思修课件 第七章.ppt

1、第七章,增加法律意识 弘扬法治精神,第一节 领会社会主义法律精神 第二节 树立社会主义法治观念 第三节 增强国家安全意识 第四节 加强社会主义法律修养,第一节,领会社会主义法律精神,一、我国社会主义法律的内涵,（一）法律的一般含义,法律是由国家创制并保证实施的行为规范 制定 认可 国家强制力 法律是统治阶级意志的体现 法律由社会物质生活条件决定 在阶级社会中，有什么样的生产关系，就有什么性质和内容的法律。,法不是从来就有的，它是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。,东汉许慎所著说文解字这样解析：“灋，刑也。平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去”。

2、 “法”以水作偏旁，比喻“平之如水”，代表公平，是衡量人们行为是否符合“公平”这个准绳。 “法”字中的“廌”，传说是一种头长独角，秉性公正的奇兽（亦作“豸”、“獬豸”），故而“古者决讼，令触不直”。这反映了上古时代盛行神明裁判，相信法是正直、正义的准则。,“律”据说文解释：“律，均布也”。意指要求人们普遍遵守的行为规范，以使行为协调一致。 法和律因皆有公平、正义、统一的行为准则这个含义，所以二者“文虽有殊，其义一也”（唐律疏义）。,罗马城与查士丁尼安大帝,法家的代表人物,商鞅 韩非,唐太宗唐律,阿 奎 那,（二）我国社会主义法律的本质 法律所体现的意志工人阶级领导下的广大人民意志的体现 法律的

3、实质内容社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性 法律的社会作用中国特色社会主义事业顺利发展，社会主义和谐社会建设的法律保障（经济、政治、文化、社会、对外）,二、我国社会主义法律体系,现在，我国以宪法为核心，以涵盖宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等7个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等3个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。,三、我国社会主义法律的运行,创制实施实现，主要包括：,法律制定-立法 法律遵守-守法 法律执行-执法 法律适用-司法,（一）法律制定,（一）法律制定 有立法权的国家机关依照

4、法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。 * 程序（以全国人大为例）,法律案的提出,法律案的审议,法律案的表决,法律的公布,地方政府规章： 各省、市、自治区（如福建省）人民政府 各省、自治区人民政府所在地的市人民政府 （如福州市） 国务院授予的较大的市人民政府 （如大连市） 民族地方的自治条例和单行条例： 自治区、自治州、自治县的人大,（二）法律遵守 国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。 守法主体：一切组织和个人 两层含义： 依法享有并行使权利 依法承担并履行义务,（三）法律执行 国家机关及其公职人员，在国家和公共事务

5、管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。（广义） 国家行政机关执行法律的活动，也称为行政执法。（狭义）,行政执法是法律实施和实现的重要环节。 在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的工作，是实现国家职能和法律价值的重要环节。,行政执法的主体通常是国家行政机关 及其公职人员。 大体分为： 中央和地方各级政府 各级政府中享有执法权 的下属行政机构 此外，法律授权的社会组织、 行政机关依法委托的社会组织 可以在一定范围内执行法律。,（四）法律适用 国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。 检察机关人民检察院法律监督权 司法机关 审判机关人民法院审判权,四、建设社

6、会主义法治国家,党的十五大：提出“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略。 第九届全国人大第二次会议：把“依法治国、建设社会主义法治国家”载入宪法。 注意区别：“法治”与“法制”,现代法治的起源,文艺复兴 借复兴古希腊、罗马宣扬资产阶级的新的法律思想和理念 英国 13世纪大宪章运动，开启了现代法治国家的发展。,依法治国 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。,建设社会主义法治国

7、家的主要任务有：,弘扬社会主义法治理念 完善中国特色社会主义法律体系 提高党依法执政的水平 加快建设法治政府 深化司法体制改革 完善权力制约与监督机制 培植社会主义新型法律文化,（一）弘扬社会主义法治理念,法治理念是对法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径等重大问题的系统化认识和反映，它根植于一国法治实践之中，反映法治现实，对法治实践起着指导和推动作用。 社会主义法治理念是中国特色社会主义的法治理念，它反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是社会主义法治的精髓和灵魂，也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。,社会主义法治理念的基本内涵,依法治国核心

8、内容 执法为民本质要求 公平正义价值追求 服务大局重要使命 党的领导根本保证,弘扬社会主义法治理念，在全社会培养以自律为基础的守法意识，使人们把法律内化为行为准则！,（二）完善中国特色社会主义法律体系,一是不能用外国的法律体系来套我们的法律体系 二是行政法规和地方性法规都是法律体系的重要组成部分 三是要区分法律手段和其他调整手段的关系 四是我们的法律体系是动态的、开放的、发展的，与时俱进，需要适应客观形势的发展变化，不断加以完善。,（三）提高党依法执政的水平,依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的一种基本方式 依法执政，坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不

9、断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法制的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。,（四）加快建设法治政府,（1）行政管理体制的建设 （2）行政立法体制的建设 （3）行政执法体制的建设 （4）行政决策机制的建设 （5）防范、化解社会矛盾机制的建设 （6）行政监督机制的建设 （7）行政机关工作人员依法行政能力的建设,（五）深化司法体制改革,（1）优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权 （2）完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度 （3）加强司

10、法民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。 （4）加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费 （5）健全巡回审判，扩大简易程序适用范围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众诉讼 （6）规范诉讼、律师、仲裁收费 （7）加强人权司法保护，严格依照法定原则和程序进行诉讼活动 （8）完善执法工作机制，加强和改进执行工作 （9）维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任,（六）完善权力制约和监督机制,（1）强化国家权力机关的监督职能，使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。 （2）充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，切实保障检察机

11、关对行政机关与人民法院的法律监督权。 （3）进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能 （4）加强对司法机关的监督，完善司法机关内部制约与监督机制，促进社会公平正义。 同时，高度重视、大力完善社会监督体系与制度。,（七）培植新型的社会主义法律文化,（1）坚持以马克思主义为指导，既立足中国实践，又充分体现时代精神；既继承中国优秀的法律传统，又吸收外来有益的法律文化。 （2）加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。 （3）深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法护法的社会氛围。 （4）繁荣社会主义法学，提高法学教育质量和水平，

12、培养优秀的法律人才。,第二节,树立社会主义 法治观念,一、社会主义民主法治观念,社会主义民主法治是社会主义的重要特征 党的领导是社会主义民主法治建设的根本保证 社会主义民主法治相互依存、相互促进,社会主义民主是社会主义法治的前提和基础，决定着社会主义法治的性质和内容。 社会主义法治是社会主义民主的体现和保障，是社会主义民主的重要实现途径。,二、自由平等观念,法律上的自由平等观念最为核心的内容是： （一）依法享有和行使自由的观念 1 善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权，充分表达和实现个人的意愿和追求，促进社会的进步和发展 2 严格依照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权，不得超越法定的

13、范围和界限,（二）法律面前人人平等的观念 1 公民在守法上一律平等 2 公民在适用法律上一律平等,三、公平正义观念,法律的主要价值目标公平正义 （一）坚持立法公正与执法公正并重 立法公正是执法公正的前提 执法公正是法律公正得以实现的重要形式 执法公正要坚持合法合理、及时高效和程序公正的原则 （二）坚持实体公正与程序公正并重 程序公正与实体公正正是密切联系、相互制约的，程序不公正往往会导致实体不公正,四、权利义务观念,（一）法律权利与法律义务的性质 从来源看 法律明文规定，或者法律虽未明文规定，但可以从法律的规定中推导出来。,从基本内容看： 可以依法作或不作一定行为 权利 可以依法要求他人作或不

14、作一定行为 获得某种合法的利益或自由 作为义务要求必须依法作出一定行为 义务 不作为义务要求依法不得作出一定行为 承受某种约束或负担,从范围看都有明确的界限 首先，法律规定的权利和义务的种类及范围，受社会物质生活条件、政治文明程度以及文化发展水平承受能力为限度。 其次，每项法律权利和法律义务都有法定界限。,（二）法律权利与法律义务的关系 结构上的相关关系 总量上的等值关系 功能上的互补关系,结构上的相关关系,总量上的等值关系,一个社会的法律权利总量和法律义务总量是相等的。 在具体法律关系中，法律权利与法律义务互相包含。法律权利的范围就是法律义务的界限，同样，法律义务的范围就是法律权利的界限。,

15、功能上的互补关系,法律义务 法律权利 约束机制 利益导向和激励机制 建立社会秩序 实现人的自由 社会的基本价值目标,第三节,增强国家安全意识,一、确立新的国家安全观,国家安全 一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。,传统的国家安全观：政治安全和国防安全 新的国家安全观：政治安全和国防安全、经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等。,政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心,政治安全 国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。 国防安全 国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯,经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全

16、是国家安全的重要内容,经济安全 国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。 科技安全 国家的科学技术系统能够有效地应对来自内部和外部的威胁，维护和实现国家利益的能力和状态。 文化安全 一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度，独立自主地控制和利用自己的文化资源。 要保证国家的文化安全，必须特别重视网络安全和信息安全。,生态安全 国家所处的自然生态环境能够维系其经济、社会的可持续发展。 社会公共安全 国家预防、控制、处理各种违法犯罪活动和突发灾害事故，以维护社会治安，保障社会正常的工作和生活秩序，保护国家和人民生命财产的安

17、全。 社会公共安全不仅包括传统意义上的社会治安，还包括越来越重要的公共卫生安全和食品安全等。,二、掌握国家安全法律知识,（一）国家安全的一般法律制度 如国家安全法、刑法 （二）国防安全法律制度 如国防法 （三）经济安全法律制度 如涉及外商投资方面的法律 （四）网络信息安全法律制度 如关于维护互联网安全的决定 （五）生态安全法律制度 包括我国的法律法规和缔结参加的国际公约 （六）社会公共安全法律制度 如治安管理处罚法、食品卫生法,三、履行维护国家安全的义务,依照法律服兵役和参加民兵组织的义务 保守国家秘密的义务 提供便利条件或其他协助的义务 如实提供证据的义务 及时报告危害国家安全行为的义务 不

18、得非法持有、使用专用间谍器材的义务,第四节,加强社会主义法律修养,一、培养社会主义法律思维方式,（一）法律思维方式的含义 按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。 在相当多的情况下，按照法律思维思考与处理问题，与按照道德思维、经济思维或政治思维思考与处理问题，会得出相同或相似的结论，但在某些情况下，则可能得出不同的结论。如，欠债还钱与法律上诉讼时效的规定。,（二）法律思维方式的特征,讲法律以法律为准绳 讨论：恶法亦法？ 讲证据以证据为根据 证据三性：合法性；客观性；关联性 讲程序从法律程序出发 思考：程序法与实体法的关系 讲法理运用法律原理和精神 法律思维对理由的特殊要求：公开；有法律