全国安全社区建设标准与指标介绍 PPT课件

1、1、全国安全社区标准和指标介绍，中国职业安全健康协会全国安全社区促进中心欧阳梅，2， 安全社区标准的12个基本要素1 .安全社区创建机构和职责2 .信息交流和全员参与3 .事故和伤害风险识别及其评价4 .事故和伤害预防目标和修订版5 .安全促进项目工程6 .宣传教育和训练7 .应急方案和应答8 .监视和监督9 .事故和伤害记录10 .安全社区创建文件11 .预防和是2检验、持续改进、安全社区建设运行模式3、要素1、安全社区编制机构和职责标准要求：建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。 安全社区创建机构的主要作用是： a )组

2、织开展事故和伤害风险的识别及其评价；b )组织体现社区的特征，制定可行的安全目标和修订计划；c )组织实施各种安全促进项目工程；d )综合社区内的各种资源，全员参与； 实现全员利益，确保事故和伤害预防及安全促进工作能在顺顺利利开展e )组织评审社区保密工作绩效f )为持续推进安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。 4、要素1有5个指标1 .安全社区建设指导机构，成员组成满足部门间合作要求，涵盖辖区内主要有关部门、社会组织及其责任者，组织、协调安全社区建设和绩效考核工作。 2、有符合社区实际的安全社区工作机构，成员包括有关职能部门和社会单位管理者、专业技术人员、社会组织代表

3、、志愿者和社区居民等，组织实施安全促进项目工程。 5、要素1的5个指标3、建立安全社区建设指导机构和工作机构的工作制度，明确其职责，认真实施。 4 .制定了长期和年度安全社区的工作目标和工作订正计划。 5 .投入必要的资金，保障安全社区建设在顺顺利利进行。 6、1、建立安全社区建设组织机构：领导小组或安全促进委员会，其组成：牵引部门：安全生产监督管理部门/其他政府职能部门。 有关部门和人员：民政、消防、社区居民委员会、社区卫生服务中心、医疗救助、学校、社区服务中心、公安、警察、社区单位、志愿者组织、物业管理、交通等和企业家、专门人才等。要素一实施了解：7、安全社区促进委员会的职责、1 )制定安

4、全社区建设目标2 )组织协调社区内外的各种资源3 )做评估社区内各安全修订计划的执行过程和改善效果4 )提供必要的保障条件，8、2、基于社区实际情况， 建立了若干安全促进项目工程小组，对例如安全消防安全交通安全学校安全社会治安老人安全儿童安全信息采编评价、运动安全公共场所安全环境安全涉水安全食品安全家庭安全公共卫生、9、参与建立安全促进项目工程小组2 )高危人群、高危环境及脆弱人群策划并实施安全促进项目工程。 10、要素2、信息交流和全员参与社区必须建立事故和伤害预防的信息交流反应历程和全员参与反应历程。 建立社区内各职能部门、各部门、组织之间的有效谈判反应历程和钟点工关系b )建立社区内的信

5、息交流和信息反馈渠道，及时处理公众的意见、广告老虎钳和需求信息，种子文件回馈，确保事故和伤害预防信息的有效沟通c ) 建立群众组织和志愿者组织，一盏茶发挥其作用，提高全员参与率d )积极参加国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。11、要素2四项指标，6、积极组织和广泛参与安全社区各类交流活动。7、建立相关安全信息的收集、交流、沟通、传递和种子文件屈曲分析，积极和顺利地与社区内纵向各级和横向各部门进行安全的社区网络沟通。 8、有持续参与社区安全促进活动的志愿者和社会组织，一盏茶发挥其作用，活动有效。 9、组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进活动。12、要素2实施了解、信息交流实

6、施实例参加国际、国内、地区安全社区活动地区间、社区间安全社区学习交流、项目工程定位人民代表大会代表挂号处日社区劳动者民情日记安全信息(事故伤害) 公告台居民协议会议社区保密工作情报员制度社区报纸和网站等媒体等13、要素2实施解：全员参加例大众组织(志愿者、协会)的活动宣传、咨询活动社区调查(需求、充满度) 参加安全促进项目工程和活动文体活动有奖提案活动知识竞赛社区论坛，14，要素3，事故和伤害风险识别及其评价建立并维护事故和伤害风险识别及其评价制度，a )适用安全健康法律，法律规范， 包括标准和其他要求和执行情况的b )事故和伤害数据的分析c )各种场所、环境、设施和活动存在的危险源及其风险程

7、度d )各种人员的安全需要e )社区的安全状况和发展趋势的分析f )危险源控制措施以及事故和伤害预防措施的有效性。 事故和伤害风险的识别及其评价的结果是安全社区建立工作的基础，应该定期或者根据情况的变化及时进行审查和更新。社区诊断、15、要素3四项指标、10 .选择运用适用方法(如风险检查表、安全检查表、社区调查、伤害监测、专门人才经验等)，识别和分析社区各种事故和伤害风险。 11 .所识别的风险符合社区的实际情况，资料数据是真实的。 12、分析易发生或伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体，确定重点群体、重点场所、重点问题。 13、建立了各类生产经营和商业贸易、服务公司的安全专业台帐，及时掌握

8、了其安全动态。 16、社区安全诊断常用的几种方法： (1)基本情况调查(2)危险源的鉴定和风险评价(3)事故和伤害信息的收集和分析(4)其他17、对易受高危人群伤害的人群，其受害率高于人群的平均水平。 高危人群的例子：在高风险环境(自然灾难，高风险场所)生活的群众健康状况不好的老人特殊作业员家庭暴力受害方经常参加体育和娱乐活动的人们等，通过这项工作应该可以确定各种安全问题，特别是高风险的人们，高风险的环境和脆弱的人们。 18、关于高风险环境事故和事故率容易超过平均水平的环境高风险环境的例子：烟花爆竹销售点锅炉房密集平房区事故多发路线等脆弱群体易受自各儿原因伤害的群体脆弱群体的例子：失业、下岗残

9、疾人流浪者健康状况不好的老人，19、要素4， 根据事故、伤害预防目标和订正计划社区的实际情况、事故、伤害风险识别及其评价结果制定安全目标，包括不同水平、不同项目的工作目标、事故和伤害控制目标，根据目标要求制定事故和伤害预防订正计划。 修订计划如下： a )涵盖不同性别、年龄、职业和环境状况的b )社区内的高危人群、高风险环境或公共关注的安全问题c )能够长期、持续、有效地实施。、20、要素4两个指标，14 .事故和伤害风险的识别及其评价结果，应根据社区实际情况和社区成员的安全需求，制定事故和伤害的预防、控制目标，明确对重点小组、重点场所、重点问题的安全促进目标。 15、制定了涵盖不同人群、环境

10、和设施、可长期、持续、有效进行的事故和伤害预防与风险控制修订计划，特别是对重点人群、重点场所、重点问题的安全促进修订计划。 21、要素4实施例：伤害预防目标：1) 5年内减少30%的意外伤害2)80%手脚不灵活的家庭完成无障碍改造3 )将安全生产事故死亡人数控制在指标以内，22、 例：儿童伤害预防目标和修订目标：减少儿童伤害发病率的修订-提高政府及有关部门对儿童伤害的关心度，制定行动修订，提高完善有关法律政策的小盆友、监护者、人民教师、公共伤害预防知识，改变态度，改善行为，改善小盆友家庭和社区的生活环境，查明伤害危险因素、23、要素五、为了实现安全促进项目工程事故和伤害预防目标和修订，社区必须

11、组织实施多种形式的安全促进项目工程。 4.5.1安全促进项目工程的重点是对于高危人群、高风险环境和弱势群体，应考虑以下内容：a )交通安全b )消防安全c )职场安全d )家庭安全e )老年人的安全f )小盆友的安全，g )学校的安全h )公共场所安全I )体育安全j )涉水安全k )社会治安减灾和环境安全。重点是，24、4.5.2安全促进项目工程的实施内容包括实施项目工程的项目工程、对象、形式和方法；b )有关部门和人员职责；c )项目工程所需资源的配置和实施安排；d )项目工程实施的预期效果和鉴定法和标准。 25、什么是安全促进？安全促进安全促进促进是为了达到和维持理想的安全水平，通过企划

12、、组织和活动为人们提供必要的保障条件的过程。 26、项目工程的定义、项目工程是一件事情，在一系列独特而复杂的相互关系的活动中，这些个的活动都有明确的目标或目的，也就是说，为了达到项目工程的预期目的，可以理解为在一定的时间和一定的概预算内达成的预期目的。 项目工程侧重于过程，是一个动态的概念。27、安全促进项目工程的特点、1、特定的指向2、长期、继续开展3、广阔的展望4、多种措施的集合体5、效果好、28、要素5的7个指标、16 .根据事故和伤害的预防、控制目标和安全促进修订计划，规划、确定安全17 .安全促进项目工程的规划对社区存在的特定问题18 .安全促进项目工程涵盖了工作场所、消防、交通、社

13、会治安、居家等主要方面。 岗位安全要关注职工的职业安全和职业健康。29、(5)安全促进项目工程、19 .安全促进项目工程涵盖对象或场所，复盖面在50%以上。 20、安全社区工作机构可以履行职责，发挥作用，组织或实施各项安全促进项目工程。 21 .能够体现社会组织、志愿者和社区单位的参与情况，证明各种资源通过多渠道合并。 22、安全促进项目工程实施效果良好，可提供相应的比较数据或客观证据用于持续改进。 30、要素6、宣传教育和培训社区需要安全教育培训设施，经常开展宣传教育和培训活动，营造安全文化氛围。 宣传教育和培训活动应该对不同层次的人们的安全意识和能力要求制定相应的方案，提高社区人员的安全意

14、识和事故和预防伤害的能力。宣传教育和培训方案如下： a )与事故和伤害预防的目标和修订内容一致；b )充分利用社会和社区资源；c )立足于全体人员的宣传和培训，强调事故和伤害预防知识的培训和对重点小组的专业培训；d )考虑不同级别人们的责任、能力、文化程度和安全需要；e )采取适当的方式、31、要素6个指标，23 .内投射和整合满足社区需要的安全宣传教育和培训设施和资源(包括社区内部资源和外部资源)。 24、有符合社区制定的事故和伤害预防订划的宣传教育和培训订划及相关管理要求。 25 .采用各种形式的组织，实施适用于社区成员的安全知识和技能的宣传教育和训练。 实施效果能够满足不同的需要和要求，

15、达到预期的效果。 32、(6)宣传教育和培训，26安全社区建设领导机构和工作机构骨干参加了安全社区标准和建设方法培训。 27、注重安全文化建设，建立和利用传播安全知识的途径和载体。 28 .根据有关要求组织或监督对职工的安全培训和职业健康教育。33、要素6部分实施建设市民教育基地居民学校制定年度培训计划制定培训管理制度制定教师网络、34、要素7、应急预案和可能发生的重大事故和紧急事件，制定应急预案和程序，实行预防措施和具体应急预案，确保应急预案的培训和演习，确保事故、伤害、 组织减少或消除财产损失的迅速、有序、有效地实施紧急应对措施的组织现场及周围知情人员避难现场的急救和医疗援助。35、要素7

16、四个指标，29 .对社区自然灾难、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件制定不同层次、具有操作的应急预案或者应急预案。 30、依照标准、要求或预案的规定装备紧急设施和器材，保持漂亮地。 31、综合运用辖区的资源，建立专职或暑期工的紧急工作团队，能够保证经常组织活动，快速有效地进行紧急应答与救助措施。 32、有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训和必要的应急训练，社区成员具有基本的自我救助知识和应急避难能力。36、因素八、监测和监督制定不同水平和不同形式的安全监测和监督方法，监测事故和伤害预防目标和订划的实现情况。 建立社区内政府和有关部门的行政监督、企业事业单位、大众组织和居民的公共

17、监督以及媒体监督反应历程，形成建设社区和共管社区的氛围。37、安全监视和监督内容包括： a )事故和伤害预防目标的实现情况；b )安全促进订正计划和项目工程的实施效果；c )重点场所、设备和设施的安全管理情况；d )高危人群和高风险环境的管理情况；e )相关安全健康法律法律规范标准的适合情况；f ) 社区人员的安全意识和安全文化素质的提高状况g )工作、居住和活动环境中的危险有害要素的监测h )全员参加度及其效果I )事故、伤害、事件及不适合的调查。 监督和监督的结果必须做成文件。 38、要素8三个指标，33 .有社区专职或钟点工时间安全监管机构，认真履行职责。 制定并有效实施社区成员对安全工作的监督和监督方法34 .有不同形式和内容的定期、不定期、专业及综合安全检查制度，严格执行。 检查范围涵盖社区内所有场所、设施和环境，特别是工矿商业贸易企业的重要岗位、要害。 全面、综合的安全检查每年4次以上。 35、事故和伤害数据的监测结果可以根据要求如实向有关主管部门报告，及时向安全社区建设指导机构和工作机构种子文件返回。39、要素8实施例：征求全面重点的安全检查意见，接受民意调查事故通报意外伤害情况监测媒体监督信息公开等，40、要素9、建立事故和伤害记录事故和伤