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1、第六章 森林景观资产评估,森林景观资产评估,第一节 森林景观资源资产概述 一、森林景观资源概述 地理学上将景观定义为是地球表面气候、土壤、地貌、生物各种成分的综合体。 景观生态学认为,景观就是空间上彼此相邻、功能上互相有关,发生上有一定特点的若干个生态系统的聚集; 景观工程和控制论的理解认为,景观是彼此相互作用、相互制约,并具有反馈联系现象的组合; 美学上认为,景即是以自然环境为主(也包括人工环境)的客观世界表现的一种信息,观是这种形象信息通过人们的感官(视觉、听觉、嗅觉、味觉)传导到大脑皮层,产生种实在的感受,或者产生某种联想与情感。,因此,景观就可以理解为客观世界的形象信息与主观世界的感受
2、。 森林景观是以一定的森林群落为主,与相关的气候、土壤、地貌、生物各种成分所形成的一种综合体,并能够表现为客现世界的特定形象信息,反映到人的主观世界中来,为人们所观看、欣赏、游览。 森林景观资源是以森林资源及森林生态环境资源为主体、其它自然景观为依托、人文景观为陪衬的、对旅游者能产生吸引力的各种物质和因素,主要包括森林自然景观资源(林景、山景、水景、天象景、古树名木、奇花异草、珍稀动植物)、森林生态环境资源、森林人文景观资源(文物古迹、民族风情、地方文化、艺术传统)三大类。,森林旅游资源 也称之为“森林风景资源”、“森林景观资源”或“森林风景旅游资源”,系指以森林景观为主体,其他自然景观为依托
3、,人文景观为陪衬的一定森林旅游环境中,具有游览价值与旅游功能,并能吸引旅游者的自然与社会、有形与无形的一切因素。简言之,森林旅游资源就是在林区内一切可供游憩、观赏的森林环境(森林公园总体设计规范附录A,原林业部)。,自然保护区是指在不同的自然地带和大的自然地理区域内,划出一定的范围,将自然资源和自然历史遗产保护起来的场所。,森林公园(大陆)是以大面积森林为基础的公园,是生态型公园。在森林公园内以森林生态系统为基础,以森林为主要景观,结合其他自然景观和人文景观,这些具有优美的自然环境或具有科学教育、游览休闲价值的地域,经过科学的保护,适度的开发建设,为人们提供游览、观光、野营、烧烤、登山、狩猎、
4、滑雪、钓鱼、度假、避暑、保健、疗养和科学文化教育活动的特定场所。,截止2005年底,全国已建立不同类型、不同层次的森林公园1900多处,许多地方已经成为闻名中外的旅游胜地。 目前(2005年底)全国还建立各类自然保护区2349多处,总面积1.4995亿hm 2,占国土面积的15%。 在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下,中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划,“十二五”时期,中国政府将多策并举,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善,行业也将迎来一个崭新的发展阶段。 。,2010年,我国旅游经济呈现又好又快的增长态势:三大市场全面增长,国内市场主体地位进
5、一步突出;旅游投资规模扩大,产业发展呈现出诸多亮点,扩大消费和改善民生功能明显。全国旅游业总收入达到1.57万亿元。其中,国内旅游人数达21亿人次,国内旅游收入1.26万亿元,入境旅游人数达1.34亿人次。 2011年,我国旅游经济总体保持较快发展,国内旅游和出境旅游的增长均高于预期,入境旅游则受日本地、中东动荡以及欧债危机等因素影响,增长低于预期。2011年国内出游人数达26.4亿人次,国内旅游收入19306亿元,入境旅游人数13542万人次,国际旅游外汇收入485亿美元。 。,森林旅游满足了人民群众多种层次的生态文化需求。建设森林公园、开展森林旅游已成为一种很有活力和潜力的新兴旅游业。据预
6、测,国际森林旅游的人数将以每年2位数的百分比持续增长,全球旅游人数中将有一半以上的人走进森林。我国山地占国土面积的69%,林地占国土面积的29.8%,湿地占国土面积的4%,蕴藏着丰富的森林资源。森林公园是开展森林旅游的主要场所。,我国自1982年9月建立第一个国家森林公园湖南省张家界国家森林公园以来,森林公园的建设发展取得了长足的进步。截至2011年底,全国共建立森林公园2747处,总面积1703.07万公顷。其中,国家级森林公园746处、国家级森林公园旅游区1处,面积1176.48万公顷;省级森林公园1238处,县(市)级森林公园762处。9个省的森林公园总数超100处。 森林公园总数超百的
7、省(区)名单 广东 458处6 福建 138处 山东 224处7 四川 116处 浙江 169处8 山西 111处 江西 156处9 湖南 110处 河南 146处,在经过三十年的快速发展后,我国的森林公园面对的是不断变化的市场形势和更为激烈的市场竞争,特别是近年来社会资本对森林公园及森林旅游业的“关注”,这对如何更好地管理森林公园,管理好森林景观资源提出了更高的要求作为森林公园和森林旅游业主要经营对象的森林景观资源的价值能否进行货币化计量、森林景观资源能否进行现代信息化管理、能否在实践中解决森林景观资源及其经营变化情况的科学评价及经营权评估等等问题,这些都成为森林公园建设理论与实践必须解决的
8、重要问题。 森林旅游良好的市场前景和巨大的发展潜力及可观的经济收益,吸引了大批社会资金和民间资金来森林公园投资开发。 社会资金的大量投入,加快了森林风景资源的开发力度,提升了森林公园的建设规模、档次和经营水平,促进了我国森林旅游的发展。,目前,森林景观资源资产作为森林公园和森林旅游区的主体资源,在其市场化开发利用中还没有建立完善的有偿使用制度。有些地区和部门没有认识到森林景观资源的稀缺性,特别是森林千百年来形成的自然景观资源的不可再生性,出现以招商引资为名,低价甚至无偿出让、转让森林景观资源资产的行为,使森林景观资源资产的价值被严重低估。,二、森林景观资源与森林景观资源资产 资产的特征:1、过
9、去的交易、事项形成 2、由企业拥有或控制的资源 3、该资源预期会给企业带来经济效益。 满足以上特征的森林景观资源为森林景观资源资产。,二、森林景观资源资产特点 1、资源稀缺性:森林景观资源的数量是有限的,难于复制和不可复制。 2、地域性强:不同地域的森林景观资源其结构和质量各不相同,具有很强的地域特点。 3、动植物品种多样:森林公园覆盖率很高,珍稀野生动物种类繁多,森林景观资源可为旅游者提供观光、野营、狩猎等一种或若干种服务。 4、功能多样性:合理利用整个园区的林地上的资源,除了用于旅游外,可进行适量的木材生产和经营。 5、动态变化性:森林景观资源因季节变化与森林的生长将发生变动,具有动态变化
10、性。 6、自然景观与人文景观紧密结合 7、可持续性:在合理、科学的管理下,能对生态保护产生积极作用,真正做到保护环境与发展经济相结合。,第二节 森林景观资源的清查 一、森林景观资源的分类 自 然 景 观 资 源 类 1.生物景观类 2.水域风光类 3.气象景观类 4.地文景观类 生态环境类 5.生态环境类 人文类 6.文物古迹建筑 7.民俗风情及城乡 风貌 8.求知娱乐购物,1.生物景观类 古树名木、奇花异草、植物生态群落、草地 、珍稀动物、珍稀植物 、古藤、花、果、叶、微生物等。 2.水域风光类 风景河段、湖泊、瀑布、泉、井、溪流、现代冰川、海湾海域、沼泽滩涂、其它水域风光等。 气象景观类
11、日出日落、日蚀月蚀、星象、虹霞蜃景、风雨阴晴、冰雪霜露、云雾景观、雾淞雨淞、其它天象,4.地文景观类 生物化石点 、自然灾变遗迹 、名山 、火山熔岩景 、蚀余景观 、奇特与象形山石 、沙(砾石)地风景 、小型岛屿 、洞穴 、海岸景观 、海底地形 、其它地文景观 等。 5.生态环境类 空气负离子 、植物精气 、空气细菌含量 、天然外照射贯穿辐射剂量水平 、幽静环境 、旅游气候 、水环境 、大气环境 等。,6.文物古迹建筑 人类文化遗址、社会经济文化遗址、军事遗址、古城和古城遗址、长城、宫庭建筑群 、宗教建筑与礼制建筑群 、殿(厅)堂 、楼阁 、塔 、牌坊 、碑碣 、建筑小品 、园林 、景观建筑
12、、桥 、雕塑 、陵寝陵园 、墓 、石窟 、摩崖字画 、水工建筑 、乡土建筑 、民俗街区 、纪念地 、观景地 、文物 、人造景观 、其它建筑或文物古迹 等。,7.民俗风情及城乡风貌 节假庆典 、民族风俗 、宗教礼仪 、饮食起居 、婚丧嫁娶 、神话传说 、民间文艺 、地方人物 、田园风光 、牧渔景观 、其它城乡景观或风物 等 8.求知娱乐购物 科学教育文化设施 、休疗养和社会福利设施 、动物园 、植物园 、公园 、度假区 、体育中心 、运动场馆 、游乐场所 、文艺团体 、市场与购物中心 、庙会 、著名店铺 、地方特产 、风味美食 、其它求知娱乐购物类 。,二、森林景观资源的分级 森林景观资源分级是
13、以森林景观、生态环境为主体,综合地质、水文、气象和人文资源因素来评定质量等级的系统。 (一)森林景观资源分级要素的层次结构及权重:,(一)森林景观资源分级要素的层次结构及权重: 自然景观资源 (55) 生态环境资源 (43) 人文资源 (20) 奇特景观 (25) 旅游条件 (50) 知名度(7),权重细分 自然景观资源 (55) 山体15、水体10、植被10 、动物6、森林覆盖率10、天象4 。 生态环境资源 (43) 细菌含量4、空气负离子含量6、大气质量8、植物精气6 、地表水质量 8 、放射性辐射强度4、旅游舒适期5 、土壤2 。 人文资源 (20) 历史古迹 5、民俗风情10 、宗教
14、 5 、,旅游条件 (50) 面积5 、交通条件20 (公路8 、铁路5 、航空5 、水路2 )、地域组合8 、地埋位置15 、通讯 2 二)森林景观资源分级要素的评级细则 各要素总分200分,按综合积分评定质量等级。,(三)森林景观资源评级标准的划分; 总分170分以上为一级; 总分161170分为二级; 总分l51160分为三级; 总分141150分为四级; 总分131140分为五级; 总分121130分为六级; 总分111l20分为七级; 总分10l110分为八级; 总分91100分为九级; 总分90分以下为十级。,三、森林景观资源调查 森林景观资源调查是森林景观资源开发利用的基础工作。
15、它包括森林旅游环境调查、开发建设条件调查和森林景观调查三个方面。 森林景观资源调查工作,大体可分内业准备、现地调查、汇总整理三个阶段。,(一)、内业准备工作 1组织准备 2资料准备 (1)文字资料,(2)图面资料: (3)影像资料 3工器具准备 (1)一般用具:包括办公用品、生活用品、安全用品等。 (2)仪器:包括一般测量仪器(如卷尺、测高器、地质罗盘、海拔仪、 照相机、摄像机、录音机等。 (3)交通通讯设备:,4经费筹措 5技术准备 (1)制定技术方案。 (2)编绘工作用图。 (3)统一标准,培训人员。,二、森林景观资源调查的方式 1踏查或概况调查 2线路调查 3全面调查 4重点调查 5典型
16、调查 6补充调查 7收集资料 8座谈访问,三、森林景观资源调查内容 1基本情况调查 (1)自然条件:包括对象区的地理位置、地质、地貌、气候、水文、土壤、植被、野生动物等。 (2)社会经济状况:包括人口、民族、土地;工农林牧等产业产值、产量,地方经济特点及发展水平;文化教育、宗教信仰等。 (3)历史文化及民俗风情:包括对象区的历史概况,名胜古迹,民族文化,工艺美术,独特的民俗风情,传统节日、集会等。,2开发条件调查 主要调查了解对象区及其附近的旅游历史、旅游协作、内外交通、障碍因素等开发建设条件(表52)。 (1)旅游历史条件:调查了解对象区原有的群众性歌舞、祭祀、朝山、庙会等集会和游览的时间、
17、规模等。 (2)旅游协作条件:了解对象区周边现已开放的森林旅游区、风景名胜区、重点文物保护单位、佛道寺观,及其他旅游场所的名称、级别、面积规模、旅游规模、服务设施、价格标准、经营效益、经验教训,旅游纪念品产销情况,以及联网协作的可能性等。,(3)内外交通条件:调查了解对象区内现有各类道路等级、里程、路况、行车密度,对象区到附近大中城市、飞机场、火车站、港口的距离,以及与现有铁路、高等级公路、国道、省道等交通干线连接的距离等。 (4)障碍因素:主要调查森林旅游地多发性气候灾害,如暴雨、山洪、冰雹、强风暴、沙尘暴、暴雨等灾害天气出现的季节、月份、频率、强度,以及对旅游、交通、居住的危害程度等;及其
18、他有碍旅游的因素,3景观调查 景观调查的项目应以景区的实际情况按各类景观资源的特点确定,并应在调查开始前,参照各类景观资源编印好调查用表格。为了提高调查人员的现场调查工作效率和质量,需要针对调查对象区的特点,事前编好操作细则,对每一类调查对象物的调查因子的描述用语做出规定。,景素测计、记载 森林景观资源分类参考目录所包括的24类景观的景素,均应根据下一步资源评价和规划设计的需要,进行必要的测计和记载。记载事项包括该景素所属景观的名称(可用序号代表)、景观种类及特征或特点、视感品级、形状及长、宽、高、深等参数,以及色彩、光泽等。,(五)、整理总结 调查工作完成后,离开现地前,要及时整理收集到的各
19、种资料,检查、校核野外考察填写的各种图件、表格和记录材料,并进行统计汇总。对整个工作进行全面检查总结。对于调查工作中的缺项、漏项,要及时进行补充调查。对图表、记录中不准确、不清晰的问题要补充修正,全面、准确地完成整个调查工作。,调查成果参考提纲 1)调查报告 2)图件、表格 (1)森林景观资源类型分布图; (2)对象区位置及交通现状图; (3)对象区森林景观资源一览表; (4)对象区珍稀濒危动植物名录; (5)对象区名胜古迹名录。 3)影像及其他资料 (1)录像带、照片集及底片; (2)调查日记、资料卡片、座谈访问记录及调查工作用图等,第三节 森林景观资产评估 一、森林景观资产评估应提供的基础
20、材料 1、评估对象的山林权属分布图、山林权清册、山林权证书等具有法律效力的产权、经营权或管辖权证明; 2、评估对象基本情况及森林资源清查资料; 3、森林景观资源调查分类评级资料; 4、森林景观资源开发与旅游基础设施建设资料; 5、森林旅游经营现状(一般应提供三年以上财务会计报表); 6、其他有关资料(如)。,二、森林景观资产评估方法 (一)步骤 森林景观资产评估应包括三个步骤: 一是根据资产占有方提供的基础资料进行资产核查,以确定其准确性; 二是根据评估对象的实际情况,划分森林景观资源资产类别,确定具体评估项目,选择合适的评估方法; 三是根据森林景观的质量等级和相关设施条件及社会经济因素,综合
21、评定森林景观资产的价格。,(二)方法 1、现行市价法(市场比较法) 现行市价法是以相同或类似森林景观资产的市场价格作为比较基础,估算评估对象价值的方法。其计算公式为: E=K. Kb. G. S E-森林景观资产评估值; K-森林景观质量调整系数; Kb-旅游消费水平调整系数; G-参照物单位有效利用面积的市场价格(元/hm2);(即为参照物单位森林景观资产评估值除以参照物单位景观有效利用面积) S-被评估森林景观资产的有效利用面积,2、收益现值法 该法适用于市场发育较成熟,年均收益相对稳定,景观资源开发、建设和管理已日趋完善的森林景观资产的价值评估。主要包括年金资本化法和条件价值法等。在实际
22、的操作过程中,可根据被评估对象的特点和评估要求选取适当的方法。 1年金资本化法 E= E-森林景观资产评估值 A-年均纯收益 P-投资收益率,2条件价值法 在森林景观资源资产评估中运用条件价值法,就是通过对游客进行问卷调查,测算出游客面对景观的平均支付意愿(扣除游览景观过程中的合理开支)后,以该平均支付意愿作为合理的门票价格,从而获得森林景观资产评估价值的方法,其主要步骤如下:,进行游客调查,得出游客对该森林风景区门票的平均支付意愿值。 以该平均意愿支付值作为合理的门票价格,计算出景区的年门票收入,加上其他相关经营项目的年预计收入,得出该景区的年总收入。 年总收入扣除各种成本费用即得景区的年纯
23、收益。 以年均纯收益除以适当的投资收益率即可得出该景区的评估值。,(1)游客量的预测模型的建立 一般来说,森林景观景区游客量发展变化大体有这样规律,第一阶段,缓慢的增长阶段,这个阶段的特点是旅游景区刚刚发展起步,只有零散的游客,数量少且形成不了规模;第二阶段,快速增长阶段,随着游客人数的增多和景点知名度的不断提高,外来投资骤增,交通服务等设施得以极大的改善,旅客数量在不断增加,甚至在短期内迅速增长,形成一定的规模;第三个阶段,游客巩固阶段,其明显特征是游客增长率增长缓慢,持平或者开始下降,但游客数量仍将小幅增加或保持稳定,游客市场已经形成或形成相对稳定的规模。第四个阶段是游客量衰落或复苏阶段。
24、,为此可以借助历史数据,运用理查德方程、逻辑斯蒂方程以及满足旅游生命周期规律的数学方程来预测未来的游客量以及景点的饱和区间。 (2)支付意愿的测算 支付意愿WTP是从消费者的角度出发,在一系列的假设问题下,通过调查问答、问卷填写、投标等方式来获得的。,(3)其它经营项目的收入和成本费用 经营项目的收入中包含了三个部份: 第一:由经营者或投资者投入经营的成本费用,其可能是固定的,也有可能是变化,通常这部分是逐年发生和计算。 第二:由固定资产投入和流动资产投入产生的正常收益构成,这个正常收益可以表达为: A=CP 式中: C投资成本 P社会平均收益率或是行业平均收益率 第三:经营项目的超额投资收益。,(4)森林景观资源资产评估值的确定: 根据以上分析,我们可以综合而得森林景观资源资产评估,3、模拟开发法 模拟开发法也称假设开发
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