浅谈我国种业发展现状、存在问题及应对策略

1、浅谈我国种业发展的现状、问题及应对策略张晓一、崔建藏二、李高成三(1)河北省农林科学院粮食作物研究所/河北省作物遗传育种实验室，石家庄050031 2 .河北威远生化工业股份制公司，石家庄05000 3 .河北冀丰棉花科技有限公司，石家庄050031 )摘要：本文分析了我国种业的发展现状，通过总结我国种业在发展过程中出现的各种问题，对我国种子企业现阶段的发展进行思考并提出建议。关键词：种业现状。 问题。 发展我国是世界上最大的农业生产国，也是云同步最大的种子需求国之一，年种子总使用量约125亿公里，经营量45亿公里，总销售额200-300亿元，约占世界销售额的10%-20%，市场经营额居世界第

2、二位(美国440 % ) 011 随着科研体制的改革与发展，我国种子产业得到了很大发展，我国种业发展成为农业领域市场化程度最好的产业之一，基本形成种业主体多元化结构，种子市场繁荣，种子企业到处开花，但种业永续发展也存在工商管理体制不完善、种子生产、加工技术落后等问题面对拥有一盏茶资金和技术的外资种业的大规模进军，如何克服不足、寻求种业永续发展已成为亟待解决的重要问题。1中国种子产业发展现状2000年种子法实施以来，国内种子企业如雨后春笋般发展，种子企业产权开始呈现多元化结构，出现了许多培育和繁荣一体化企业，外资企业近70家。 企业的市场主体地位日益突出，出现种子产业化引导人企业，种子产业和资本

3、市场的结合产生了一批种业股份企业上市公司，中国种业开始呈现产业化雏形。1 .一类行业主体的多元化结构基本形成2000年在先，我国种子经营机构63000多家，其中县级以上国有种子公司2700多家2，其他各种种子公司、各级科研院所和育种站60000多家。 种子法的实施，打破了政策壁垒，丰富的利益吸引了各路资本相继进入，种子企业的数量急速增加。 根据农业部统订，截至2006年8月，种子经营企业约70000家，委托销售公司(门市) 20万家以上，其中注册资金3000万元以上的种子企业80多家，外资企业70多家。 注册资金在500万元以上的种子公司有8500多家。 种业主体呈现多元化的明显特征3，有改革

4、的股份制种子公司，有新兴的民间种子公司，也有科研院所建立的种子公司等。 种子市场主体的多样性促进了种子市场的平等竞争和快速发展。1.2种子研发实力不断增强，品种选育效果显着种子法和种子法的实施大力推进植物新品种的选育和应用，促进种业科学科技创新和企业自主开发新品种的积极性，申请农作物新品种审定的材料明显增加，每年通过审定的新品种数量增加，新品种推广速度加快，良种展望率显着提高。 据统订，我国育种机构数量居世界第一，全国现有农业科研机构1100多家，专门从事育种科研的专业研究所达450多家，有关机构开发利用38万种质量资源，选育各种农作物品种6000馀个，科研育种取得了很大成果，尤其是杂交玉米，

5、 在杂交水稻等新品种的选育上，部分品种已经达到世界先进水平，在育种方法、植物基因工程和生物工程育种方面都达到国际掌门人水平。1.3种子生产加工能力不断提高，种子质量管理得到加强“种子项目工程”实施以来，我国建立了玉米、小麦、水稻等大宗农作物良种繁育基地和南繁基地175个，果菜良种繁育基地和马铃薯、甘薯多用户多输入多输出脱毒良种繁育基地127个，大大提高了我国农作物良种繁育能力，基本满足了农业生产品种的需要。 2009年，全国商品种子生产能力达80亿公斤，种子加工能力达90亿公斤，种子包衣应用面积达5亿亩，种子贮藏能力达43亿公斤，种子质量检验能力年达44.7万份，种子生产、加工、检验综合能力大

6、幅度提高。 杂交玉米种子采样及格率由1996年的47.9%提高到2006年的89.8%，杂交水稻种子采样及格率由1995年的68.1%提高到2006年的97.3%。1.4种子经营初具规模，种子市场空前繁荣近年来，农业部和各级农业部门通过政策鼎力相助和资金投入加强对种子企业的支持力，形成了一批有实力的种子企业，农业部评选的50强种子企业的经营份额逐渐提高。 以往规划经济时代的各级农业部门的宣传、指导、命令的推进模式，正在向政府的推进、企业的推进、市场的牵引等多种模式相结合的运营模式转变。 企业的营销学和推广在市场竞争中占有越来越重要的地位，以高产品种、优秀布兰德和优质售后服务占据终端市场。随着市

7、场秩序的确立，国内种子经营的集中度也在提高。 1996年在先，全国年销售额在5000万元以上的种子企业很少。 但2000年，销售额超过5000万元的公司发展为18家，1亿元以上的公司发展为7家，2002年销售额超过5000万元的公司发展为37家，1亿元以上的公司发展为14家，2亿元以上的公司发展为4家。 到2005年，全国种子企业规模加大，50强企业资产43亿元，占全国种子企业总资产的26%，总经营额53亿元，占全国种子企业总经营额的20%。 其中资产超过亿元的企业有9家，经营额超过亿元的企业有14家，种子经营趋向规模化。两行业发展中存在的问题2.1产业分散，集聚度不高作为世界上最大的种子需求

8、国之一，我国种子产业市场潜力巨大。 但由于产业相对分散、集聚过程停滞，大多数国内种业企业规模小，实力弱，科研投入不足，以产销为主，经营产品的统一律性强，相互模仿度高，市场竞争力不强。 以玉米和水稻为例，全国29%的销售集中在78家企业，70%以上的销售属于营销学链上的“游击”。全国一个企业的净资产超过10亿，销售额不超过5亿。 在我国目前拥有8700多家种子经营许可证的企业中，拥有自主知识产权的企业不到100家，真正实现产业化运营的企业不到80家，大多数种子企业都没有品种权。 与国际相比，2006年国内掌门人10的销售额为48亿元，相当于世界掌门人10销售额的6%，相当于孟山都销售额的22.0

9、%，份额还太小。2.2企业研发能力薄弱，缺乏核心竞争力受传统修订经济体制下国家出资、科研机构育种、种子公司经营的影响，中国企业自主创新力薄弱，种子企业普遍存在销售“中间商”作用较多的“等、靠、要”思想，缺乏自主研发积极性，而且品种选育所需时间长，投资由于风险大、企业负担能力有限，我国种子企业长期缺乏稳定的科研投入，种子产业科技含量不高。 据统订，88%的中国生产应用品种来源于我们的专业科学研究育种部门，企业研发能力、研发成果明显薄弱，企业核心竞争力不足。2.3创新主体不足，品种选育技术含量低我国有400多所公共科学研究院从事农作物种子的研制，人员达5万多人，机构庞大，人员众多。 但受体制、反应

10、历程和观念的制约，科研单位仍存在研究和市场需求背离、信息欠佳等问题，种子企业之间、种子行业科研力之间分工合作不足，大多呈各地开花分散发展的状态。从基础研究来看，我们育种部门面向社会的公益性基础研究，如种质资源的发掘利用显着落后，科学研究追求“短、平、快”。 从应用研究来看，投入少和育种资源分散难以形成科技创新，科研上缺乏统一版结构和资源的有效整合，育种项目工程低水平上重复多的项目工程没有明确的目标，重视完成项目工程任务，脱离生产实际需要的培养、复杂、推进相互目前，我国品种选育仍以常规品种间杂交为主，育种周期长、效率低，与发达国家相比，在新材料育种、新方法育种和植物基因工程育种上的应用与推广存在

11、较大差异。2.4作为“产品”，种子商品化程度有待提高我国种子产业长期处于“一流种子、二流加工、三流包装、四流价格”的状态。 国产种子加工和包装深度普遍不足，许多国有种子公司和许多个体和私营种子公司销售的种子经过几乎低水平的粗加工，种子在精选、分级、涂层、包装中所占比例低的个别农村零售市场，没有商标，没有包装，没有显示质量状况，没有使用说明， 或者还存在没有规范的种子，这种情况不利于种子质量的提高和种子市场的净化，不利于农户合理选择种子的购买和使用。 制约种子产后高附加值的提高，阻碍种子的市场化、产业化的形成，种子公司虽然有好品种，但环节落后，市场难以打开，价格不高，利润不高。3对我国种业再发展

12、的几点建议随着我国市场经济的发展、完善，种子行业走向市场，参与国际竞争势在必行。 2010年，国务院发布的一号文件中专门提出了“推进国内种业加快公司收购和产业整合，加快种子企业与科研单位合作，培育有核心竞争力的大型种子企业”4。 这反映了国际种业发展的必然趋势，表明了今后中国种业的发展将扩大民族企业，提高与外资企业竞争能力的客观要求。 面对经济全球化挑战，面对实力雄厚的跨国种业集团竞争，我国种业应如何应对，是摆在所有种业经营者面前的问题。 综合种业发展现状，提出几个方面的办事儿建议3.1完善种业管理系统，规范种子产业发展完善的管理系统、法制化、规范的种业市场环境、公平、公正、宽松、有序的竞争反

13、应历程，是我国种业健康快速发展的重要保证。首先，完善植物新品种保护条例和农业部门的相关规则或地方性种子法律规范，从法律政策的层面，给予种子企业宽松和谐公平竞争的市场环境，加快培育繁并使大型种子企业一体化，通过自主创新，形成国内种业的集团化优势，逐步提高与国外种子企业的抗衡能力，提高中国民族种业让云同步深化种子管理体制改革，坚决脱离种子管理和生产、经营，使种子管理、种子协会和种子检验机构相互独立，区分选手和审判员，使审判者公正执法，无忧种子管理部门在品种检验、品种保护、质量检验、转基因检验、信息发布等方面的技术保障和服务能力形成科学、完善、有效的执法管理系统，促进种子产业健康发展。3.2加强企业

14、的自主创新能力增强种子产业竞争力，主体是企业，核心是品种，关键是创新。 创新是企业发展的坚定应用备份和潜力，种子企业要逐步建立自各儿研发机构，走育种、繁殖、销售一体化的道路。 国外种子公司非常重视科技创新，不惜巨额投资。 例如，美国的诺基亚公司平均年投入的科研费达到了3.7亿美元，占其种子销售额的6%。 帕伊奥尼亚公司每年的科研经费平均达到1.8亿美元，占其销售总额的10%。 因此，中国种子企业为了在激烈的国际竞争中稳定脚丫子，必须重视科学科技创新。 同时加大研发投资力度，充分利用现代生物技术成果，在质量资源利用、育种技术方法、新品种培育、转基因种子研发、产业配套技术等方面实现创新，提高品种选

15、育的速度和效率，使企业向科研、生产、销售一体化方向发展。 另一方面，加强与从事基础性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企业科学科技创新参与力度，加快科技成果转化，增强企业创新主体地位。3.3提高企业核心竞争力随着市场经济的发展，企业间的竞争越来越激烈，在某些方面企业间竞争实际上就是人才的竞争。 因此，加强种子企业管理人才、管理人才和科技人才的培养，切实提高我国种业发展的经营水平、技术水平和管理层次，是推进我国种子产业化的当务之急。一方面要根据农业管理、科研和人才建设的实际需要，建立人才分类管理系统，不断完善科学有效的人才培养、吸引、使用、评价、激励制度，将人才的作用发挥到一盏茶。 企业要采

16、取多种优惠政策，积极引进人才，培养人才，留住人才，调动和发挥人才的积极性和主动性。另一方面，必须加大对行业潜力企业的支持力，培育龙头企业的我国种子产业星空卫视滞缓，尚处于发展初期，企业小、散、弱、专业化程度不高，竞争力不强，不能适应现代农业发展的需要。 扩大企业，提高竞争力。 一是要加强分类指导。 使通讯端口种子企业向培育繁一体化、专业化、集团化方向发展的种子企业向育种公司、育种公司、生产公司等专业化方向发展。 二、要促进科研单位与企业的合作。 利用科研单位研发优势实现双赢，形成培育、复杂、云推送一体化的反应历程，有助于培育和云同步强种子企业，提高种子企业技术水平。3.4加大对种业发展的支持力

17、我国种子产业星空卫视缓慢，基础相对薄弱5，多数企业处于增长阶段，综合实力不强，目前面临国际化竞争形势，决定必须加大对种业的支持力，实行积极的产业发展政策。 对有活力和发展潜力的种业龙头企业，应在政策、信用、科研立项、基础设施、资源配置和技术等方面给予优先支持。 培育具有国际竞争力的现代化种子企业，实质上提高我国种业竞争力，保障中国农业生产安全，发挥主力军在粮食稳定发展和促进农民持续增收中的作用。 目前已公布的国家扶持种业发展的法律政策，对我国种业发展起了积极的推动作用，但我国种业基础薄弱，参与国际竞争能力不强，进一步加大资金投入，继续种子工程建设，保护利用种子资源，生物改良和繁殖基础设施，种子质量检测中心，品种区域试验展示中心等3.5树立布兰德意识，完善营销策略布兰德是市场价值，是市场创造力，是扩大市场业务、获利的有力工具。 一个种子企业为了有竞争力，必须制定完善的营销策略，建立自各儿布兰德，得到广大客户的认可。 比较而言，中国种业布兰德与国外杜邦、孟山都、先正达、先锋等跨国种子企业差别大，星空卫视滞缓，布兰德意识不强，布兰德力不足，布兰德效益降低，因而建立种业自主品牌，提高种业核心竞争力，是中国种业发展的必由之路。 从中国的具体情况来看，建立布兰德、完善营销策略主要可以从三个方面抓住：一是建立完善的营