发改委“三定方案”

1、焦作发展和改革委员会主要职责：内部结构和人员需求根据中共焦作市委焦作市人民政府关于印发焦作市人民政府机构改革实施意见的通知(焦文201016号)，焦作市发展和改革委员会为市政府工作部门。一、责任调整(一)取消已由市政府公布的行政审批项目。(二)市人民政府项目办公室的职责分配给市发展和改革委员会。(三)市人民政府办公室口岸办公室的职责将分配给市发展和改革委员会。(四)将工业行业管理、工业经济运行和国防工业办公室的相关职责分配给市工业和信息化局。具体包括：研究提出产业发展战略，制定产业规划和产业政策，并组织实施；指导行业技术法规和行业标准的制定；根据国务院和省、市政府规定的权限，审批国家和省、市规

2、划及年度计划规模的工业和信息化固定资产投资项目；起草并组织实施与生物医药和高新技术产业新材料相关的规划、政策和标准；组织、领导和协调装备制造业的振兴，组织编制重大技术装备规划，协调相关政策的实施；工业日常运行监控；工业节能、资源综合利用和推广清洁生产；市化学武器公约事务办公室的日常工作；城市医疗储备管理。(5)注重宏观调控。重点制定和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划和年度计划；加强宏观经济和社会发展的预测、预警和信息引导，提出并组织实施国家宏观调控政策，搞好国民经济综合平衡；加强经济运行监控，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，控制全社会投资总规模；加强重点工程建设管理；加

3、快经济结构战略性调整，规划重大建设项目和生产力布局；协调服务业发展；完善价格管理，控制整体价格水平；促进区域协调发展，缩小区域发展差距；指导和全面协调经济体制改革，统筹经济体制综合改革，协调和推进特殊经济体制改革。二、主要职责(一)制定和组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，协调经济和社会发展；研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格水平调控和优化经济结构的目标和政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；联系和平衡区域规划、行业规划和重点行业、部门专项规划；受市政府委托向市人大常委会提交国民经济和社会发展计划报告。(二)负责宏观经济和社会发展趋势的监测，承担预测预警和信息

4、指导的责任；研究宏观经济运行、总量平衡和整体产业安全等重要问题，提出宏观调控政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，规范经济运行；负责组织重要物资的应急调度和运输协调。(三)参与分析研究全市金融和金融运行情况，研究提出政府融资政策措施，落实财政政策、货币政策和土地政策，组织实施价格政策；综合分析财政、金融和(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。制定全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的控制目标、政策措施，申请中央和省级政府投资平衡衔接，安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排市级财政建设资金，按规定权限审批和审核重大建设项目、重大外商投资项目、重大境外资源开发投资项目和大

5、型外汇投资项目；指导使用政策性贷款建设资金和市政府政策性投资公司的固定资产投资活动。指导和监督利用国外贷款建设资金，引导民间投资方向，研究提出利用外资和海外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化目标和政策；审批市政府投资项目和重大基础设施项目的可行性研究、概算和初步设计；引导全市工程咨询业发展。(六)推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我市建设现代产业体系、现代城市体系和自主创新体系的战略、目标和政策，并组织实施；组织制定综合产业政策，协调一、二、三产业发展中的重大问题，衔接和平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划和计划的衔接和平衡工作；协调农业和农村经济社会发展的重大

6、问题；会同有关部门制定服务业发展战略和重大政策，协调解决重大问题，制定现代物流业发展战略和规划；研究制定高技术产业发展、产业技术进步和产业集聚区的发展战略、规划和重大政策，并组织实施；协调解决重大技术装备推广应用中的重大问题，协调信息发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接与平衡。(七)承担组织编制城市主体功能区规划的责任，并协调实施和监测评估；组织制定区域协调发展的战略、规划和重大政策，负责区域经济合作的总体协调；组织实施促进中部崛起的国家战略、计划和重大政策；研究提出全市城镇化发展战略和重大政策，组织制定和实施区域空间布局等发展战略、规划和重大政策，协调解决重大问题。(八)承担平衡重要商品总

7、量和宏观调控的责任，监督全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划的实施，根据经济运行情况，会同有关部门适时调整进出口总量计划，提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的市级储备计划。(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织制定全市社会发展战略、总体规划和年度计划，参与制定全市人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、促进社会保障和经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题和政策。(十)推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调；组织配方(十二)承担全市重点工程建设管理和重大建设项目检查的责任；起草全市

8、重点项目建设管理和重大建设项目检查的相关政策措施，研究提出年度重点项目选择指导目录；组织重点工程建设进度的全过程监督，协调解决重点工程建设中的重大问题；指导和协调全市检查监督工作，组织对重大建设项目和政府投资项目的检查。(十三)组织实施资源枯竭型城市的国民经济转型政策，对推进城市转型的重大问题和政策提出意见和建议，协调相关政策的实施；承担资源枯竭型城市经济转型领导小组办公室的具体工作。(十四)负责全市港口工作的管理和协调。(十五)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的规范性文件。(十六)组织编制全市国民经济动员计划，研究国民经济动员与国民经济和国防建设的关系，协调有关重大问题，组

9、织有关国民经济动员的工作。(十七)贯彻执行国家、省、市有关公共资源交易的法律、法规、方针和政策；制定公共资源交易的管理政策和制度；指导和协调全市公共资源交易管理。(十八)承办法律、法规和规章规定的行政许可、审批、核准等事项。(十九)承担市政府交办的其他任务。第三，内部组织根据上述职责，市发展和改革委员会有20个内部机构。(a)办公室。负责信息、会议、保密文件和档案工作；承担信息、保密、信访、政务公开、监督调查和计划生育工作；承担财务、资产管理、内部审计等工作。(2)发展规划组。研究提出全市国民经济和社会发展战略，规划生产力布局，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策建议；

10、组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测和评价；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。引导和协调县域经济发展；协调实施促进中部崛起的战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议。(3)国民经济综合司。提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议；组织制定年度国民经济和社会发展计划；监测分析全市宏观经济形势和国内外经济发展变化，对宏观经济和社会发展进行预测、预警和信息引导；研究全市经济体制改革的重大问题，指导和全面协调经济体制改革；组织制定综合经济体制改革方案，参与专项经济体制改革方案的研究、制定和衔

11、接，协调推进专项经济体制改革；协调解决经济体制改革过程中的重大问题。组织实施行政处罚，监督行政执法；承担对相关规范性文件合法性的审核；负责行政复议和行政诉讼；按规定指导和协调招标工作。(4)经济运行调节科(焦作市国民经济动员办公室)。监测和分析全市经济运行情况，提出相关政策建议；咕咕地叫(5)固定资产投资科。监测和分析全市固定资产投资情况，研究提出全市固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全市固定资产投资调控政策；规范政府投资管理；连接和平衡重大建设项目；引导民间资金投资；指导全市工程咨询业的发展；制定全市建设项目设计审批政策；负责项目初步设计和概算的审批；安排市级财政建设资金。(6)利用

12、外资和海外投资科。国际资本动态和利用外资综合分析；利用国际金融组织和外国政府的贷款提出替代项目；会同有关部门实施外商投资产业指导目录；按规定权限，审核外商投资项目和境外投资项目；承担外商直接投资和外国贷款项目采购设备的减免税确认工作。(七)农村经济学。综合分析全市农业和农村经济发展情况，提出农村经济发展战略、体制改革和相关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题；衔接平衡全市农业、林业、畜牧业、农业综合开发、农业机械、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议，协调实施；根据规定权限，办理农业固定资产投资项目相关事宜。(8)城市发展部。研究提出全市城镇化发展战略、目标、政策

13、并组织实施，协调城镇化发展的重大问题；组织制定现代城市体系的重大规划并组织实施；监督和指导新城区的规划和建设管理；会同有关部门制定城市基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设和发展规划及重大建议；按规定权限，办理城市基础设施建设项目的相关事宜。(9)工业发展司。综合分析产业发展中的重大问题，落实国家和省的综合产业政策，组织制定全市综合产业政策，研究提出综合政策建议；协调工业发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接与平衡；会同有关部门，制定全市战略性支柱产业、新兴产业、产业集群、专业园区和重点产业基地的发展规划并组织实施；组织实施国家和省振兴老工业基地的战略、规划和政策；组织实施重大工业生产力布局

14、，协调重大技术装备的推广应用和重大工业基地建设；综合分析本市高新技术产业和产业技术的发展趋势，组织制定高新技术产业发展和产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高技术产业化工作，组织实施重大产业化示范项目，推进高技术产业基地和产业化项目建设；将信息化发展规划与国民经济和社会发展规划相协调；组织和推动技术创新、产学研合作和创新能力建设；促进国民经济新产业的形成；按照规定的权限，办理高新技术产业建设项目的相关事宜。(十)基础产业(焦作市乙醇汽油推广办公室)。协调全市能源、交通等发展规划与国民经济和社会发展规划之间的平衡；综合分析(十一)资源节约与环境保护部(焦作市节能减排工作办公室)。综合分析

15、城市经济、社会、资源和环境协调发展中的重大战略问题；组织制定节约和综合利用能源资源、发展循环经济的规划、政策和措施，并协调实施，参与环境保护规划的编制；组织协调环保产业和清洁生产推广相关工作；组织开展重大建设项目节能评估和审查；组织协调重大节能减排示范项目和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织资源综合利用的认定和管理；组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制的工作；承担焦作市节能减排领导小组办公室的日常工作。(12)社会发展科。全面提出全市社会发展战略，组织制定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电影电视、旅游、民政等社会事业的发展政策，推进社会事业建设；协调社会事业发展和改革的重大问题；全面分析全市就业、人力资源、收入分配和社会保障状况，提出促进就业、调整收入分配、促进社会保障和经济协调发展的战略和政策建议；推进相关机构改革，协调解决相关重大问题；根据权限规定，办理社会投资项目相关事宜。(13)价格和收费管理科。提出总体价格水平控制目标和价格改革建议；研究提出特殊情况下防止价格异常波动的措施并组织实施；组织制定价格和收费的规范性文件和政策；提出了修订政府定价目录的建议。研究提出政府指导价和定价产品和服务的价格政策及价格调整意见；组织实施国家有关产品价格和服务价格改革调整的