非公有制经济先进人士表彰会上的讲话

1、非公有制经济先进人士在会议上表扬了讲话。今天在这里举行非公有制经济先进人表彰会，主要是集中在非公有制经济精英身上，通报非公有制经济发展的情况，找出问题，总结交流经验，协商发展大计，更好地促进我市非公有制经济发展。这是我市政治经济生活中的一大喜事，以实际行动贯彻党的十五大精神，大力发展我市非公有制经济的重大举措，充分反映了市政府对非公有制经济事业的重视和对许多非公有制经济人的关心和支持。在这里，我代表市政府向受到表彰的同志表示热烈的祝贺！对你们对廉江经济发展的贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全市非公有制经济人致以亲切的问候！借此机会，我说三点意见。一、我市非公有制经济发展(a)发展规模持续扩大。

2、我市非公有制经济已经从过去的小生产发展成行业间、地区间小集团企业。形成了水泥、花岗岩、造纸、电力、肥料、高岭土加工、农副产品深加工、工艺出口、餐饮服务等九大行业。这些企业实行现代企业制度，改善经营管理，改善规模和上级，作为廉江非公有制经济的代表，对廉江经济发展有较好的刺激作用。(b)产品质量持续提高。产品的质量是企业生存的保证。1990年前后，廉江家电在全国各地畅销，受到了用户的欢迎，但只重视产量，忽视质量，缺乏知名品牌，这几年来我市家电产业市场停滞不前。目前，不仅是电力产业，其他行业的产品质量总体上有了很大提高，广海鸡、陈虾、金实浦等名牌产品层出不穷。(c)发展领域不断扩大。我市非公有制经济

3、企业遍布全市各城市。村子里出现了网络信息、职业介绍等新兴产业。一些私营企业主运用自己的经济实力积极参与国有企业的脱轨改造。在农村，养业、农副产品深加工业、各种专业村不断兴起。莲花池峰、长白山花岗岩、嘴唇、石刻、清平、吉首、洋头的果实、英子、茶盘的洋虾、横山、龙湾、石城的北云彩等(d)科技含量逐步增加。全市共有私营科技企业14家，员工增多，企业产品等级、科技含量逐步提高。我市吉铜钱机械厂、建筑胃热防水材料厂、所罗门新科技有限公司被认定为广东省计委、_ _、地方税务局共同享受税收大政策的私营企业。(e)加强了非公开团队参与政治的议程意识。经过近几年的竞争发展，我市已经形成了非公有制经济代表人士队伍

4、。这个队在经济上有实力、社会地位和政治要求，是我市非公有制经济发展的带头人，尤其是今天受到表彰的非公有制经济人，是促进我市非公有制经济发展的带头人。二、我市非公有制经济发展的当前问题非公有制经济在我市经济发展中发挥着重要作用，但是与珠三角等地相比，为什么存在较大的差异呢？除了历史原因和地理环境限制外，我认为主要存在以下问题：第一，政府的经济管理体制还不能适应非公有制经济发展的实际需要，管理不能令人满意。非公有制经济内涵丰富，相关面广，管理体制难以一蹴而就。目前，与非公有制经济管理相关的部门包括统共、工商联、工商局、乡镇企业局等，各部门基本上各有、迄、难以实行、难以协调、诱导非公有制经济发展的局

5、限性，客观上阻碍了我市非公有制经济的发展。第二，郑出多文，“三乱”现象不止，企业难以承受。目前，各收费部门大部分都是从本部门的利益中制定的，只重视权利，无视义务，因此收费、罚款、分担一致进行，出现了比非税更多的现象。(莎士比亚，坦普林，唐伯林) (与此同时，很多经理处理问题的态度生硬，方法不当，侵权行为偶尔发生，“吃、卡、压”现象也偶尔出现。第三，部分非业主对投资项目、投资方向的可行性研究不足，有利可图，搪塞，盲目跟风，市场供求不平衡，生产经营不振，停业频繁。拥有同一行业相同产品的一些企业主不择手段地争夺降价或重金回扣，争夺业务，最终扰乱市场，获得我市电力、花岗岩等其他人的利益。第四，家庭化管

6、理和近交溶剂度的弊端突出，不利于调动员工的积极性，吸收人才，不利于企业的扩大和再生产，不适应现代企业发展的需要。第五，一些企业主安于现状，不使用有限的利润再生产，进行非生产性支出，使企业不能得到应得的扩大和设备更新。企业规模小，难以制造名牌产品，在市场上竞争力下降。第六，资金不足，企业融资困难。在企业产品初创阶段，资金主要是从自助者、亲戚、朋友那里借出，维持企业发展。企业发展到一定规模后，企业筹集资金主要是通过个人关系向银行贷款，同时以对社会和个人采取股票股利的形式吸收资金，这种吸收股利的资金非常有限，无法从根本上解决企业资金不足的问题。第七，一些村领导对非公有制经济的认识存在偏见和误解，缺乏

7、重视，措施不足，努力不足。为了非公有制经济的发展，出了主意，没有解决实际问题。口头承认非公有制经济重要，行动起来次要，遇到麻烦就渡边杏。三、我市非公有制经济发展的主要措施要针对非公有制经济的主要问题，从实际出发，采取有效措施，促进非公有制经济的健康发展。(a)认识情况，阐明“一个”发展思路。要根据我市现实和新形势的要求，确定我市非公有制经济发展思想，明确今后的发展方向和目标。党的十五大召开以后，非公有制经济的地位日益提高，影响越来越大，成为社会主义市场经济的重要组成部分。这为非公有制经济的发展提供了机会和新的挑战、压力和动力。因此，我们要认真贯彻十五大精神，认识形势，加强非公有制经济发展的紧迫

8、感和责任感。今后我市发展非公有制经济的思想是以邓小平同志的“三个利益”为标准，坚持社会主义市场经济下的多种_ _共存、公平竞争、共同发展方针，坚持发展和管理，重视数量和质量，同时重视城乡，培养主体和建设手段。(b)根据当地条件调整“3”结构；要从实际出发，大力调整非公有制经济的产业、产品、企业布局结构，推进结构优化升级。第一，调整产业结构。坚持“加强第一产业发展，优化第二产业，加强第三产业发展”的发展方针。加强第一产业发展，推进农业产业化经营。致力于培育龙头企业，形成“农家基地企业市场”的模式，领导具有廉江特色的企业。优化第二产业。大力发展高、新、特殊、优秀产品及外向型产品。重点把握花岗岩、水

9、泥、造纸、肥料、木制家具等行业。加强第三产业的发展。抓好专业市场，发展餐饮、运输、旅游业。扩大第三产业空间，增加信息咨询通信业的开发。大力发展为农副产品服务的流通企业，改变再生产和轻油桶的落后观念。二是调整产品结构。以市场为导向，压缩非商品性品种，扩大优质产品生产。在提高产品质量的基础上，努力创造名牌，提高市场竞争力，把企业建设在不败之地。(莎士比亚，温斯顿，质量名言) (质量名言)根据“改善生产代，改善衍生代，计划代构想”的原则，开发一代又一代产品，使其更畅销，先进，适应市场，保持市场竞争优势。第三，调整企业布局结构。根据各地的资源优势，相对集中，以优势产业为先导，构建工业园区或私营企业园区

10、，优化资源布局，使产业带动盐城、吉首家电、汤峰、长山花岗岩、平潭、杨浪、吉首北云菜、横山甘薯深加工等地区经济。(c)真正努力工作，提高“4”强度。第一，提高人才吸收能力。进一步改变就业观念，完善就业机制，通过培训、就业等广泛吸收人才，为企业制定计划，增强发展后记。二是加强管理能力。加强管理是企业生存和发展的关键。要引导企业磨练内功、加强管理，成为改变经济增长方式的重要内容，抓好企业内部管理，建立健全和严格的科学管理制度。要强调质量、资金、成本和营销管理，引导企业发展到更高水平。第三，加强政策支持。要为非公有制经济提供平等的竞争条件，根据自己的素质通过市场竞争逐步扩大。鼓励在所有制结构和产业结构

11、中，非公有制经济根据自愿互惠原则，找到强讲联合强弱联合弱弱联合的道路。以公司的形式通过收购、联合、合作加快企业的低成本扩张，逐步发展为现代企业。鼓励非公有制企业参与采购、租赁、承包和国有、集体企业合并，参与项目建设和农业开发，创造混合经济发展的新途径。四是加强基础设施建设。更好地掌握交通、能源、通信、市场、城市支持服务等基础设施建设，为非公有制经济发展提供便利条件。(d)创造环境，做好“五个”服务。加强服务，创造良好环境，是促进非公有制经济发展的有效保障。第一，提供信息服务。主要通过包括政策信息、产业信息、市场信息、金融信息等在内的政府宣传媒体等及时传达，使非公有制企业以供求为基础面向市场，开展生产经营，避免盲目的利箭难。二是提供法制服务。通过招牌保护、公证保护、法律处置等手段，为非公有制经济发展创造良好的环境。第三，重视行政服务。政府行政部门和经营管理部门对非公有制企业的正常活动不写卡，不按，不耽误，不乱收费，不介入，简化办事程序，提高办事效率。_ _只要不违反政策，工商部门就要放宽对非业主的登记条件和经营范围，税务机关要给予税收适当的优惠，支持发展，金融部门要对信贷提供支持，国土、市政府要在国土、经营场方面妥善解决。第四，抓好行业协会的服务。发挥行业协会的