超过10，000公里被替换。小城镇管理：完成了金井镇等四个集镇的管理示范镇建设，全面改善了四个集镇的环境。二是城市管理法制建设取得新进展。市户外广告

4、设置管理办法于9月1日以政府规章的形式颁布实施；市城市管理条例已通过市人大常委会第三次审议；市餐厨垃圾管理办法已准备在市政府常务会议上审议；市门店招牌设置管理办法和市户外广告设置位置使用权拍卖暂行办法已完成初稿，并准备组织讨论和征求各方意见。第三，进一步落实工作责任制。结合全国公共文明指数评价，逐步建立全系统责任制，把各项责任落实到人，促进了工作的落实。集中整治，城市秩序得到改善。一是全面落实“渣土治理年”的要求。学习和制定一系列相关文件，如市扬尘污染治理实施方案。严格审批壁垒，加强源头管理和路径控制，采取多管齐下的措施，加强监管，从严管理重罚，完善制度，定期发表意见，加强保障和宣传引导等。大

5、大减少了渣土中的粉尘污染。截至12月7日，全市空气质量优良率达到%。二是继续开展疏通结合工作。为进一步明确疏堵结合的管理要求，新增9个夜市疏堵点，82个疏堵点得到规范管理，发挥了良好作用。三是深入开展专项整治。重点整治违法建筑、违法户外广告、违法早市和扬尘污染的渣土；控制和拆除违法建筑201万平方米，拆除违法户外广告和非标准店招38万平方米。第四，进一步加强城市管理与公共安全的协调。按照“统一思想认识、快速灵敏指挥、规范高效”的要求，实行联合办公、联合执法，完善“合作同步、两个一”的长效工作机制。公安城管综合整治街道混乱，打击破坏城市公共设施行为，严厉打击“发卡”等违法犯罪行为，确保城管综合执

6、法工作顺利开展。关注民生建设，推进城市管理重点工程。主要实施银盆南路、曙光南路、韶山南路、张祥路等三期城市道路交通分流工程，建设21个社区公园，改造芙蓉南路、荣源路等道路，全面改善18家困难企业的社区环境，建设银盆南路、团结渠等城市污水管网，整治27个排水堵塞点，建设5条特色景观街道。 修复了主干道和二级公路附近的11所破旧房屋，修复了180所房屋。尽管出现了新问题和新情况，但我们正在克服困难，努力向前推进。 特别是经过城市下水道的疏通和堵点改造，经受住了暴雨的考验。加强监督考核，进一步完善城管考核机制。首先，评估方法已经制定和改进。制定发布市城市管理绩效考核办法，修订数字化城市管理评价方法，

7、使城市管理问题的数字化处理过程更加顺畅，机制更加科学，效果非常明显；二是管理范围和考核对象扩大。实际上，管理区已经覆盖了城市建成区，新的管理区面积为平方公里。考核目标由原来的4类扩大到7类，加强了对违法建筑、渣土扬尘、违法广告和门前市容的控制；三是建立了严格规范的评价体系。依托数字城管绩效考核，开展城市管理工作月度考核，并进行月度总结评议，有效促进各区及相关处置部门对城市管理工作的重视和投入；第四，创造性地实施公民短信举报制度。建立政府与公民在城市管理工作中的良性互动机制，提高公民对城市管理工作的参与度和满意度；五是建立城市运营预警和应急机制。它在应对暴雨和防止城市束缚方面发挥了良好的作用；第

8、六，应进行城市管理问题的专项收集和重点收集。我们加大了发现、处理和评估城市管理中的重点和难点问题的力度。今年以来，全市共收集城市管理问题案件1万件，立案1万件，派出1万件，结案1万件城市管理以提高质量和寻求突破为重点，在创新中推进。首先，垃圾分类项目投入运行。根据生活垃圾减量化和资源化的要求，我市建成了国内第一座生活垃圾分类处理厂，可减少生活垃圾约20%。项目的第一阶段已经投入运行。二是垃圾填埋场污水处理厂正式投入使用，从根本上解决了垃圾填埋场渗漏污染问题。第三，种植紫薇树反映良好。今年，在城市的20条主干道、广场和重要节点种植适合生长的优质大叶紫薇，便于维护和管理，美化市容。第四，结合道路交

9、通分流工程，在道路中心设置停车安全岛，为行人在换灯时过马路提供相对安全的空间。第五，三一大道绿化改造取得良好效果。我们改变了设置方法，科学种植当地花卉，实现了全年开花。六是城管执法部门落实重点路段市容秩序执法责任制，主次干道市容秩序保持良好水平；拆迁促进了拆迁，保证了重大工程的顺利进行。七是在全市233个开放社区全面实施社区物业服务，改善了居民生活条件，提升了城市质量和形象。强化质量树形象，进一步加强城管队伍建设。根据全市统一部署，全系统深入贯彻落实科学发展观，组织开展创先争优、发现差距、进一步转变发展方式活动，大力开展文明创建动员教育；认真组织开展维修管理队伍专业技术培训和城管执法人员多层次

10、综合素质培训；落实以“八项制度”为主要内容的廉政建设工作和工作作风考评；结合城管执法队伍成立十周年，开展了四次专题教育活动，为各项工作奠定了良好基础。紧紧抓住中心工作，圆满完成市委、市政府交办的任务。一是在全国考评中，全系统坚决贯彻市委、市政府的指示，加强领导，完善机制，强化措施，精心准备，科学应对，检查有序，充分体现了城市管理的作风。二是确保重大活动和重要节日期间良好的城市环境。按照全市统一部署，认真履行自身职能，顾全大局，讲求奉献，全面加强城市管理，特别是加强重要道路、部位和节点的市容和环境秩序管理，增添光彩，展示良好形象。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与各级领导和人民群众的期望

11、相比，在推进城市管理工作的实施中还存在许多亟待解决的问题，需要我们认真研究分析，切实解决。从外部因素来看，主要有：一是对城市管理的认识不完全统一。“环境也是生产力，城市管理也是生产力”的思想没有得到彻底贯彻，城市管理没有得到足够重视，没有形成合力。第二，各种利益都受到极大的限制。城市管理涉及许多人的利益，而且关系复杂，如户外广告管理、渣土管理等。打破利益链条推进工作是困难的。第三，投资不足。要加强城市管理，必须有相应的资金保证。随着城市化进程的加快，我市环卫、市政和绿化养护面积不断扩大。由于不完美的我从内部因素来看，主要有：一是精细化管理不够。精细化管理在文字和文件中被大量提及，但在具体工作中

12、却没有得到充分体现，也没有得到很好的实施。主要是在环卫、市政和绿化养护管理方面，细化标准落实不到位，制度不配套，道路清扫保洁不到位，道路修复质量不高，绿化修剪和质量提升不够，导致管理水平提高缓慢。第二，围绕改善民生的城市管理项目进展缓慢。近年来，虽然我们组织实施了一系列民生工程，但成效显著。但是，随着形势的发展和政策标准的变化，仍然存在被动、依赖和拖沓的思想问题，不足以积极面对和积极适应上级和公民的要求，导致准备工作时间过长、效率低下、进度缓慢。第三，团队的综合素质与城市国际化水平的提升存在较大差距。当前，经济社会发展的快速发展对我们提出了新的更高的要求，但仍有许多不适合干部职工的地方，主要表

13、现在：对新观念、新技术、新工艺、新标准的接受不尽人意，自我满足和停滞不前；自觉履行职责、尽力而为不够，推波助澜、被动应对、积极发现、研究和解决问题不够，工作质量不高，效率提高不明显，影响了团队形象。第四，责任制建设不到位。主要原因是“垂直到底、横向到边、各级负责、人人有责、环环相扣、失职问责”的责任制没有建立和落实好，特别是对领导反复强调的违法建筑、违法广告控制、渣土扬尘控制等关键问题，问题仍然暴露出来，不能很好解决，责任落实打折扣，导致批评频发，情况没有明显改观。第五，整体宣传效果不理想。新闻宣传虽然取得了一定的成绩，但社会宣传力量薄弱，缺乏有效的社会宣传方法和宣传载体，整体宣传效果不佳，尤

14、其是统筹规划，未能利用互联网等新媒体进行社会宣传，营造公民重视、关心、支持和理解城市管理的氛围不够。二、年度工作的基本思路2000年是十二五规划的第一年，是我市建设全国文明城市的决定性一年。全市城市管理工作必须认真贯彻党的十七届五中全会精神，以市委、市政府提出的“建设全国文明城市”为总体规划，紧紧围绕建设“与国际化接轨、人民满意的中国最清洁宜居城市”的目标，突出以精细化管理为主线，以城市污染治理为先导， 全面开展五项工作：粪尘污染、户外广告、违章建筑、流动摊点和早市、人行道违章停车。 重点抓好城市道路交通分流、市政道路改造和社区环境综合整治、环卫基础设施建设、绿化和社区公园建设、照明建设、数字

15、城管系统建设、危旧房环境景观综合整治和现代环保油田建设等八大工程，巩固和提升环卫、市政、绿化、照明、交通护栏设施、社区物业服务和门前市容环卫责任制等七个方面的管理水平。加强组织领导、宣传教育、绩效考核、队伍建设、廉政建设、资金投入六项措施，努力打造城市管理优化和质量提升工程五大工作特色1、致力于通过加强卫生和清洁来控制污染。(1)科学确定清洗范围和时间。组织全市清扫面积调查，科学确定清扫范围和时间，力争实现“两个延伸”，即环卫作业范围从主干道延伸到后街和郊区，道路清扫保洁作业进一步延伸到全市18小时和24小时；进一步扩大“牛皮癣”专业清理范围，严格监管城市地下通道，全面提高清理水平。(2)加强

16、立面清洁，消除卫生死角。组织业主清洁屋顶、墙壁和人行道。抓好清洁制度的实施，提高清洁质量。创新和改革清扫方式，加强人工清扫，增加机械清扫和清扫，建立和加强监督机制，确保城市道路的本色。2、致力于通过解决污染源问题来控制污染。在加强渣土污染源控制的同时，加大门前市容环境卫生责任制的落实力度，杜绝垃圾清扫和商店倾倒问题；加强对随意乱扔垃圾的机动车和乱扔垃圾的行人的整改和宣传教育；加强污水清淤和水域清理；及时清运和处置生活垃圾，努力减少对城市环境的污染。3.致力于通过评估活动动员群众控制污染。组织最清洁道路、最清洁广场、最清洁单位的评选活动，调动全社会、各单位和公众的力量，提高城市环境管理水平。二是

17、围绕市容秩序，围绕五大整治。1、重点控制渣土的扬尘污染。深入组织开展“控尘整顿年”活动，提高渣土管理标准要求，强化渣土管理方法和措施，通过建立长效管理机制，有效加强渣土处置、运输和消费监管，从源头上控制污染。注重解决消费领域问题，理顺管理体制，进一步加强运输企业的规范化管理，淘汰现有的小型车辆和老旧车辆，统一用大型运输车辆替代；利用数字化管理平台和全球定位系统设备，加强对施工现场、处置现场和运输行为的监管；完善联合执法机制，完善应急预案，努力减少渣土扬尘污染，努力实现空气质量新改善。2.重点整治违法户外广告。以实施市户外广告设置管理办法为契机，加强宣传教育。注重新闻宣传，组织广告公司和相关业主开展集中学习和咨询活动。组织执法队伍进行学习和培训，使他们能够熟练掌握和执行。全面清理整顿。成立高标准领导机构，以区为单位，落实目标责任，分阶段、分步骤在全