周叶中 第三版《宪法学》整理笔记

1、1宪法：国家基本法，集中体现统治阶级建立民主制国家的意愿和利益。2、宪法的本质：一国统治阶级建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现。三、宪法特点：(1)宪法是国家的根本法。在内容上，宪法规定了国家最根本、最重要的问题。在法律效力方面，宪法法律效力最高。在普计程仪拉姆的制定和修改上，宪法比其他法律严格。(2)宪法是民事权利能力的保障书。 【宪法的最主要、最核心的价值】(3)宪法是民主事实法律化的基本形式。四、宪法分类资产阶级学者的传统宪法分类：(一)统一法典形式有木有；成文宪法：具有统一的法典形式，又称文书宪法，制定宪法不文宪法：没有统一的法典形式，散布在很多法律文书、宪法规则、宪法

2、案例中(二)严格制定宪法，以有无修改机关和计程仪计划为准刚性宪法：特定制宪机构制定、修改的过程比普通法律严格的宪法。优点是稳定性，维护宪法尊严但缺乏适应性成文法柔软宪法：修改机关和手续制定与普通法相同的宪法。优点是弹性大，适应性强，缺乏稳定性，不能成为语法(三)制宪主体：钦定宪法：以君主或君主的名义制定和公布的宪法。民定宪法：由民意机关或公民投票制定的宪法。协定宪法：由君主和人民双方协商制定。 阶级妥协的产物二、马克思主义宪法学者的宪法分类国家类型和宪法阶级的本质：资本主义类型宪法、社会主义类型宪法。第三章宪法的制定1 .制宪权：制宪主体有权按照一定原则创造国家根本法宪法。2 .制宪机构和宪法

3、起草机构的区别(一)制宪机关是行使制宪权的国家机关宪法起草机关是具体的工作机关，独立地行使制宪权。(2)制宪机构一般为常设机构宪法起草机构为临时机构，起草任务结束后解散。(三)制宪机构有权通过宪法的宪法起草机构无权批准宪法。(4)制宪机关一般由公民选举产生，具有广泛的民意基础宪法起草机关一般以任命方式产生，重视来源的广泛性。第四章宪法的基本原则宪法的基本原则：人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的标准是贯穿立宪，实行宪法基本精神。内容：人民主权原则是逻辑的起点基本人权原则是终极目的权力制约原则是基本手段法治原则是根本保障2、人民主权原则：国家中大多数人拥有国家的最高权利。(1)资产阶级“

4、人权”说的阶级限制性和历史意义限制性：在“人民”的范围问题上，实际上只是资产阶级。人权的论证是唯心主义。人权只关系到政治权力方面，而不关系到更重要的社会经济领域。历史意义：主权属于人民，政府的权力来自人民，所以政府的建立必须得到人民的同意，政府的权力必须接受人民的监督。既然政府的权力来自人民，人民有权要求政府为人民服务。出现在各国宪法中(一)明确规定人民民主权的原则；(二)通过规定人民行使国家权力的形式，保障人民的主权(三)通过规定公民的广泛权利和自由来体现人民民主权资本主义：规定人民主权，是资产阶级民主的首要原则。 私有制成为人民民主权的障碍。社会主义：规定一切权力属于人民。 是人民对主权原

5、则的创造性发展，实质上主权在人民。2 .基本人权原则人权：作为一个人应享有的权利是指一个人为了满足生存发展的需要而应享有的权利。出现在各国宪法中(一)在明确规定基本人权原则的同时，以公民的基本权利形式规定基本人权的具体内容(二)不明确规定基本人权原则，只规定公民的基本权利(3)原则上确认基本人权，但对公民的基本权利规定很少资本主义：天赋人权，人生有追求自由、平等、财产、幸福的权利，有财产权作为核心，用人权的普遍性来掩盖人权的阶级性。社会主义：“公民基本权利”，是基本人权的确定。 明目张胆限制少数敌对分子的部分人权以人权的阶级性谋求人权的普遍性。3、权力制约原则：保障国家权力部分之间相互监督、相

6、互牵制、民事权利能力的原则包括民事权利能力对国家权力的制约和国家权力间的制约。资本主义表现为分权原则：社会主义：表现为监督原则，是全国人民代表大会和人民对国家机关的监督。五、法治原则：统治阶级依照民主原则法律化、制度化国家事务，严格依法化学基管理的治国理论、制度体系和运行状态。体现：资本主义：(一)宪法是国家最高法律，不得与任何其他法律、法令发生抵触，应与所有组织、机构和个人必须是以宪法为基础的活动标准。(2)法律面前人人平等(3)未经正当法律程序不得剥夺任何人的权利和自由(四)各国家机关的职权由宪法和法律赋予，其权力应当依法行使(五)司法独立社会主义：宪法不仅宣告为国家基本法，而且规定具有最

7、高法律效力，是所有国家机关和全体公民的最高行为规范，国家立法权属于最高人民代表机关第五章宪法的起源、宪法形式和宪法结构1 .宪法的起源：指影响宪法发生和变动的因素。(一)制定宪法和修改宪法的活动；(二)决定、决定和解释国家机关；(3)违宪审查机关的判决和宪法解释(4)国家和有关组织的决定，(5)政治惯例，(6)道德准则、正义观念、宗教规则，(7)政治学说和宪法学说，(八)国际法和外国宪法2 .宪法形式：具有宪法效力的规范或惯例所具有的外在表现形式。 的双曲馀弦值。成文宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释、国际公约和国际习惯，权威宪法的萩作我国宪法的起源形式：成文宪法典、宪法性法律、

8、宪法惯例、宪法解释、国际公约国际习惯我国宪法的根源：一、全国人民代表大会及其常务委员会制定宪法、修改宪法、解放宪法和审查违反宪法(二)其他国家机关的政策决定(3)执政党的大政方针(4)政治惯例(5)马克思主义政治学说及其在中国的发展和宪法学说(六)国际法和外国宪法3 .宪法建构：构成宪法各组成部分的有机组合和有序排列四、宪法的序言作用(1)宪法的序言为国家宣言书，不仅宣告一国民主政治的确立，而且宣告该国公民的基本权利和自由的原则和精神。(2)宪法序言是国家总纲领，明确规定和有利于一国在一定历史时期的根本任务组织动员全国人民向共同目标前进。(3)宪法序言规定了一国的基本原则，具体宪法规范、一般法

9、律原则和规范的制定及其实施有指导作用。第六章宪法规范1 .宪法规范：指调整国家最基本、最重要社会关系的各种规范的总和。特点：政治性、组织性和局限性、最高性、稳定性和适应性、制裁性、原则性、历史和概括。宪法规范分类：(1)确认性规范：现有事实的认定。 主要意义是在一定原则和程序的基础上确立具体主要宪法制度和权力关系以肯定规范的存在为主要特征(2)权利规范：赋予特定主体主体资格，使其享有特定权利的宪法规范(三)义务规范：宪法规定特定主体必须有某种行为，否则宪法上的不良法律后果的规范(4)规划性规范：具体规定宪法制度运行过程的程序、阶段等规范主要涉及国家机关方面的内容第七章宪法关系1 .宪法关系：按

10、照一定的宪法规范，以宪法主体之间产生的宪法上的权利义务为基本内容社会政治关系是立宪社会最基本的政治秩序是法律，特别是宪法表达也被称为宪政法律关系性质和特征(1)宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模型(2)宪法关系是近代社会法制体系中最基本的法律关系(3)宪法关系以宪法规范为调整依据，宪法规范的现实化和具体化(4)宪法关系是宪法主体间的静态宪法关系，也是宪法主体间的权利义务交流的一方(5)宪法关系是宪法主体间的事实关系，也是宪法主体间的价值关系2 .宪法关系的主体：根据宪法规范直接参与宪政活动的政治实践主体是宪法权利和义务的直接负担者和直接行使者主体包括公民、国家二、国家、国家机关、民族、政党

11、、利益集团简述公民在宪法关系中的地位(1)人在宪政国家的身份和地位是双重的。 作为整体出现的人，即人民，宪法将对此予以确认作为国家主权所有者个人出现的人，即公民，宪法与宪法权利享有者宪法义务负担者的身份是对国家的被支配者。(二)公民在宪法关系中的地位，由人民主权者的地位决定，个人也体现出来不断实现人民主权，是宪法关系中人权的实现表现形式。 市民宪法关系的主体，由其内在特征决定。平等性。 公民在法律面前一律平等，是宪政社会的基本原则，是商品经济条件下的主体利益所要求的社会价值平等化是在政治法律领域的表现。自由性。 包括公民的内在自由和外在自由。 市民有意志自由，而市民以自各儿的意志参加宪法相关实

12、践，决定参加方式、参加程度的自由。能动性。 公民在宪法关系实践中不是消极适应社会政治结构和环境而是积极参与社会政治生活以其意志和行为反对社会、国家和其他公民。(三)通过民事权利能力和宪法关系在价值目标上的整合性，以及人在身份和政治地位上的变革使公民权利行为成为推进宪法关系内部结构和外在形式变革最活跃积极的的要素。 因此公民的积极作用始终是宪法关系发展到新阶段的活力源泉和基本动力3、内容：1)、权利权力关系是宪法关系的基本核心2 )、民事权利能力制约国家权力是宪法关系的基本精神3 )、国家权力的相互制约是权利制约权力的重要补充4 )权力制约权力是宪法关系的另一个内容简：权利与权力的关系是宪法关系

13、的基本核心(1)权利与权力的关系决定宪法关系的性质。 社会政治关系的变革是宪法和宪法关系产生的前提条件之一，政治关系的变革作为其表现形式，是权利和权力在社会政治生活中的重新分配和再分配。 由权力社会向权利社会的转变决定着宪法的产生，权力关系的变革决定着宪法的基本性质。(2)权利与权力的关系决定宪法关系的基本结构形式。 宪法关系是宪法规定的社会政治秩序的法律表现形式，是既定的社会政治秩序的确认和客观状况变化的调整，是以权利和权力的分配相结合的形式来实现的。 通过权利、权力的分配和调整，宪法关系确立了自各儿的秩序结构和外在表现形式。(3)权利与权力的关系是宪法关系各主体法律地位的体现。 在宪法关系

14、中，权利和权力关系不仅是建立宪政秩序和法律关系的方式，也是确定各主体在宪法关系中地位的唯一方法。 另一方面，宪法规定公民享有多少权利和哪些权利，国家机关享有多少权利和哪些权利，如何行使，而公民和国家的主体地位也体现在宪法关系的动态运行中，基于社会发展对权利和权利的调整，公民和国家的主体地位和相互关系是新的形态(4)权利与权力的冲突和妥协是宪法关系运营的基本形式。 民事权利能力和国家权力是宪政社会和宪法关系中的一对基本不符点。 这是基本的不符点相互作用形式，公民的权利要求和国家的权利要求得到对方主体的承认，权利要求和权利要求的对立和抵触，要求适用有关宪法规范仲裁纠纷、协调、恢复宪法关系的稳定。

15、如此通过调整权力与权利的冲突，维持宪政秩序的动态平衡发展。(5)权利与权力的相互关系推动宪法关系的发展。 从微观上看，权利和权力在具体宪法事项中的运动是宪法关系运行的基本形式从宏命令上分析，权利和权力的不符点运动是宪法关系发展的基本动力。 权利与权力关系的运作是宪法与宪法关系产生的重要条件，权利与权力的不符点运动必然促进国家权力的民事权利能力、回归人权。二、民事权利能力制约国家权力是宪法关系的基本精神(一)权利制约权力取决于人民主权者的地位；(二)民事权利能力制约国家权力的基本途径和方式；(1)从国家权力的来源来看。 国家权力来源于人民民主权和民事权利能力，其发生途径往往是人民通过宪法明确授予

16、的，宪法和法律确认公民的广泛政治社会权利后，向云同步建构了完整的授权反应历程，规定了选举机构。(2)从国家权力的行使看。 宪法主要监督以法律制约、政治制约、社会制约等方式保障民事权利能力制约国家权力的行使。 这将使公民通过各种行使权利的途径和方式，参与行使国家权力的过程。(3)从国家权力的行使结果来看。 宪法关系确定了民事权利能力对国家权力行使结果的控制反应历程，这在制度上规定了国家机关及其职工的法律责任和政治责任制度。 这样，不仅形式上保证了国家权力的合法运营，而且有助于对行使国家权力产生积极的结果。4、宪法关系的对象：宪法行为即公民和国家等主体依法行使宪法赋予的权利和权利的行为包括公民的宪法权利行为和国家的宪法权力行为企图从公民和国家两方面论述宪法关系主体实施宪法行为对宪法关系发挥积极作用市民：(一)