澳大利亚、新西兰农业、渔业考察报告

1、*市赴澳大利亚、新西兰农业和渔业考察报告应澳大利亚新南威尔士州农业部和新西兰*市的邀请，*组成了以市*为团长，市农业、水产、财政和企业家为成员的赴澳大利亚、新西兰农业、渔业考察团，考察团一行*人于，对澳大利亚、新西兰农业、水产业进行了为期10天的学习考察。考察期间，先后拜会了澳大利亚新南威尔士州国际业务局*局长、参观考察了悉尼最大的水产品交易市场、墨尔本市农场、考察了奥克兰市也是新西兰最大的渔港码头、奥克兰天堂谷虹鳟鱼养殖场、参观考察了新西兰罗托鲁瓦市爱哥顿农场，与有关农业管理、科研人员和农场主等进行了座谈和交流。通过参观考察，我们直观地感受到了澳大利亚、新西兰农业、渔业发展的健康理念和先进技

2、术水平，深刻地体会到澳大利亚和新西兰在农业、渔业发展上有许多值得学习借鉴的先进经验。一、澳大利亚、新西兰的国情与农牧渔业概况澳大利亚位于南半球，在南太平洋和印度洋之间，国土面积.万平方公里，海岸线长约万公里，虽四面环水，沙漠和半沙漠却占全国面积的。全国分为东部山地、中部平原和西部高原个地区，北部属热带，大部分属温带。年平均气温北部，南部，内陆地区干旱少雨，年降水量不足毫米，东部山区毫米。澳大利亚全国分为个州和两个地区，全国总人口2180万,其中农业人口31万,家庭式的农场13万家,经营着占国土面积60%的土地。澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，主要农作物有小麦、大麦、油籽、棉花

3、、蔗糖和水果。澳大利亚渔业主要集中在东部地区，包括昆士兰省、新南威尔士州和维多利亚州，主要养殖虹鳟鱼、金鱼、鳕鱼、金鲈鱼、尖嘴鲈鱼、海水对虾、澳洲淡水龙虾等品种。新西兰位于太平洋西南部，由北岛、南岛及附近的一些小岛组成，面积为27万平方公里，人口407万。全境多山，平原狭小，山地和丘陵占全国面积的75以上，河流短而湍急，水利资源丰富，全国80的电力为水力发电。新西兰属温带海洋性气候，年平均降水量6001500毫米，四季温差不大，平均气温夏季20左右，冬季10左右，植物生长十分茂盛，森林覆盖率达29，天然牧场或农场占国土面积的一半，素以“绿色”著称。北岛多火山和温泉，南岛多冰河与湖泊，南岛的库克

4、峰海拔3754米，为全国最高峰。新西兰经济发达，农牧业在国民经济中的地位十分重要，新西兰的大部分工业仍以农牧业产品为原料，农牧业的各种产品收入约占国民收入的34，以农牧业产品为原料的出口值将近占总出口值的一半，畜牧业占农业总产值的80%左右，从事畜牧业的人口占农业人口的80%。主要农作物有小麦、大麦、燕麦、水果等，新西兰渔产丰富，是世界第4大专属经济区，200海里专属经济区内捕鱼潜力每年约50万吨。二、主要收获与体会1、利用自然资源和区域优势，发展高效渔业和水产养殖业澳大利亚和新西兰两国的渔业有其共同的特点，国家控制的渔业面积广阔，澳大利亚为894万平方公里，在世界上排在第三位，新西兰为220

5、万平方公里，排在第四位，并且渔业资源量丰富，已开发的进行商业性生产的水产品品种繁多，而且很多是南半球特有品种。虽然有这样优越的资源条件，但是为了渔业的可持续发展，两国的渔业并不追求过高的产量，澳大利亚的年渔获量2030万吨，在世界上排在第50位，新西兰年渔获量6070万吨，由于捕获的都是高品质的鱼类和海产品，具有很高的市场价值。鱼类和贝类养殖在澳大利亚和新西兰属迅速发展的行业，由于周围海域有良好的水产养殖场所，沿海水域高质量的海水，适宜的温度和丰富的浮游生物，给水产养殖业提供了理想的条件，原始状态的海洋环境提高了养殖产品的价值，因此，澳、新两国水产养殖业专门生产高品质的水产品供应国际市场，是重

6、要的出口创汇行业。澳大利亚每年的水产养殖产量4万多吨，产值7亿多澳元，占渔业总产值的将近30；新西兰水产养殖业的产值大约是渔业总产值的20。 2、水产经济在澳大利亚国民经济中占有重要地位澳大利亚不仅有广阔的海域，而且淡水资源比较丰富，现有鱼类3000多种，其中不乏珍稀鱼类。全澳现有渔业船只近万艘，水产养殖场500多个，从事旅游和娱乐性渔业活动人数达300多万，水产业总产值近20亿澳元，渔业是澳大利亚第五大农业产业。在澳洲宝石鱼、澳洲淡水龙虾、银鲈鱼是最负盛名的淡水鱼类，特别是近年来，由于澳洲政府的支持，澳洲淡水龙虾养殖业发展非常迅速，养殖场300多个。澳洲淡水龙虾具有六大特征，一是个体大而肥美

7、，一般个体重100200克，最大个体达500克；二是生长快，养殖技术粗放，产量高，该虾每年45月份放养，1011月份收获，每亩鲜虾产量达200-400千克；三是营养丰富，肉质细嫩、滑脆、味道鲜美香甜，风味别具一格；四是适应性强，能忍耐恶劣的气候环境，在水温535之间能正常生活；五是食性杂，既吃动物性饲料，也吃人工配合饲料和腐殖质，且粗生易养，多用玉米、豆类、腐草等简单的初级产品饲养；六是经济效益高，澳洲淡水龙虾有极强的耐活力，便于长途运输，鲜活大虾在国内外市场上倍受青睐，目前在西方国家、日本和港澳地区十分抢手，市场售价30澳元/公斤，养殖澳洲淡水龙虾前景广阔，养殖条件十分适合我市的自然环境，是

8、广大农民致富的一条好门路。3、渔业资源管理非常成功，使渔业保持可持续发展澳大利亚设有农村渔业部，隶属联邦政府，各州及地区政府都设有专门的渔业管理部门，联邦政府负责3海里以外海域管理，州政府负责大陆沿岸3海里以内水域管理。联邦政府、州政府都制定了一整套法律法规，对渔业和生产、加工、销售实行全过程监督管理，并实行严格的许可证制度，同时，在执行过程中也非常严格，从而保证澳大利亚渔业健康持续发展。在澳大利亚和新西兰，人们都认识到，渔业资源是有限的资源，要维护它使后代能继续享用，需要负责任地加以管理，重点不仅要放在渔业管理上，还要放在水生生态环境上。因此人们对环境和资源进行保护的意识非常强，现有的自然环

9、境和生态环境是多年致力于环境保护的结果。两国渔业资源管理已经形成了完整的体系，无论是商业生产还是休闲渔业，管理制度严谨、执法严格。为了保证渔业资源开发的最大经济效益和海洋环境长远的可持续性发展，澳大利亚于1955年开始实施联邦渔业法，1991年对该法律进行了修改，规定对澳大利亚渔业实行责任制管理，即依靠联邦政府和州政府，单独管理、合作管理或联邦政府和州政府组成联合机构管理。新西兰于1986年采用了配额管理体系，目的是为了保护主要品种的资源量，使渔业的效益更好。目前新西兰有45个品种受配额管理体系控制，涵盖了新西兰专属经济区内主要商业品种中的大多数，所有的商业性捕捞品种都将纳入配额管理体系。世界

10、上大多数国家是靠对渔业投入的控制管理渔业，如控制渔船数量、渔船规格、渔网网目的大小等等。采用配额管理使新西兰的可持续性渔业管理在世界上处于领先地位，天然捕捞业的可持续性管理主要靠配额管理体系。两国在发展水产养殖过程中，十分重视渔业水域环境质量和周边生态环境保护，顺应世界潮流趋势，这也是我们发展水产养殖应当把握的方向。4、农牧业发展产业化、生产机械化、草场管理科学化近年来，两国注重组织引导农牧民根据市场需求开展生产、经营活动，参与国际竞争，在竞争中不断改善品种，改进品质，优胜劣汰，实施技术创新，从而提高了农产品在国际市场上的竞争力。特别是牧草的种植、牛羊鹿的养殖、畜产品的加工和出口等各个环节，布

11、局合理，环环紧扣，产业链越拉越长，农产品多次加工、转化、增值，农牧业的发展实现了与国际市场的接轨。据了解，目前两国70%以上的畜产品用于出口，其中新西兰畜产品的出口比重更是高达90%，畜产品出口值占到全国出口总额的44%。两国的牧草生产基本上是以农场为单位来组织，生产规模一般在400至500公顷，每户分别养殖牛、羊大约在200-2500头。自然放牧草场一般每10年播种一次，每年需施肥2至3次，如需品种改良，则播期缩短；专门收割用作干草饲料的草场，每年播种、收割3茬左右。从两个国家的情况看，草场耕翻、牧草播种、施肥、除草、收割、捡拾、打捆、挤奶、剪毛等各个环节都使用机械来完成，农牧业生产的全过程

12、基本实现了机械化。绿色农牧业是澳大利亚和新西兰的一大特色。两国人口稀少，资源丰富，国家在发展政策方面积极参与国际分工，注重发挥本国优势，将发展的重点锁定在畜牧业，而国内所需的粮食等则基本上依赖进口，不存在毁草种田的状况。畜牧业的发展，特别是草场管理的科学化，减少了对土地的耕作，几乎所有的国土面积都被绿色植被覆盖，保护了生态环境。由于两国的农牧场完全实行私有化，农场主既种草又放牧，时刻注意牛羊的饲养量与草产量的平衡，避免过度放牧而使草场退化。实际运行中，农场主根据不同季节、不同品种，定期测算出不同区域、不同地块牧草的产量，再根据牛羊的食草量，计算出草场宜放牧头数和放牧时间，进行科学轮流放牧，保持

13、了农牧业的可持续发展。5、重视农业资源利用与保护澳大利亚从农业布局到具体技术措施都围绕着保护环境、合理利用资源进行。首先，建立了一套土地的信息系统和法律体系，通过土地管理机构来保证私人的土地使用符合国家的政策。澳大利亚的公有土地约占87%，大部分牧场和森林用地都是公有土地，租给牧场主和林业公司使用。其次，努力提高土地资源的生产力。他们采取的主要措施一是大力采用喷灌、地下渗灌和滴灌技术，有效地节约了水资源；二是推行适宜的耕作方法，许多农场在麦茬地放羊，以羊粪肥田，并利用豆科植物，实行麦豆轮作；三是平衡土壤营养成分，本世纪初，澳科学家就发现澳洲的土壤需增施磷肥，在60年代，他们发现土壤缺乏活性的硼

14、、铜、锌、锰等微量元素，影响作物的生长和羊毛的产量与质量，他们推广增施微量元素肥料，效果显著。6、澳大利亚、新西兰在经济社会发展的诸多方面值得学习和借鉴澳新两国十分注重环境保护，湛蓝的天空，翠绿的山川，空气清新，环境整洁，乡村除了广袤的草原，就是浩瀚的森林；城市除了洁净的街道楼宇，就是绿色的草坪园林。澳新两国基础设施完善发达，特别是发达的交通网络和良好的交通秩序给我们留下了深刻印象。澳新两国社会保障体系健全，人们在医疗、就业、养老、生育等方面都享受到了政府提供的福利保障，澳新两国人民对中国人民怀有深厚的友好情谊，他们热情友善、文明礼让、工作严谨、爱岗敬业、遵章守法。澳新两国经济活跃，科技、卫生

15、水平先进，教育、文化事业繁荣。三、考察后的几点启示与建议1加大农产品龙头企业发展力度，推进农业产业化经营澳大利亚农业已经步入现代化，成为农产品出口大国，除自然资源、气候、环境优势以外，一条重要的经验就是农产品加工企业发达，带动能力强，以各种专业合作社为主导形式，农业产业化经营方式科学，各种类型的专业合作社、加工企业是农产品加工增值和进入国际、国内市场的主体，各种协会和各级政府农业部门行为规范，良种繁育、技术服务、市场控制、政策扶持引导的操作主体完善。*农业与发达国家相比差距较大，要使我市农业尽快达到现代化水平，必须加大农产品加工龙头企业建设力度，推进农业产业化经营。在产业化经营的具体模式上要走

16、一条公司+公司（专业合作经济组织）+基地（家庭农场、农户）的路子，下大力气培育一批企业规模大、科技含量高、名牌优势强的农产品加工企业和贸易组织，充当我市农产品进入国际、国内两个市场的主体。建议有关部门进一步完善和培育发展农产品龙头企业的具体措施，进一步完善相关激励扶持政策，通过提高产业化水平，加快我市农业产业化步伐。2加快农产品安全体系建设，培育一批符合国际市场标准的农产品品牌这次考察澳洲、新西兰比较深受启发的就是农产品要想进入国际市场必须符合国际市场的安全卫生标准，包括生产基地的标准和成品标准，达到了标准就拿到了进入市场的通行证，我们要学习借鉴国外的先进技术和管理经验，加快农产品生产体系、检测体系建设。3.转变政府职能，服务于出口创汇农业企业在考察中我们体会到，要发展创汇农业，让我市农产品真正进入国际市场，在当前农业企业还不强大的情况下，靠农民或企业单枪匹马，没有政府扶持帮助，需要较长的过程。企业需要政府在农产品的整体宣传上、信息服务上、标准化建设上给予大力的帮助和支持。4、强化渔政监督管理澳新两国无论是对海洋渔业还是淡水渔业的监督管理都极其严格，这是促进水产业健康有序发展的基本保证。我们建议从三个方面加大我市渔政监督管理力度。一是全面实施春季禁渔，切实认真保护好鱼类资源；二是从法律法规上赋予渔政