平煤天安某矿防突及瓦斯抽放管理办法

1、平煤天安某矿防突及瓦斯抽放管理办法天安某矿2008年4月平煤天安某矿防突及瓦斯抽放管理办法第一章 总则第一条 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，落实安全生产责任，搞好我矿防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放管理责任，促进矿井安全生产，实现我矿持续稳定发展，根据国家有关政策、法律、法规，结合我矿实际情况，制定平煤天安某矿防突及瓦斯抽放管理办法（以下简称办法）。第二条 职工在煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作中，作出特殊贡献的，给予荣誉和物质奖励。第三条 职工在煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作中，违犯本办法，根据情节轻重分别给予经济处罚或行政处分，情节特别严重的，建议追究法律责任。第四条 矿各有关业务科室为本办法

2、的执行部门。第二章 组织机构第五条 建立防突专门机构2005年5月我矿被鉴定为煤与瓦斯突出矿井，根据集团公司要求，成立防突科并组建防突、抽放施工队伍，配备思想好、责任心强的专业人员，防突科配备足够的管理技术干部。防突施工队按需配备一定数量的参数测试工、打钻工、瓦斯抽放工、抽放系统旬检工和抽放管路安装维修等工种。防突抽放专业施工队人员数量按防突抽放工作量合理配备，保证防突抽放工作的正常开展。第六条 建立防突调度指挥系统1、设置通风防突调度，配备素质高、责任心强、具有计算机操作能力的专职人员，建立调度管理制度及岗位责任制，实行24小时不间断调度指挥，及时掌握井下防突动态。2、在矿井生产过程中发现突

3、出预兆等异常情况时，要及时向调度室、有关领导和业务区科汇报。3、防突调度工作由防突科负责，经常检查、督促防突调度工作，抓好调度员教育培训，提高其业务能力及管理水平。4、每天向集团公司通风管理中心调度室网上传送报表。第三章 技术管理第七条 突出矿井新水平、新采区设计必须编制专门设计，并按规定进行验收和审批。第八条 突出工作面设计必须报集团公司审批。防突反向风门、避难硐室的构筑必须纳入采区采掘工作面设计，对突出煤层掘进工作面设计中要明确规定防突反向风门位置、避难硐室位置和局部通风机的安设位置。第九条 “四位一体”综合防突技术措施“四位一体”的综合防突措施包括突出危险性预测预报、防突技术措施、防突措

4、施的效果检验和安全防护措施，当采掘工作面预测为突出危险工作面时，要认真执行。（一）突出危险性预测预报：1、突出采掘工作面按细则第35条和39条，由矿总工程师根据本矿和工作面具体情况，选择1-2个预测指标做为突出危险工作面危险性预测指标。2、各预测指标临界值由总工程师组织防突部门积累资料，摸索研究本矿某一突出煤层的临界值，在此之前，按细则相应规定执行。选用超出细则规定的预测指标或改变预测指标的临界值必须经集团公司总工程师批准。3、采掘工作面进行突出危险性预测的具体操作按细则相应规定执行，保证预测孔的数量、布孔位置、孔深等符合要求，预测值的准确性。4、测试仪器使用前，应认真检查各部件的完好性，保证

5、仪器的测定精度。5、测试工必须经专业知识培训，并经考核合格后，报集团公司通风管理中心统一办理“上岗资格证”，做到持证上岗。同时要保证防突测试人员的稳定性，不得随意更换人员，并做到年审查考核。6、防突采掘工作面开工前，必须对防突设施进行验收，配备“防突管理牌板”、“允许进尺牌版”、“突出预兆管理牌板”和“防突技术措施管理牌板”。（二）防突技术措施1、防突技术措施的选择要本着既简单易于现场操作、又能有效防止突出的原则，由矿总工程师结合本矿及工作面实际选定。2、当预测指标超标或工作面出现细则第31条情况时，必须认真贯彻执行已批准的防突技术措施，从钻孔的布置、方位角度、孔深、孔径把好关，以达到措施均匀

6、控制工作面前方及掘进工作面周边煤体2-4米的要求，防止不按孔位，角度乱打等不负责任的作法，并如实认真填写“措施终孔报告单”，报矿总工程师审阅。3、不同的防突技术措施及在不同突出煤层采掘工作面运用时孔数的确定，要以现场实际测定的排放半径为依据，不得随意确定。我矿施工的75mm超前钻孔排放半径为0.65m0.8m。（三）防突技术措施的效果检验1、采掘工作执行防突技术措施后，必须进行防突技术措施的效果检验，否则不准生产。2、防突技术措施的效果检验按细则第43条、44条执行，保证留有不小于2米的超前距，严防超掘超采，并填写预测（效检）报告单，报矿总工程师审批。（四）安全防护装备的管理1、井巷揭穿突出煤

7、层或在突出煤层中进行采掘作业时，都必须采取安全防护措施。非突出煤层中采掘工作面由总工程师根据工作面情况（突出预兆、瓦斯等）确定。2、在突出危险区中的采掘工作面必须具有独立的回风系统，其中掘进工作要按细则第95条规定，建立坚固的防逆流反向风门和设置可靠的过风筒逆止阀。3、进入突出采区的所有工作人员必须佩带隔离式自生氧自救器。4、防突采掘工作面设置压风自救系统的规定：采煤工作面风巷距上出口2540米设置1组压风自救，机巷下出口50100米放炮撤人处安设一组压风自救，两处自救袋个数按工作面最多人数确定，风巷距上出口200米设置1组压风自救5套。掘进工作面距掌子头2540米设置1组压风自救1520套，

8、自回风口开始每50米设置一组压风自救5套。避难硐室内安设压风自救袋1520个，并安设直通调度室电话。压风自救的安装位置必须是支架完好、无空帮空顶，地点宽敞的人行道侧，并保证压风自救前后5米范围内宽畅、清洁、无杂物。必须加强压风自救管理，及时维修移动，保持清洁、完善好用。其它要求按细则第97条规定执行。5、采掘工作面远距离放炮规定：采煤工作面放炮地点原则上为采面下出口机巷往外50-100米，工作人员躲炮在机巷压风自救袋处，严禁在采面内部放炮。掘进工作面放炮时，放炮员、瓦检员和评估员应在防突风门以外、避难硐室或防突措施批准的放炮处（要有压风自救系统）。放炮撤人距离由矿总工程师组织编制工作面防突措施

9、时拿出初步意见，报集团公司总工程师批准后，方可执行。其它按细则第96条及放炮管理有关规定执行。第十条 石门揭煤工作面的防突管理1、突出煤层石门揭煤工作面的突出危险性预测必须严格执行细则第32、33、和34条规定，揭煤前必须布孔探明煤层赋存情况，测定煤层瓦斯压力及含量。2、石门揭开突出煤层时，必须编制专门设计，其内容及揭煤要求按细则第57、58和60条规定执行，具体揭煤组织措施及技术措施可视具体情况制定。3、石门揭煤工作面预测为突出危险工作面时，必须采取防治突出措施，经效果检验有效后可用远距离放炮或震动炮揭穿煤层。具体按细则第61、62条执行。4、立井揭穿突出煤层时，按细则第63、64、65条规

10、定执行，并参照石门揭煤有关规定进行。第十一条 瓦斯地质工作 1、现场技术管理（1）突出煤层遇到煤厚有变化地段，断层、褶曲等地质构造，必须探清前方的构造或煤层赋存状况，采取针对性措施后方可生产。（2）坚持瓦斯地质预报，突出危险工作面每进尺30米预报一次，在遇有构造地段应及时发出地质预报。（3）突出工作面每50-100米取一组煤样，化验突出参数（P、f），有构造或煤层变化地段适当增加取样密度。2、加强瓦斯地质内业管理，必须具备的4种图纸及5种表格台帐和卡片。（1）矿井分煤层瓦斯地质图（1：2000或1：5000）每半年填绘一次、修改一次，于每年1月、8月报通风管理中心。（2）采区瓦斯地质交换图（1

11、：2000）每月填绘、修改一次，月初5号前报通风管理中心。（3）回采工作面瓦斯地质说明书（1：500或1：1000）回采前报通风管理中心审批。（4）突出危险工作面的重点地段要有1：200实测素描图。内容包括：煤全厚、煤结构、软分层厚度、构造、巷道标高及顶、底板岩性。（5）建立有关台账和表格矿井瓦斯压力测试卡片、台账;矿井瓦斯含量测试台账;煤的突出参数测试台账；分煤层煤厚观测点台账；煤层断层与瓦斯突出情况表。（6）填写突出卡片。第十二条 瓦斯抽放做到“两不准”、“四同时”、“四优先”矿井要将瓦斯抽放作为防治矿井瓦斯的根本性措施，坚决做到“两不准”、“四同时”、“四优先”。“两不准”是：新开发高沼

12、采区、突出采区没有瓦斯抽放管路不准移交；工作面瓦斯抽放工程未竣工不准开采。“四同时”是：在编制近期和长远生产计划的同时，必须编制瓦斯抽放计划；在考虑开拓方式、生产布局采掘接替的同时，必须考虑给瓦斯抽放工作创造条件；在安排巷道掘进、采煤工作面回采的同时，必须安排瓦斯抽放钻孔、钻场、抽放巷道、抽放管路的敷设等工程；在检查、总结、评比生产工作的同时，必须检查、总结、评比瓦斯抽放工作。“四优先”是：瓦斯抽放工程与生产工程发生矛盾时，对瓦斯抽放工程做到工程计划优先；资金使用优先；物资供应优先；劳动力安排优先。第十三条 瓦斯抽放设计1、采面概况：采面位置及周围开采情况、煤层地质概况、通风瓦斯状况、回采掘进

13、工艺；2、抽放必要性：突出危险性、通风可解决的瓦斯含量、预计采面瓦斯涌出量；3、抽放可能性：百米钻孔自然瓦斯涌出量、钻孔流量衰减系数、煤层透气性系数；4、需抽瓦斯量：瓦斯储量、需抽瓦斯量、需抽抽放率；5、抽放方法：布孔方式、钻孔直径、钻孔间距、单孔长度、钻孔总数与总长度、吨煤钻孔长度；6、抽放效果：预计百米钻孔抽放量、抽放时间、总抽放量、抽放率、吨煤抽放量；7、抽放设备选型：干支管选型、抽放泵选型；8、安全技术措施：打钻安全技术措施（防瓦斯燃烧、爆炸和熏人窒息、防卡钻、防机械电器伤人、防煤尘）、系统管理安全措施。第十四条 瓦斯抽放设计的审批程序1、采掘工作面瓦斯抽放设计由防突科分管技术员编制，

14、防突科长审核签字，经矿总工程师批准后下达执行，并报集团公司通风管理中心备案。2、矿井新水平和新采区的瓦斯抽放设计，由矿总工程师组织设计，并编制安全措施，报集团公司总工程师批准。已批准的瓦斯抽放设计，不得随意更改，如有重大修改，需重新设计审批；个别钻孔参数需修改时，应经防突科长批准。第十五条 瓦斯抽放工程的施工和验收1、工作面无瓦斯抽放设计，不准进行钻孔施工；2、瓦斯抽放工程的施工必须按设计进行；3、钻孔开孔位置必须由分管技术员按设计标出，并按顺序编号；4、建立抽放钻孔施工验收制度，每个钻孔打完后，必须填写终孔报告单，验收人员和跟班干部签字；5、钻孔施工必须编制操作规程和防瓦斯、防煤尘等的安全技

15、术措施；6、防突科、队要组织人员对钻孔深度进行抽检，抽检率不低于30%；7、抽放管路、抽放泵站必须按质量标准安设；8、抽放工程施工结束后，必须由矿总工程师有关人员按质量标准和抽放设计对工程质量进行验收，验收不合格的要进行处理，直到合格为止。验收合格后提出抽放工程竣工及验收报告，报集团公司通风管理中心备案。第十六条 防治突出技术措施及审批权限的规定1、防突技术措施的选定，矿总工程师可本着因地制宜、综合治理的原则，选择一种、两种或多项措施，但无论拿一种，都必须执行细则有关规定。2、防治煤与瓦斯突出措施、计划由矿长、总工程师负责组织编制，报集团公司总工程师审批。3、石门揭穿突出煤层综合防突措施（包括

16、测压预测、技术措施、组织措施、安全措施等）由矿总工程师组织编制，报集团公司总工程师审批。4、矿井区域防突措施或采掘工作面防突措施遇有特殊情况时，由矿总工程师组织审批，报公司总工程师备案。5、综掘机施工防突措施由矿总工程师组织编制，报集团公司总工程师审批。6、采掘工作面常规防突措施，由矿总工程师组织审批，报公司通风处备案。第十七条 抽放钻孔管理1、一个钻孔打完后，要实行挂牌管理，注明钻孔编号、孔深、成孔时间等。并及时封孔连网抽放；2、钻孔应通过三通直接连到抽放管路上，最多有三个钻孔亲联；3、封孔要采用聚胺脂材料，封孔深度不得小于5米；4、抽放单孔必须安设测定负压和浓度的孔口；5、满足下列条件之一

17、时，经防突科分管技术员批准，钻孔方可甩掉；钻孔浓度低于10%；平行布孔时，钻孔口在采面前方5至10米之内；斜交布孔时，钻孔口在采面前方10至15米之内。 6、钻孔联网抽放后，每旬观测一次浓度、负压、流量等参数，数据填入钻孔观测管理牌，发现漏气、积水及时处理。第十八条 管路管理1、采掘工作面瓦斯抽放管路的延长和拆除，由防突科长批准；水平或采区抽放管路的延长和拆除，由矿总工程师批准；更换矿井主干抽放系统时，由矿提出设计和措施，报集团公司总工程师批准。2、管路低洼积水处必须设置放水器，保证在不停泵的条件下实现放水。3、抽放管路必须外涂标志以示区别。4、抽放管路严禁同带电体接触。5、抽放管路分岔处必须

18、设置阀门和计量装置，各采面的抽放量有单独的计量装置。第十九条 泵站管理1、瓦斯抽放泵房内必须安设监测探头，具有报警断电功能，泵房内瓦斯浓度不得超过0.5%。2、抽放司机每班至少三次检查泵体附近瓦斯浓度，瓦斯浓度不得超过1%。3、抽放司机必须经过培训，考试合格后持证上岗。4、瓦斯抽放泵的首次启动，必须经矿总工程师批准，分管技术员现场指挥，由抽放司机按操作规程执行。5、抽放泵有计划停运，需经矿总工程师批准。6、更换地面抽放泵，矿应编制设计和措施，报集团公司总工程师批准。7、抽放司机在正常抽放时间停止抽放，必须经防突科批准。8、如因停电、故障等原因抽放泵临时停止运转，要立即通知调度室和防突科以及有关

19、领导。9、地面抽放必须安设避雷设施，抽放泵出气侧必须加装防爆炸、放回气、防回火装置。第二十条 瓦斯抽放日常管理1、抽放矿井应填报以下几种报表和台帐：（1）钻孔施工终孔报告单（2）钻孔施工原始台账（3）钻孔抽检报告单（4）抽放设备台账（5）钻孔旬检记录（6）抽放系统旬检记录（7）瓦斯抽放泵站测定记录（8）瓦斯抽放班报（9）瓦斯抽放日计算表（10）瓦斯抽放抽放月表（11）瓦斯抽放旬报2、瓦斯抽放观测检查制度（1）瓦斯抽放要做到三个“对照”。泵站观测记录、抽放班报、日计算表“三对照”，钻孔预测管理牌、钻孔旬检记录“二对照”；钻孔施工终孔报告单、钻孔施工原始台账、钻孔抽检报告单“三对照”。通风防突调度

20、每天按时填报日计算表，经防突科长审核后，报矿长、矿总工程师审阅，并向通风管理中心汇报各抽放系统的有关参数。（2）设专人对抽放管路进行经常性检查，及时堵漏、放水、排除故障。管路检查工每两天、分管技术员每半个月、防突科长每月对全矿抽放管路检查一次。（3）泵站司机每小时观测记录一次抽放浓度、负压和流量，同时观察泵的运转情况和供水情况，认真填写抽放记录。3、瓦斯抽放工必须建立岗位责任制和操作规程。4、必须绘制抽放泵站平面图、管网布置图和钻孔布置图，每旬在钻孔布置图上填写一次采面进度、产量和瓦斯情况。5、加强敷设抽放管路巷道的维护，保证畅通，无积水。第四章 防突及瓦斯抽放管理责任制第二十一条 防突办公会

21、议制度1、矿安全办公会议要把防突工作做为专门议题研究，检查防突计划，分析突出动态，完善落实防突措施，平衡解决防突工作中人、财、物等问题。2、由矿总工程师每月至少组织召开一次防突例会，平衡解决防突工作中存在的问题。3、防突科每月至少召开一次防突业务会议，研究总结前段工作的经验教训，制定对策，及时处理存在的问题，安排下一步工作。第二十二条 防突调度日报签阅制度1、通风防突调度根据掌握的井下防突动态，每天编报防突日报，由防突科、总工程师、矿长每天签阅批示。2、防突调度员按领导批示意见做好上传下达工作，督促有关单位及时处理存在的问题，并及时反馈处理情况。第二十三条 防突工作计划、总结和报表上报制度1、

22、突出矿井和有突出预兆的矿井，年终必须编报当年防突工作总结和下一年防突工作计划安排，并于十二月中旬报送通风管理中心。2、突出矿井要编制季、月防突工作计划、总结、填制防突季、月报表和瓦斯地质交换图，于次月五日前报送通风管理中心。3、防突工程及抽放量等列入矿生产经营计划进行考核。第二十四条 防突设计、计划及突出卡片填写制度1、突出矿井在进行新水平、新采区设计时，必须将防突、瓦斯抽放做为一项重要内容纳入设计。巷道布置、生产布局、采掘衔接、设备选型必须满足防突细则和瓦斯抽放规范的规定。审查设计时必须有防突部门参加。组织移交验收新采区时，必须检查验收有关防突设施、防突工程、瓦斯抽放工程等是否符合细则和集团

23、公司有关规定，是否符合设计要求，不合格或不符合要求的采区不能投产。2、突出矿井按细则第8条编制年、季、月防突计划的基础上，计划、财务、劳动工资、供应等总部门要制定相应的管理制度，确保防治突出措施按计划实施。3、根据细则第19条规定，发生煤与瓦斯突出的矿井，按规定填写突出卡片，编制突出调查分析报告，并附有突出采掘工程平面图，标注清楚突出点位置。上述材料、图纸在发生突出一月内报集团公司通风管理中心。第二十五条 矿长防突抽放管理责任制1、矿长对防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放管理工作负全面责任；2、按防治煤与瓦斯突出细则和上级有关规定，建立健全防突机构，配齐各类人员；3、矿长每月主持召开一次有总工程师、副

24、矿长、副总工程师及有关业务科室参加的防突办公会议，检查防突计划，分析突出动态，平衡解决防突及瓦斯抽放工作所需的人力、物力和财力等问题；4、听取总工程师、防突科等有关业务科室关于防突及瓦斯抽放工作的汇报；5、每年要听取总工程师和防突科等部门关于防突及瓦斯抽放长远计划、年度计划、资金安排的汇报，按规定提取防突抽放维简、成本等资金，负责组织制定矿井及瓦斯抽放长远规划、年度措施计划、资金安排使用，按规定提取防突抽放费用其它专项资金；6、审阅防突调度日报、抽放日报，并签署意见。第二十六条 总工程师防突抽放管理责任制1、总工程师对防突及瓦斯抽放工作负全面技术责任和直接领导；2、负责组织编制、审批、实施、检

25、查防突及瓦斯抽放工作的长远计划、年度计划和防突措施；3、在审批矿井新水平、采区等设计时，必须充分考虑防突及瓦斯抽放的需要，确保接替工作面有足够的抽放时间；4、在制定安全技措资金使用计划时，应保证防突技措资金的使用。在上报年度安全技措工程项目资金计划时，要列有防突专用资金计划；5、组织抓好瓦斯地质工作，包括瓦斯地质预报，瓦斯地质图的编制及突出参数的收集；6、每天审阅防突调度日报、抽放日报、措施终孔报告单、效果检验报告单并签署意见；7、负责组织有关部门落实“四位一体”的综合防突措施及防突现场管理，对生产过程中存在的防治突出问题及时组织有关单位采取防突技术措施；8、负责组织防突与瓦斯抽放新技术、新工

26、艺的研究应用，科技攻关项目的实施，及时解决现场存在的问题。第二十七条 生产副矿长防突抽放管理责任制1、对防突及抽放工作负领导责任；2、立足生产、长远布局、精心组织、统一安排，确保防突及瓦斯抽放工作真正进入生产工序；3、在执行采掘工作面作业规程的同时，必须严格督促采掘单位把防突技术措施纳入工作面，按正规作业程序管理；4、具体平衡解决防突及瓦斯治理工程存在问题，落实工程进度和质量；5、掘进工作面移交时，同时移交验收防突及瓦斯治理工程；6、负责防突及瓦斯抽放工程按设计施工，督促防突技术措施的贯彻执行。第二十八条 安全副矿长防突抽放管理责任制1、监督检查防治突出工作的各项计划、措施的实施，督促解决处理

27、生产过程中煤与瓦斯突出事故隐患；2、对防突抽放事故组织追查分析和处理；3、督促有关领导和部门落实防突及瓦斯抽放责任制；4、督促进行防突及瓦斯抽放隐患排查工作。第二十九条 采煤副矿长防突抽放管理责任制1、负责落实采煤战线业务范围内的防突及瓦斯抽放工作，组织生产技术科做好防治突出业务保安工作；2、负责落实处理回采过程中发生的防突重大问题和事故隐患；3、组织采煤单位落实和解决总工程师决定的防突及瓦斯抽放工程和措施实施，对回采过程中发生的煤与瓦斯突出事故负管理责任；4、负责监督检查采煤战线“四位一体”防突措施的落实和防突及瓦斯抽放的管理，负责本战线内的防突及瓦斯抽放与生产的协调平衡；5、安排采煤计划时

28、，必须考虑防突计划和防突措施，做到无防治突出计划、措施，不生产不采煤。第三十条 掘进副矿长防突抽放管理责任制1、负责落实开掘战线业务范围内的防突及瓦斯抽放工作，组织开拓科做好防治突出业务保安工作；2、负责落实处理开掘过程中产生的防突重大问题和事故隐患；3、组织开掘单位落实和解决总工程师决定的防突及瓦斯抽放工程和措施实施，对开掘过程中发生的煤与瓦斯突出事故负管理责任；4、负责组织监督检查掘进战线“四位一体”防突措施的落实和防突及瓦斯抽放的管理，负责开拓战线内的防突及瓦斯抽放与生产的平衡；5、安排掘进计划时，必须考虑防突计划和防突措施，做到无防治突出计划、措施，不生产不进尺。第三十一条 机电副矿长

29、防突抽放管理责任制1、负责抓好分管业务范围内的防治突出工作，组织分管科室抓好防突业务保安工作；2、组织有关单位认真落实总工程师决定的防突及瓦斯抽放工程；3、负责监督检查分管战线防突装备系列化达标和矿井电气设备的防爆工作；4、负责安排对防突及瓦斯抽放机电设备的验收。5、负责提供防突及抽放所需电器设备。第三十二条 经营副矿长防突抽放管理责任制1、按要求保证防突抽放材料费用和材料供应；2、按要求保证防突抽放安全技措工程所需资金；3、组织落实总工程师决定的防突及瓦斯抽放工程；第三十三条 后勤副矿长防突抽放管理责任制1、为防突及瓦斯抽放工作提供后勤服务保障。第三十四条 总会计师防突抽放管理责任制1、按要

30、求保证防突抽放安全技措工程所需资金按期到位。第三十五条 通风防突付总防突抽放管理责任制1、 协助总工程师做好分管范围内防突及抽放技术工作；2、 审定防突及瓦斯抽放工程的设计；3、 对分管的防突技术工作负责；4、 负责防突及瓦斯抽放技术措施的审批；5、 检查防突及瓦斯抽放技术措施的现场落实。第三十六条 采煤付总防突抽放管理责任制1、协助总工程师做好采煤范围内防突及抽放技术工作；2、认真审定防突及瓦斯抽放技术措施；3、负责对回采过程中产生的防突抽放技术问题进行组织分析处理；4、对回采过程中发生的煤与瓦斯突出事故负技术管理责任；5、检查防突及瓦斯抽放技术措施的现场落实。第三十七条 开拓付总防突抽放管

31、理责任制1、协助总工程师做好掘进范围内防突及抽放技术工作；2、认真审定防突及瓦斯抽放技术措施；3、负责对开掘过程中产生的防突抽放技术问题进行组织处理；4、对分管的开掘防突技术工作负责；5、检查防突及瓦斯抽放技术措施的现场落实。第三十八条 基建付总防突抽放管理责任制1、参加审查矿井改扩建、新水平及新采区设计和技术措施时，必须对矿井防突及瓦斯抽放工程同时审查；2、认真审定落实防突及瓦斯抽放工程；3、负责组织对防突及瓦斯抽放工程的设计与验收。第三十九条 地质测量付总防突抽放管理责任制1、协助总工程师做好分管范围内防突及抽放技术工作；2、认真审定落实防突及瓦斯抽放工程；3、对分管的防突技术工作负责；4

32、、负责组织采掘突出危险工作面前探钻孔的施工；5、负责组织提供瓦斯地质图绘制的相关资料；第四十条 防突科防突抽放管理责任制1、组织绘制矿井或采区瓦斯地质图、突出危险采掘工作面瓦斯地质图、瓦斯地质交换图、瓦斯抽放系统图等各类图纸；2、负责矿井的防突、瓦斯抽放业务保安；3、负责编制防突及瓦斯抽放的设计、计划和工作总结；4、审批防突、瓦斯抽放技术措施，签阅防突日报及瓦斯地质预报；5、负责收集、整理防突技术资料，包括突出卡片、煤样化验参数、突出报告等；6、负责防突新技术的推广和防突科研工作；7、负责防突材料费使用的审核；8、负责防突调度的业务管理工作；9、组织防突及瓦斯抽放隐患排查工作；10、监督检查防

33、突措施的落实情况。第四十一条 通修区防突抽放管理责任制1、认真检查落实煤矿安全规程中有关瓦斯通风防突等方面的规定；2、及时调整通风系统，保证通风系统稳定可靠、回风系统畅通，泵站独立通风，不因突出逆流影响泵站正常运行；3、按要求安排防突风门、风筒逆止阀等设施的施工、安装和回收，认真监督检查自救器的发放使用和管理，在泵站排气端设瓦斯检查点，设置栅栏和警标；4、监督检查所属单位防突、抽放管理责任制的落实情况；5、负责上隅角、抽放尾巷的日常管理，并要纳入年、季、月度计划。第四十二条 安监处防突抽放管理责任制1、监督检查防突瓦斯抽放安全技术措施的落实情况；2、监督检查防突瓦斯抽放责任制的建立、健全；3、

34、参加防突瓦斯抽放技术措施的审批；4、参与对发生的防突瓦斯抽放事故组织调查、分析和处理。第四十三条 安质科（评估队）防突抽放管理责任制1、严格监督检查国家和上级部门有关防突抽放方面的政策、法令、规程、规定的贯彻执行情况；2、监督检查各业务部门防治突出及瓦斯抽放责任制落实执行情况；3、对发生的防突瓦斯抽放事故组织调查、分析、处理；4、负责对突出掘进工作面开工前的系列化装备标准验收，不合格不准开工；5、对矿井煤与瓦斯突出事故隐患要及时签发处理意见书，令其限期整改，对有可能造成事故的作业场所有权令其停止作业，撤出人员；6、负责监督检查“四位一体”防突措施执行情况；7、按照总工程师的要求对重点突出危险工

35、作面进行专人盯岗；8、负责预测孔、措施孔、效检孔及瓦斯抽放钻孔的孔数、孔深、方位角度的验收；9、组织有关部门对防突反向风门、避难硐室构筑完工后的验收，并设台帐管理。第四十四条 综采区防突抽放管理责任制1、负责综采工作面防突及瓦斯抽放安全措施的贯彻和落实，对生产过程中发生的煤与瓦斯突出事故负现场落实管理责任；2、监督检查防突综采工作面防突反向风门、压风自救系统等安全防护装置保持完好、正常使用；3、在安排综采工作面作业计划时，负责将防突措施施工、抽放工程施工纳入作业工序；4、加强突出危险工作面初采初放的支护管理，周期来压要加强采面支护质量，并及时通知防突部门并修订防突措施；5、按矿领导要求，对重点

36、突出危险工作面落实专人盯岗。第四十五条 采煤区防突抽放管理责任制1、负责所辖采掘工作面防突及瓦斯抽放安全措施的贯彻和落实，对生产过程中发生的煤与瓦斯突出事故负现场落实责任；2、监督检查防突采掘工作面防突正反向风门、限煤器、压风自救系统等安全防护装置保持完好、正常使用；3、在安排所辖采掘工作面作业计划时，负责将防突措施施工、抽放工程施工纳入作业工序；4、加强突出危险工作面初采初放的支护管理，周期来压要加强采面支护质量，并及时通知防突部门并修订防突措施；5、按矿领导要求，对重点突出危险工作面落实专人盯岗。6、落实所辖石门揭煤工作面防突管理岗位责任制。第四十六条 生产技术科防突抽放管理责任制1、在审

37、查回采工作面布置及作业规程时，必须严把防突抽放关；2、负责回采工作面防突及瓦斯抽放安全技术措施的审批，对生产过程中发生的煤与瓦斯突出事故负技术管理责任；3、监督检查防突回采工作面防突反向风门、压风自救系统和避难峒室等安全防护装置保持完好、正常使用；4、在安排回采工作面作业计划时，负责将防突措施施工、抽放工程施工纳入作业工序；5、加强突出危险回采工作面初采初放的支护管理，周期来压要加强采面支护质量，及时通知防突部门并修订防突措施； 6、按矿领导要求，对重点突出危险回采工作面落实专人盯岗。第四十七条 开拓掘进区防突抽放管理责任制1、负责开掘工作面防突及瓦斯抽放安全技术措施的贯彻和落实，对开掘过程中

38、发生的煤与瓦斯突出事故负责现场管理责任；2、监督检查防突开掘工作面防突正反向风门、防突逆止阀、限煤器、压风自救系统和避难峒室等安全防护装置保持完好、正常使用；3、在安排开掘工作面作业计划时，负责将防突措施施工、抽放工程施工纳入作业工序；4、按矿领导要求，对重点突出危险开掘工作面，落实专人盯岗；5、落实石门揭煤工作面防突管理岗位责任制。第四十八条 开拓科防突抽放管理责任制1、在审查开掘工作面布置及作业规程时，必须严把防突抽放关；2、突出煤层开掘工作面设计中明确防突反向风门位置、避难硐室位置、局部通风机的安设位置；3、参与开掘工作面防突及瓦斯抽放安全技术措施的审批，对开掘过程中发生的煤与瓦斯突出事

39、故负技术管理责任；4、监督检查防突开掘工作面防突正反向风门、限煤器、压风自救系统和避难峒室等安全防护装置保持完好、正常使用；5、在安排开掘工作面作业计划时，负责将防突措施施工、抽放工程施工纳入作业工序；6、加强突出危险开掘工作面的支护，优化锚网锚索支护参数，要经矿总工程师批准后方可实施。改变巷道支护形式、断面、位置或揭煤时，要加强开掘工作面支护质量，及时通知防突部门并修订防突措施；7、按矿领导要求，对重点突出危险工作面落实专人盯岗；8、落实石门揭煤工作面防突管理岗位责任制。第四十九条 机电科防突抽放管理责任制1、严把机电设备入井防爆关，不合格的电气设备严禁入井；2、高突掘进工作面实行“三专”、

40、“双风机、双电源、风电瓦斯电闭锁”供电方式；3、负责对突出工作面每周组织两次机电设备防爆检查，杜绝矿井电气设备失爆现象；4、负责机电设备防爆设备的选型，负责按设计供应防突及抽放工程中需要的电气设备和器材；5、负责落实分管范围内防突及瓦斯抽放工程项目机电设备的落实；6、检查业务范围内防突机电装备系列化质量达标验收；7、定期检查抽放泵双回路供电系统情况，确保稳定，可靠专用，监督检查有关提升运输单位不损坏抽放管路。第五十条 地测科防突抽放管理责任制1、负责收集提供突出煤层的采掘工作面详细的地质构造资料，并在采掘过程中随时下发瓦斯地质预报，呈送矿总工程师、地测、采煤、开拓、通风防突副总、开拓科、技术科

41、、防突科及施工单位；2、突出采掘工作面旬验收进尺要及时上图，并及时向防突科、通风区报送旬验收进尺情况；3、与防突科和通风区共同编制瓦斯地质图；4、在石门揭煤的掘进工作面或在突出煤层顶、底板岩巷掘进时，必须定期验证地质资料，掌握施工动态和煤岩变化情况，防止误穿突出煤层；5、组织前探地质钻孔的施工。第五十一条 总办室防突抽放管理责任制1、在编制矿井开拓、开采设计时，要考虑防突及瓦斯抽放工作，巷道布置应符合防突细则第11条规定，并加强优化突出工作面支护参数。2、根据防突部门提出的方案，在对突出煤层设计时要同时设计采空区抽放、本煤层抽放、穿层抽放和高位孔或高抽巷等综合抽放方式，实现瓦斯综合治理；3、防

42、突反向风门、避难硐室的构筑纳入采区采掘工作面设计；4、突出煤层工作面的设计图纸负责向防突科提供；5、落实石门揭煤工作面防突管理岗位责任制。第五十二条 调度室防突抽放管理责任制1、组织矿井生产的同时，调度和督促防突及抽放重点工程的施工，及时传达通报上级有关防突工作指示，调度矿井防突及抽放工作进度及重大隐患处理情况；2、负责优先保证防突及瓦斯工程施工中材料的装车和运输提升；3、全面掌握井下防突工作情况，如发生突出或出现突出动力现象时立即启动应急救援预案，并向矿长、矿总工程师、值班矿长和有关业务部门报告；4、平衡防突及瓦斯抽放工作中临时工程的施工；5、参与防突抽放工程的验收与移交。第五十三条 计划科

43、防突抽放管理责任制1、贯彻执行国家有关计划和统计的方针、政策，负责组织编制、审批、下达矿属各单位防突抽放计划；2、组织编制审查采区设计、长远规划、年度、季度计划时，优先考虑防突抽放工作；3、负责按防突瓦斯抽放要求安排维简、报表及安全费用项目；4、负责防突及瓦斯抽放计划工程考核；5、深入井下了解掌握防突抽放计划工程的完成情况。第五十四条 工资科防突抽放管理责任制1、按规定保证防突瓦斯抽放机构队伍所需人员及工资待遇；2、负责防突及瓦斯抽放工程所需工资支付。第五十五条 财务科部门防突抽放管理责任制1、负责优先保证防突及瓦斯抽放工程所需各项资金。第五十六条 经营办防突抽放管理责任制1、必须把年、季、月

44、的防治突出及瓦斯抽放计划所需的材料物资纳入本部门的议事日程，确保防治突出及瓦斯抽放按材料计划实施；2、负责优先保证防突及瓦斯抽放工程所需的材料供应；3、保证防突及瓦斯抽放所需材料费用和设备租赁的安排。第五十七条 组干科防突抽放管理责任制1、保证防突及瓦斯抽放机构所需人员的配备。第五十八条 教委防突抽放管理责任制1、把矿井防突与瓦斯抽放培训列入职工教育的重要议事日程，负责制定矿井防突及瓦斯抽放培训计划；2、负责全矿井干部职工防突抽放安全技术培训工作；3、督促各基层区队抓好防突及抽放安全培训和教学管理；4、负责总结和推广防突与瓦斯抽放培训的先进经验。第五十九条 采煤队防突抽放管理责任制1、每个突出

45、危险采煤工作面开工前，必须由队长组织，技术员负责编制、修订、补充、审批和送发突出采煤工作面的施工措施及防突措施，向职工贯彻，并经签字考试合格；2、将防突措施及管理制度层层分解，落实到班组和个人，对因“四位一体”防突措施落实不到位等原因造成的煤与瓦斯突出事故负直接责任；3、负责领取、管理使用、回收防突管理牌板、突出预兆牌板及防突技术措施牌板，并保管防突测试仪器、仪表；4、落实专人携带钻孔参数表、皮尺、半圆仪等工具，负责按防突措施要求对三孔（措施孔、预测孔、效检孔）进行施工和注水，并协助防突测试工搞好防突参数测定，支持其工作；5、负责看管所管辖巷道范围内的防突及瓦斯抽放设备；6、确保安全防护设施完

46、好，设专人管理防突设施；7、施工单位的跟班干部或班组长必须坚持班班升井后向通风防突调度汇报，并填写升井记录（汇报内容：瓦斯、通风、地质情况、预测情况、防突措施及其它防护措施执行情况，特别是当班生产进尺，剩余允许进尺情况）；8、负责补充采煤工作面专项防突安全技术措施；9、牌板填写制度：技术措施牌板由施工单位根据措施规定填写，若措施修订后，牌板要及时补充、修订，防突管理牌板中措施执行情况、进尺情况及剩余允许进尺由施工单位跟班干部填写；10、压风自救实施挂牌管理，标明组数、位置（距开口距离）、自救袋数量及责任人，责任人负责保证其完好有风能用；11、必须将防突工作、抽放钻场维护、配合保安队抽放钻孔施工

47、做到五纳入，即纳入班前会、纳入施工工序、纳入计划、纳入验收、纳入考核；12、负责领取、保管放炮母线，由当班班长按防突措施要求停电撤人，遵守躲炮位置及时间规定，放炮母线接头必须使用符合防爆标准的接线盒连接。第六十条 开掘队防突抽放管理责任制1、每个突出危险开掘工作面开工前，必须由队长组织，技术员负责编制、修订、补充、送发突出开掘工作面（包括石门揭煤工作面）的施工措施及防突措施，向职工贯彻，并经签字考试合格；2、将防突措施及管理制度层层分解，落实到班组和个人，对因“四位一体”防突措施落实不到位等原因造成的煤与瓦斯突出事故负直接责任；3、负责领取、管理使用、回收防突管理牌板、突出预兆牌板及防突技术措

48、施牌板，并保管防突测试仪器、仪表；4、负责避难硐室的施工和每天对防突反向风门、避难硐室的检查看管；5、落实专人携带钻孔参数表、皮尺、半圆仪等工具，负责按防突措施要求对三孔（措施孔、预测孔、效检孔）进行施工，并协助防突测试工搞好防突参数测定，支持其工作；6、负责所管辖巷道范围内的防突及瓦斯抽放设备的看管；7、确保安全防护措施完好，设专人看管防突设施；8、施工单位的跟班干部或班组长必须坚持班班升井后向通风防突调度汇报，并填写升井记录（汇报内容：瓦斯、通风、地质情况、预测情况、防突措施及其它防护措施执行情况，特别是当班生产进尺，剩余允许进尺情况）；9、负责编报、审批开掘工作面专项防突安全技术组织措施

49、及突出开掘工作面施工补充措施；10、牌板填写制度：技术措施牌板由施工单位根据措施规定填写，若措施修订后，牌板要及时补充、修订，防突管理牌板中措施执行情况、进尺情况及剩余允许进尺由施工单位跟班干部填写；11、压风自救实施挂牌管理，标明组数、位置（距开口距离）、自救袋数量及责任人，责任人负责保证其完好有风能用；12、必须将防突工作、抽放钻场施工、配合保安队抽放钻孔施工做到五纳入，即纳入班前会、纳入施工工序、纳入计划、纳入验收、纳入考核；13、负责领取、保管放炮母线，由当班班长按防突措施要求停电撤人，遵守躲炮位置及时间规定，放炮母线接头必须使用符合防爆标准的接线盒连接；14、负责所辖地点避难硐室所需

50、材料的运送。第六十一条 保安队防突抽放管理责任制1、参与绘制瓦斯地质图、抽放系统图及其上图工作；2、负责地面维修、保管、发放防突牌板、压风自救；3、负责测试工的培训工作，提高专业测试工的业务素质，队管理干部要对突出工作面实行分片包干，监督、落实防突措施，测试参数超标或有异常情况，队干部要下井亲自组织测试；4、负责抽放钻孔、地质前探钻孔、测压钻孔的施工（建立钻孔台帐）及抽放系统管理工作，严格按规定周期检测抽放参数并及时报送通风防突调度、防突科和矿领导；5、负责瓦斯抽采管路的安装和回拆，并制定有安全技术措施；6、负责组织、管理防突测试人员，认真落实其防突岗位责任制，具体做到：熟悉防突措施，熟练使用

51、防突测试仪器；随身携带预测（效检）孔、措施孔参数表，皮尺，半圆等工具，并做到持证上岗，按程序化测试要求，对工作面进行防突预测、效检，做到到岗、班中、升井前、升井后四次向通风防突调度汇报并呈送报表；负责在棚梁或棚腿上吊挂允许进尺标志牌并加锁；负责填写防突管理牌板中预测（效检）和异常情况描述，并负责移动防突管理牌板和防突测试仪器、仪表的全面检查、维修；负责突出危险工作面每50m，突出威胁工作面每100m采集一次煤样，并送公司化验，建立煤样化验台帐，上隅角、高抽孔、采空区瓦斯抽放负责每周取气样化验一次，并建立气样化验台帐；监督施工单位“三孔”（预测孔、效检孔、措施孔）的方位、角度、孔深、孔径等参数及

52、其安全防护措施和防突岗位责任制的落实。第六十二条 通风队防突抽放管理责任制1、负责完善防突区域通风系统。2、负责防突反向风门的施工，并确保防突反向风门与局部通风机、采面回风口的距离符合规定；3、负责安装防突风门及风筒逆止阀，按要求在井下瓦斯抽放泵站排气端设置栅栏和警标，井下抽放站按独立通风硐室配风；4、负责对突出工作面预测（效检）孔、措施孔和注水工作进行监督，由瓦检员负责将签字后的措施终孔报告单交防突测试工，对有突出预兆的作业场所有权令其停止作业，撤出人员；5、负责通风防突调度的日常管理工作：（1）负责编写重点瓦斯防突日报，并报通风区、防突科及矿领导签阅；（2）负责向通风中心发送各种通风防突报

53、表；（3）负责全矿井通风防突调度工作；（4）按领导批示做好上传下达工作，督促有关单位及时处理存在问题，并反馈情况；（5）发现突出预兆，及时向调度室、业务科室和有关领导汇报。第六十三条 监测队防突抽放管理责任制1、负责对井下防突采掘工作面安设瓦斯传感器、开停传感器，并进行调校检查和维护；2、负责对抽放泵站安装抽放自动监控设备、开停及瓦斯传感器，对井下抽放泵站的排气端要安装瓦斯传感器，并进行调校检查和维护；3、负责防突反向风门前装设瓦斯传感器，突出采区专用回风巷装备高浓度瓦斯传感器；4、按规定打印报送防突抽放监测监控报表。第六十四条 放炮队防突抽放管理责任制1、监督防突措施中关于躲炮地点、躲炮时间

54、和放炮等有关规定；2、放炮前放炮员必须向通风防突调度汇报停电撤人情况以及炮眼个数、深度、装药量等情况，做到不安全不生产。第六十五条 管理责任制业务科室科长是分管业务范围内的防突及瓦斯抽放的第一责任者；区（队）长、工长、班（组）长是本区（队）、本班（组）的防突及瓦斯抽放工作的第一责任者，对本区（队）、本班（组）的防突及瓦斯抽放工作负全面责任。第五章 考核标准第六十六条 通风系统1、必须保证回风系统畅通，禁止在回风侧设置调节风窗；2、通过每一道防突反向风门墙体的风筒，都必须设防止逆流装置（逆止阀），铁风筒铁板厚度35mm，逆止阀铁板厚度不小于5mm；3、局部通风机距防突反向风门距离不小于15米。第

55、六十七条 压风自救系统突出采掘工作面必须按规定安设压风自救系统，并保证压风自救系统完好。第六十八条 防突反向风门1、防突反向风门距工作面回风口不小于10米，风门前后5米范围内巷道支护完好，无片帮、冒顶现象，无杂物、积水、淤泥；2、每组防突风门至少构筑两道，风门间距不小于4米，每组风门必须联锁，确保其始终处于常闭状态；3、门框可采用坚实的木质结构，厚度不小于100mm，门框要包边沿口，有垫衬，四周与门扇接触严密不漏风；4、风门可采用坚实的木质结构，包制铁皮，背面使用角铁、槽钢或规格为120100mm 的横梁加固，门扇厚度不小于60mm，风门能自动关闭；5、通车风门必须设置底坎，门扇底端距离轨道面

56、高度不得大于20mm，门扇下部设挡风帘，墙体所有管孔必须用水泥沙浆封堵严实；6、跨刮板运输机构建防突反向风门，过刮板运输机的通道必须设置在风门墙体下部，刮板运输机槽上平面不高于巷道地板，距刮板运输机通道必须安设防逆风装置，采用橡胶皮带时，厚度不小于6mm，周边大于通道100mm以上，通道两侧都要安装；7、风门墙体的排水沟用用低于巷道地板的反水沟，深度根据风压大小来构筑，不漏风；8、禁止跨皮带构筑防突反向风门，严禁在防突反向风门上设置调节风窗，反向风门的质量必须符合防突细则第95条规定；9、风门墙体可用砖、料石或混凝土砌筑，在岩石巷道构筑墙体时嵌于周边不得小于0.2米，在煤巷构筑墙体时，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实体煤不得小于0.5米