双重预防机制的基本工作思路2篇.docx

1、双重防范机制的两个基本工作思路为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府和市住房和城乡建设委员会关于建立风险分类控制和隐患排查双重防范机制的重大决策部署，有效遏制生产安全事故，保障人民生命财产安全，结合我公司发展现状，建立健全风险控制和隐患排查治理双重防范机制。制定如下实施计划一、工作目标全面开展安全生产隐患排查整改行动，深入研究水泥厂事故特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快落实隐患排查治理和风险分级管控双重防范机制，建立健全安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。二、实施内容各单位、各部门应建立和保持控制人员不安全行为的程序，识别和

2、整理人员的不安全行为，制定员工的岗位规范和控制措施，实现人员准入、培训和监督全过程的过程管理。1、人员准入管理2.人员不安全行为的识别和梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结和分析不安全行为的发生规律，为不安全行为的控制提供依据。3.工作人员员额规格在识别和整理人员不安全行为的基础上，制定员工的岗位规范，岗位规范应4、不安全行为控制措施制定员工不安全行为的控制措施，确保员工工作规范的有效实施。5.员工培训和教育建立员工培训和教育机制，提高员工的安全知识、意识和技能。6、员工行为监督建立完善的员工行为监督体系，及时监督和控制员工的不安全行为。7.员工档案建立健全员工档案

3、，充分掌握员工信息，实现分类管理。第三，责任的划分公司负责建立和落实安全生产风险控制和隐患排查治理的主体责任。要积极开展危险源辨识、评价和隐患排查治理。开展安全风险识别，制定控制措施，排查治理隐患，应用信息技术。四.保障措施各单位、各部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立和维护程序，确保双重防范机制的有效实施和运行。1.组织保证各单位、各部门应建立健全双重防范机制管理机构，对风险预控管理进行组织、协调、指导和监督。第二，制度保障1.各单位、各部门应建立健全与双重防范机制管理相关的管理制度，如目标、职责、奖惩、报告、投资保证、风险控制、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训

4、、技术审批、安全监控、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、评估评估、防灾、队伍建设、健康环保等。2.所有单位和部门应建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求。3.各单位和部门应建立并保持程序，以规范体系文件和记录的管理，并确保在各种场所和岗位都能获得相关有效的文件和记录。安全文化保障各单位、各部门应建立和保持企业安全文化建设的管理程序，做到3.监督阶段从2017年11月25日至11月30日监督检查各车间的部署、方案制定、安全风险控制和隐患排查整治。4.总结和评估阶段：2018年2月1日至2月15日公司全面总结和评价安全风险控制和隐患排查治理工作，分析存在的问题和差距，提炼好的

5、经验和做法，研究制定强化和改进措施。工作要求1.提高认识，加强组织领导。各级各单位要把双防机制建设作为“一号工程”，明确职责分工，统筹推进各项工作。2.做好此项试点工作，加强示范引导。充分发挥试点的引领作用，督促我矿尽快形成可供借鉴的经验和做法，通过示范和引导，全面推进双防机制建设。3.引导投资，确保资金。充分发挥财政资金的作用，确保试点建设资金的投入有保障。4.营造氛围，加强宣传。要加大宣传力度，通过实验结果扩大影响，引导公司其他兄弟单位积极参与工作，形成公司、地区、行业的良好氛围。5、严格考核，促进工作落实。公司及上级相关部门应对我公司推进双防机制建设情况进行监督检查，并将工作开展情况纳入

6、年度安全生产目标考核内容。双重防范机制的基本工作思路修订后的安全生产标准化的主要亮点是将安全风险分类控制和事故隐患排查治理的双重防范工作机制纳入标准化考核体系，旨在构建“双重控制”与标准化相结合的“三位一体”工作体系，实现“双重控制”的量化考核。但是，由于“新标准”长期没有实施，如何构建双重预防工作机制还没有形成一个完整的工作标准，需要在实践中不断探索。一、双重预防工作机制的工作原理目前，我国对“风险分类管理与控制”的概念和要求还比较陌生、了解不够、缺乏适当的工作基础。为确保在建的“双防工作机制”能够有序扎实推进，4基本操作原则是以预防和遏制重特大事故频发的势头为出发点；在推进“双预防工作机制

7、”建设的过程中，不应或尽可能少地增加煤矿企业的负担，也不应以增加企业的工作量为代价；制定“双预防工作机制”的体系文件应简单易行，易于操作；在推进“双预防工作机制”建设的过程中，应尽可能与现有工作相结合，不打破现有的工作模式，避免要求企业开创新的炉灶。根据上述要求，为实现双预防工作机制更快、更高效的运行，企业应将“双预防工作机制”的建设融入当前煤矿安全质量标准化工作中，并共同推进，这不仅能很好地体现4操作原则，最大限度地减轻钢铁企业的负担，降低“双预防工作制”的实施难度，同时借助现行的钢铁安全质量标准化工作量化考核机制，实现对“双预防工作制”实施情况的量化考核。第二，双重预防机制如何在生产中发挥

8、作用1.加强培训，不断提高企业双重防范机制建设的意识。当前，双重预防机制建设中为什么不同程度地存在形式主义现象？我认为这是企业对双重防范机制建设认识不足造成的。首先，双重防范机制的建设是一项政府主导的工作，也就是说，政府要求企业去做，而不是企业从心里想做什么。如果理解不到位，理解不到位，就很难激发内生动机，也很容易产生形式主义倾向。其次，企业不知道该怎么办，因为他们不了解双重防范机制建设的核心。为了省事，一些企业完成了当地安全监管部门或主管部门部署的任务，直接聘请中介来做。竣工后，形成了一套供检查和参观的资料，但却没有应用到安全生产的实践中，导致形式主义。为扎实有效地推进双防机制建设，需要组建

9、一支专业水平较高的宣传队伍，通过分类细致的宣传、培训和典型引导，全面提高企业对双防机制建设的重要性、科学性和实用性的认识，充分调动企业的主观能动性，实现从“要我做”到“我想做”的转变，创造性地开展工作。同时，还需要企业相关人员掌握双重防范机制建设的目标、任务、工作流程、工作方法和具体要求，使双重防范机制真正做到“内化在心中，外化在一线”，从而为双重防范机制的建设奠定坚实的基础。2.善于监督，科学引导企业双重防范机制建设。各级安全监管部门既是双防机制建设的宣传者、组织者、推动者，又是监督者。为避免企业双重防范机制建设中的形式主义，建议采取以下两项措施：一是建立风险评估分级结果和控制措施的报告制度

10、。为防止企业风险识别、评估和分级走过场，建议当地安全监管部门或行业主管部门实行风险评估分级结果和控制措施报告制度。同时，鼓励中小企业首次聘请专家进行风险识别，并结合企业实际情况制定简单实用的风险识别和隐患排查制度，通过岗位风险通知卡、隐患排查单等简单措施，确保每个员工都能理解、上手、有任务。二是建立风险管理和控制的质量审计体系。因此，被监管企业的风险识别更加全面，风险分类更加科学，控制措施更加有针对性。它还能使监管部门准确把握监管对象的风险水平，为科学有效的监管提供有力保障。3.相互学习，引导企业理顺风险分类管控体系和隐患管理体系的关系。企业安全风险分类管控系统和隐患排查治理系统不是两个平行的

11、系统，它们有着不同的侧重点、一致的目标、不同的侧重点和一致的方向，是相互联系、相互支持、相互促进的。在构建双重防范机制的过程中，要特别注意安全风险分类管控体系和隐患排查治理体系的有机整合，充分发挥双重防范机制的作用。通过加强安全风险识别和分级管理控制，从源头上避免和消除潜在事故，进而降低事故发生的可能性。通过隐患排查，针对重复出现的同类型隐患，分析其规律性特征，找出风险识别的疏漏和不足，找出风险管理和控制措施的薄弱环节，进而提高风险分类管理的控制程度。加强重大隐患治理，切实落实治理主体和责任，防止重大隐患转化为重大事故。抓住本质，把双重防范机制建设的立足点放在规范员工的不安全行为上。双重预防机

12、制是一种安全生产体系的设计，其目的是通过风险分类控制和隐患管理有效预防事故的发生。其立足点和根本是规范员工的不安全行为。否则，就会偏离制度的初衷，成为形式主义。在具体工作实践中，企业安全风险分级控制应遵循“分类、分级、分层、专业化”的方法，并按照风险分级控制的基本原则进行。在风险识别、评估、分级和制定控制措施的基础上，按照风险类别和等级落实管理和控制责任，并逐一明确风险点。管控级别为公司级、车间级、班组级和岗位级，包括系统管理、监控和制定。岗位安全风险通报卡应准确标明岗位存在的主要安全风险、潜在事故类别、事故后果、控制措施、应急措施和报告方法等。同时，企业应重点关注岗位安全风险、防控措施和应急

13、处置方法，加强风险教育和技能培训。4.完善制度，督促企业建立双重防范机制的长效工作机制。双重防范机制的建设不是一项临时性、阶段性的任务，而是规范企业安全生产管理的动态工作体系。为此，企业应建立以下三个体系，确保双重防范机制的有效运行。要督促企业定期组织对相关制度文件和双防机制运行情况的评估，及时纠正发现的问题和偏差，并保持循环往复，以促进和提高双防机制的有效性。其次，我们必须建立定期更新制度。督促企业制定安全风险清单、事故隐患清单和安全风险图的定期更新制度，确保双重防范机制的持续完善和有效运行。第三，要建立动态管理体系。风险管理和控制措施不是永久性和不可改变的。企业要坚持“三事”，实行风险管控的动态管理。也就是说，每当企业的生产工艺和关键设备设施发生变化时，都要重新进行全面的风险识别，完善风险分级控制措施；企业组织结构发生变化时，必须评价和完善风险分类控制和隐患排查治理的制度措施，落实责任主体，确保风险可控、隐患可查；在加州双重防范机制的基本工作思路一般来说，双重防范体系就是建立两个防火墙来防范生产安全事故。首先是管理风险在安全风险识别和控