广东推进教育现代化先进

1、广东省推进教育现代化先进市督导验收方案（修订）申报单位： 申报时间： 年 月 日申 报：初评（ ）复评（ ）广东省人民政府教育督导室制2017年9月修订说 明一、广东省推进教育现代化先进市督导验收方案（修订）（以下简称方案），是根据国家和省有关教育政策、法规以及广东省推进教育现代化督导验收办法（试行）制定的。二、本方案是各市撰写本地推进教育现代化工作自评报告的依据。三、本方案包括五部分：（一）督导验收指标体系；（二）自评报告；（三）市人民政府向省人民政府的申报请示；（四）督导验收指标扣分说明；（五）督导验收情况记录；（六）省人民政府教育督导室和省教育厅意见。其中，自评报告独立成篇。四、推进教育

2、现代化先进市督导验收、复评达标要求：珠三角广州等6市为A55、C=0，江门、惠州和肇庆3市为A52、C=0，粤东西北汕头等12市为A48、C=0。督导验收指标体系中的“等级标准”栏所有要素评定为A，则该三级指标结论为A；有1个以上要素评定为B，则该三级指标结论为B，有1个以上要素评定为C，则该三级指标结论为C。五、本验收方案中的“高于”、“不少于”、“不低于”、“以上”等均含本数。“逐年提高”是指近3年连续每年比上年有所提高。督导验收指标体系中的三级指标由若干个要素构成，两个要素以上的，一般用“；”隔开。（一）督导验收指标体系一级指标二级指标三级指标（A级标准）评估说明评估结果备注自评他评1.

3、教育地位1.1思想理念1.1.1坚持教育优先发展战略定位，坚持教育发展标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化，积极推进教育现代化。坚持依法治校，推进教育治理能力现代化。根据评估实际情况予以判断；无素质教育发展观念，为B；无发展规划、无优先政策，则该项指标为C。1.1.2确立素质教育为核心的教育科学发展观，明确培养目标，改革培养模式，创新培养方式。1.2发展 规划1.2.1.以国内外发达地区为标杆，制定推进本地区教育现代化的中长期教育改革发展规划。1.2.2建立完善教育优先发展规划、决策机制，城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制；制定市、区基础教育学校基本建设

4、专项规划并纳入控制性详细规划并按计划如期推进；城镇新建住宅区配套学校、幼儿园按规定与住宅区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用。1.3政策 环境1.3.1优化教育改革发展的政策，构建教育优先发展的保障机制。1.3.2提升教育改革发展的优良环境，营造有利于人的全面发展的良好氛围。2.教育条件2.1学前 教育2.1.1省规范幼儿园达95%。省规范化幼儿园珠三角地区达95%以上（初评时达85%以上，承诺复评时95%以上）；非珠三角地区达70%以上（初评时达60%以上，承诺复评时70%以上）。 2.1.2公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%。2.教育条件2.教育条件2.2义务

5、教育2.2.1义务教育阶段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率100%。未达100%的为C2.2.2义务教育阶段普通中小学校中民办标准化学校覆盖率70%以上(先进市复评时达100%)。民办6069%为B民办标准化学校覆盖率如果初评没有达到70%以上，政府必须书面承诺2018年达到70%，而且有分年度目标，有落实的具体方案、措施。先进市复评时，民办标准化学校覆盖率暂时没有达到100%，政府必须书面承诺第二次复评时达到100%，而且有分年度目标，有落实的具体方案、措施。2.2.3特殊教育学校门类齐全；随班就读残疾儿童学习康复得到帮助；专门（工读）教育学校转化学生成效显著。无特殊教育学校为C1、在建设

6、标准化特殊教育学校，以政府立项、同意批复、建设进展情况为督导验收的基本依据，上报以下材料：特殊教育机构批准设立的政府批文；编制部门核准的机构人员编制批文；财政部门拨予专项经费的文件；该机构属性的说明（单位所有制和公益性）。此外，还需报送特殊教育学校批准开工建设的政府批文和特殊教育学校建设进展情况，若主体项目已竣工，请提供验收批文。 2、中心城区如果暂时不建区标准化特殊教育学校，则市级特殊教育学校必须100%能够满足该区残疾儿童少年入读需要，且随着人口变化，市特殊教育学校不能全部满足该区入学需求时，必须按要求设置标准化特殊教育学校。上报以下材料：市级特殊教育学校的基本情况、发展规划、招生的范围及

7、对象、在校学生情况，该区适龄残疾儿童少年的名单及入学情况等2.3高中阶段教育2.3.1优质普通高中学校占比达80%以上；公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到省的要求。7079%为B“优质普通高中”是指公办地市一级以上普通高中。2.3.2省级重点以上中等职校达80%；其中2所以上省级以上示范校。7579%为B2.3.3建有2个或2个以上省级及以上职业教育实训中心(基地)。缺1个为B，缺2个为C。2.4教育信息化2.4.1推进教育信息化“三通两平台”工作有明显成效，90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间。达到80%-89%为B2.4.2中小学宽带接入比例达到100% ，城

8、镇中小学接入带宽不低于500M，其他学校不低于100M。达到90%-99%为B2.4.3建成市级教育资源和教育管理公共服务平台；所有教学点实现数字教育资源全覆盖；资源共建共享机制健全，有明显成效。根据考察评定等级2.4.4 80%以上教师达到中小学教师信息技术应用能力标准。达到70%-79%为B2.4.5 信息技术应用创新活动参与面广，逐步形成了本地化的特色应用活动、品牌项目，有效推动了教育信息化的应用和普及。根据考察评定等级2.5教师队伍2.5.1教师队伍整体水平高，管理制度完善，具有创新性，教师队伍充满活力，探索教师退出机制。根据考察评定等级2.5.2幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教

9、师本科以上学历的比例均达70%；初中专任教师本科率达90%以上；普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上。幼儿园专任教师大专以上学历的比例：2016年珠三角地区达70%，非珠三角地区达55%；2017年珠三角地区达75%，非珠三角地区达60%；2018年珠三角地区达80%，非珠三角地区达65%。小学专任教师本科以上学历的比例：2016年珠三角地区达66%，非珠三角地区达29%；2017年珠三角地区达68%，非珠三角地区达32%；2018年珠三角地区达70%，非珠三角地区达35%。初中专任教师本科率：2016年珠三角地

10、区达92%，非珠三角地区达74%；2017年珠三角地区达94%，非珠三角地区达77%；2018年珠三角地区达95%，非珠三角地区达80%。普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例：2016年珠三角地区达16%，非珠三角地区达6%；2017年珠三角地区达17%，非珠三角地区达8%；2018年珠三角地区达18%，非珠三角地区达10%。非珠地区或到2020年每年增长2个百分点以上。珠三角地区或每年增长1个百分点。如果以上该指标当年没有达到，政府必须书面承诺2018年达到，而且有落实的具体方案、措施及2016年或2017年的成效。复评时，各项指标要求不变，且不允许承诺。2.5.3建立名教

11、师、名班主任、名校长培养培训体系，制度完善，培养一批在国内有一定影响力的名教师、名班主任、名校长。根据考察评定等级2.6社会公共教育设施2.6.1图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等覆盖全市，满足需求；在推进素质教育、培养青少年全面发展工作中发挥积极作用。缺2个为B；1个县（市区）无青少年宫为C；无市级学生综合实践基地为C。3.教育管理与改革3.1法制保障3.1.1扎实推进依法治校，学校基本实现“一校一章程、一校一法律顾问”。根据考察评定等级3.1.2各级教育行政部门依法行政，严格执法主体，规范执法。根据考察评定等级3.1.3教育普法工作有规划、有措施

12、、有总结，全体教师每年至少参加一次专门的学法培训。根据考察评定等级3.2规范办学行为3.2.1严格执行省定课程计划，开齐开足课程；中小学生课业负担合理，无违规集体补课现象；义务教育阶段不设重点学校和重点班。根据考察评定等级3.2.2完善义务教育就近入学制度；公办义务教育学校实行就近免试入学，民办学校自主、合理设置招生范围。根据考察评定等级3.2.3重视做好校园安全防范工作，近2年全市学校没有发生1次死亡3人以上校园安全责任事故。根据考察评定等级3.教育管理与改革3.3教育督导3.3.1建立完善决策、执行、监督相结合的教育行政运行机制，扎实推进依法治教工作；市人民政府教育督导机构健全，配足配强专

13、职督导人员，落实教育督导专项经费，全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。根据考察评定等级3.4教育改革3.4.1落实素质教育，加强德育工作，把培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理全过程，形成“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育的有效形式；重视中小学生安全教育、心理健康、卫生与健康教育，教育时间有保证，开展学期初与学期末的安全教育周活动，采取积极措施排除学生心理障碍，促进学生健康素养的养成。根据考察评定等级3.4.2不断深化教学改革，探索面向全体学生的高效课堂教学，积极探索启发式、探究式、参与式等教学模式，激发学生学习兴趣，培养良好学习习惯

14、；教学研究工作扎实开展。根据考察评定等级4.教育经费 4.1经费投入4.1.1确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。根据考察评定等级4.2经费管理4.2.1确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。根据考察评定等级4.2.2教师工资福利待遇不低于当地公务员工资福利待遇，农村教师工资福利待遇不低于城镇教师工资福利待遇（两相当）；按不低于教师工资总额1.5%的比例安排教师培训专项经费。教师工资福利待遇做不到“两相当”为C4.2.3严格执行教育收费规定，近1年没有发生教育乱收费问题。根据考察评定等级5.教育发展水平5.1普及程度5.1.1学前三年毛入园率达98%以上。9097%为B5

15、.1.2高中教育阶段毛入学率达95%以上，普职比大体相当。8594%为B高中阶段教育普职比大体相当是指区域内适龄受教育者就读普通高中、中职学校（含技工学校，下同）之间的比例，统计时除统计当年本区域内的普通高中、中职学校在校生人数外，在本区域外普通高中、中职学校就读的本区域适龄受教育者也应统计在内。各地须建立学生台帐，精确计算比例。5.1.3每万人口市属高校全日制在校生人数逐年提高；有国家或省立项重点建设的学科专业。没提高或没有重点专业为B5.2人力资源水平5.2.1新增劳动力平均受教育年限达14年；其中高中以上教育占95%以上。1213年为B；9094%为。5.2.2主要劳动力年龄人口平均受教

16、育年限达11.5年；其中高等教育占20%以上。11年为B；1519%为B。5.3教育质量5.3.1建立符合规律有特色的中小学德育体系。德育形式内容丰富。德育工作针对性、实效性强。重视德育队伍建设。根据考察评定等级5.3.2学校体育、艺术工作落实，确保学生每天校园体育锻炼1小时；广泛开展体育、艺术“2+1”技能项目；国家学生体质健康标准每年优良率达到25%，且合格率达到93%。1. 每天锻炼1小时落实不到位的，为B。2.数据以教育部数据为准。3.对连续3年优良率或合格率出现下降的，实行“一票否决”，不能评为教育现代化先进市。对优良率或合格率有1年或以上达不到要求的，评为B。对连续2年优良率或合格

17、率出现下降的，评为C。根据国家学生体质健康标准测试上报有关数据评估。5.3.3初中毕业生升学率95%达以上。9294%为5.3.4普通高中毕业生升学率90%达以上。8089%为B5.3.5中职教育已开考专业双证率达98%以上；初次就业率98%以上；高中学业水平考试成绩C级以上比例珠三角地区达85%以上，其他地区达75%以上。9097%为B；高中学业水平考试成绩C级以上比例珠三角地区80-84%为B，非珠三角地区70%-74%为B。珠三角地区80%以下(不含80%)，其他地区70%以下（不含70%）为C。5.3.6高校应届毕业生初次就业率达90%。7589%为B5.4国民教育5.4.1学前教育、

18、义务教育（特殊教育）、高中阶段教育、高等教育等，体系完整，规模适当，比例适合，满足需求。根据考察评定等级5.5终身教育5.5.1初步构建与当地经济社会发展相适应的现代职业教育体系完善。根据考察评定等级5.5.2成人教育、社区教育、远程教育多元化发展，学习型社会建设成效显著；积极创建国家级、省级社区教育实验区，建立健全社区教育统筹管理体制和工作机制，落实经费保障政策和人员配备，建成市、县（区）、街道（乡镇）、居（村）四级社区教育网络，80%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每年接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达50%以上。60%以上社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每年

19、接受社区教育的社区成员占全体成员的比例达30%以上为B。5.6教育科研水平5.6.1制定全市教育科研中长期发展规划，有切实可行的举措，能按规划开展年度工作，执行情况良好；市级教育科研经费投入逐年增加。根据考察评定等级5.6.2形成浓厚的教育科研氛围，近三年获省级以上教育科研课题的年度立项数逐年增加，近三年获省级教育科研重点课题3项以上；科研成果显著，在省内具有较大影响力，近五年获得省部级成果奖不少于5项。根据考察评定等级6.教育公平6.1区际义务教育均衡发展系数6.1.1各县均达到国家义务教育发展基本均衡县要求；小学和初中的差异系数分别小于0.5。小学综合差异系数0.5且0.65、初中综合差异

20、系数0.5且0.55的，评定为B。6.2义务教育阶段学生入学机会6.2.1将随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系。没按要求的为B6.2.2 建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。根据考察评定等级6.2.3随迁子女在公办学校就读比例不低于50%。4049%为B 在计算该比例时将政府购买用于随迁子女的学位数计入该比例。6.2.4三类残疾儿童少年入学率达97%。9096%为B6.3普惠性幼儿园6.3.1普惠性幼儿园比例逐年提高。根据考察评定等级6.4助学工作6.4.1重视助学工作，全面落实家庭经济困难学生资助政策。根据考察评定等级7.教育交流与合作7.1交流与合作工作

21、基础7.1.1市教育行政部门工作职责中有明确的对外交流工作职能，有相应的工作部门和工作经费；认真执行对外交流法律法规和上级有关政策；与国际及港澳台交流合作机制完善，制订对外交流合作工作规划、实施方案和年度工作计划，定期指导督促所辖各县（市、区）及学校开展对外交流活动。根据考察评定等级7.2国际及港澳台合作与交流7.2.1与境外教育部门、学校等机构有较频繁的交流和合作；重视辖区教师境外培训培养，制定教师出境交流学习计划，教师出境的比例逐年提高，接受境外培训培养教师的学习成果在本区内推广；辖区重视聘请外籍教师工作，有健全的管理制度，管理规范。根据考察评定等级。“与境外教育部门、学校等机构有较频繁的

22、交流和合作”包括：切实有效开展人员交流、信息交流、资源共享、教学科研合作等活动并建立稳定的联系（如签署合作协议或形成合作机制等），交流与合作项目在数量、经费和影响力逐年增长，形成一定数量的品牌项目及可推广的经验。7.2.2辖区重视外国学生和港澳台学生工作，有相应的管理规范和制度，妥善解决入学问题。根据考察评定等级7.3国际理解教育7.3.1在弘扬中华优秀传统文化基础上，加强国际理解教育，培养学生国际化素养，学生理解、尊重多元化文化，懂得并掌握基本的国际礼仪。根据考察评定等级7.4职业教育国际化7.4.1中等职业学校有与国际接轨的专业课程与教学，有学生取得国际通用职业资格证书。根据考察评定等级合

23、计三级指标A： 个；B： 个；C： 个。签名组 长： 副组长： 组 员：年 月 日（二）自评报告自评报告另页（三）市人民政府向省人民政府的申报请示（略）（四）督导验收指标扣分说明三级指标编号和名称自评他评等级要素等级及扣分说明专家签名（五）督导验收情况记录 督导验收意见（可另页）： 验收人员（签名）组 长： 副组长： 组 员： 年 月 日（六）省人民政府教育督导室和省教育厅意见省人民政府教育督导室意见：单位（章） 年 月 日省教育厅意见：单位（章） 年 月 日二、指标解读申报推进教育现代化先进市有4项前提条件（见督导办法第二章第五条相关说明），只有在符合4项前提条件的基础上，才能申报推进教育现

24、代化先进市。推进教育现代化先进市评估指标体系制定的指导思想是：教育现代化必须体现人本、公平、开放、个性、效能的核心价值追求，坚持教育标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化发展方向。根据教育现代化发展水平的核心元素，设计验收指标及其要素，并尽量将指标要素予以精简与量化，以实现督导验收的针对性、导向性和实效性。体系包括7个一级指标，29个二级指标，65个三级指标。大部分为量化指标，既有利于比较，也有利于操作。对于该指标体系，需要准确理解把握。以下提示供创建迎评作为参考。1.教育地位1.1思想理念该指标主要反映对教育现代化的认识高度。推进教育现代化，政府要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚

25、持“三个面向”，坚持构建以素质教育为核心科学发展观，坚持实现人的现代化的核心目标。推进的力度取决于认识的定位，推进的水平取决于认识的高度，同时反映出规划、政策、举措以及效能的水平，也折射出推进教育现代化对经济社会快速发展的推动作用。佐证材料：市委市政府优先发展教育的相关文件、决议、决定；主要领导的讲话、政府工作报告、会议纪要；有关职能部门的工作调研报告；教育工作会议的相关材料等。主要领导及分管教育领导教育绩效考核材料，人事、经费决策及落实材料，政府举行不同阶层代表参加的有关教育工作的座谈会记录等。反映教育部门在确立素质教育为核心的教育科学发展观、明确培养目标、改革培养模式、创新培养方式等方面所

26、作努力的相关文件材料。1.2发展规划该指标主要反映中长期教育发展规划制定的主要标杆，发展规划所体现的超前性与先进性，以及教育中长期发展规划的先行性、有效性和执行度。教育发展规划是教育发展的蓝本，是政府教育思想与行动的集中体现。教育规划要适应经济社会的发展要求，要体现教育优先发展的战略定位，要呈现教育现代化的思想、目标、政策、策略以及政府各职能部门执行发展规划的进程与预期成果。更重要的是对教育发展规划执行过程的监督与检查。佐证材料：全市教育改革发展规划统筹论证、制定讨论、决策颁布、及其执行过程的督查与执行情况反映方面的相关材料；所辖区域教育改革发展规划及其执行过程的督查与执行情况反映等相关材料。

27、1.3政策环境该指标主要反映教育发展政策和软环境建设。政策是教育发展的杠杆，在推进教育现代化的过程中，需要政府出台一系列政策予以扶持，强力的政策支撑是推进教育现代化的有效保障。软环境是教育健康发展的保证，推进教育现代化需要硬环境的支撑，更需要营造优质的软环境。软环境范围很广，更多指向人力资源环境、人文环境、政策环境、政治环境、社会环境等。佐证材料：市委、市政府促进教育发展的各项政策的文件性材料（包括教育经费、教育用地、教育公平、教育均衡、选才用人等）；反映市委市政府对教育软环境建设的策略、措施及其效果的相关材料等。2.教育条件2.1学前教育该指标主要反映学前教育规范化、普惠性情况。分别考察省规

28、范幼儿园和公办、普惠幼儿园的比例，并对不同地区提出了差异性指标。同时，对今后年度的递增率有承诺要求。佐证材料：幼儿园名册；规范化幼儿园验收文件和统计报表。扶持和发展公办幼儿园（含公办性质幼儿园，下同）和普惠性民办幼儿园政策文件；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的统计报表；发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的经费投入文件及报表；经县级以上教育部门认定普惠性民办幼儿园文件。2.2义务教育该指标主要反映义务教育阶段学校标准化建设和特殊教育发展情况。分别考察义务教育公、民办学校标准化建设的比例，以及进义务教育均衡发展的有效性。落实广东省教育厅广东省义务教育标准化学校标准，实现义务教育学校标准化，是推进教育现

29、代化的基本要求。佐证材料：提供经市级以上教育部门验收的义务教育标准化学校验收文件、义务教育学校在校生名册（含新生名册）、班额统计表等相关材料。提供市、县（市、区）特殊教育学校、随班就读工作指导中心、随班就读资源教室（中心）建设情况材料；各类特殊教育学校办学和残疾儿童少年随班就读情况；反映残疾儿童少年入学情况统计详表。2.3高中阶段教育该指标主要反映高中阶段教育优质化和普及化程度，以及职业教育发展情况。重点考察高中阶段教育的优质学位，包括地市一级普通高中比例和公办省一级普通高中（含国家级示范性高中）招生情况；省级、国家级重点中职学校和示范性中职学校比例；中等职业学校实训基地建设。佐证材料：区域内

30、普通高中学校登记册、学校等级批文和优质学校比例情况；公办省一级普通高中（含国家级示范性高中）“指标到校”的政策文件、招生实施情况和招生数据等相关材料。公办省一级以上普通高中指标到校要求：2014年30%以上，2015年40%以上，2016年50%以上。达到要求为A，低于当年要求5个百分点以内为B,以上为C。省级以上示范校2所以上为A，1所为B，0所为C。建有2个及以上省级职业教育实训中心的为A，1个为B，0个为C。中职学校等级情况一览表、省重点以上（含示范校）中职学校占比情况统计，省级以上重点学校、示范校批文,其他有关证明材料。省级职业教育实训中心（基地）一览表，实训中心批文、挂牌或者资金下达

31、文件，其他有关证明材料。2.4教育信息化该指标主要反映教育信息化建设水平及其对推进教育现代化的作用。重点考察优质教育信息网络的构建，教育信息化的装备，校园网建成比例及其信息技术的应用；考察基础教育网络平台功能和资源库容量支持教师课程教学、专业发展和学生课程学习，多元发展的实效性；教育信息化环境良好，对教育现代化水平的提升具有较大的推进作用。佐证材料：本地区学校接入互联网的情况报表，包括与网络营运商签订的接入合同（协议）、接入学校数量、方式、带宽等；本地区数字教育资源共享情况，包括数字教育资源来源、数量、共享方式和学校等；本地区教师教育信息技术应用能力达标情况统计表；本地区教师及初中以上学生个人

32、实名制网络学习空间注册与应用情况统计表；本地区特色化教育信息技术应用活动、品牌项目开展及效果情况说明。“推进教育信息化“三通两平台”工作有明显成效，90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间。”2015年，50%的教师和30%初中以上的学生拥有实名网络学习空间；2017年分别为70%和50%；2020年分别为100%和80%。“中小学宽带接入比例达到100%，城镇中小学接入带宽不低于500M，其他学校不低于100M”。2015年城镇中小学班均接入带宽不低于4M；2017年城镇中小学班均接入带宽不低于6M，农村学校班均接入带宽不低于2M；2020年城镇中小学班均接入带宽不低于10M，

33、农村学校班均接入带宽不低于5M，教学点接入带宽不低于4M。该项三级指标在学校接入带宽或班均接入带宽上达到要求均为A。“80%以上教师达到中小学教师信息技术应用能力标准”。2015年40%；2017年60%，2020年80%。名词解释和计算公式1.三通两平台是指国家教育部定义的“教育管理公共服务平台”“教育资源公共服务平台”“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“个性化学习空间人人通”。2.中小学教师信息技术应用能力标准是指教育部办公厅发文的中小学教师信息技术应用能力标准指南。3.班均带宽是指学校接入互联网(含省基础教育专网)总带宽除以现学校总班级数后的带宽数量，计算公式为：班均带宽=学校接入互联

34、网总带宽/现学校总班级数。2.5教师队伍该指标主要反映推进教育现代化进程中，教师队伍的整体素质和培养培训状况。其中管理机制、学历状况和名教师、名班主任、名校长的培养情况为重点。要求管理机制完善有活力，教师学历整体达标，有完善的名教师、名班主任、名校长培训规划、领导机构、执行组织、培训场室和相应设施、设备等，能正常开展培训并取得良好效果，名教师、名班主任、名校长的比例达到全省平均水平以上。佐证材料：区域内教师队伍管理方面的有关政策和制度文件。教师队伍整体情况介绍，包括（但不限于）专任教师的学历结构、职称结构、年龄结构、培训情况等。本市各县（区）在义务教育学校校长教师交流轮岗方面出台的政策、印发的

35、文件，以及具体交流轮岗人数和比例。区域内各类学校专任教师总数、达到指标要求学历的专任教师人数及比例。区域内各类学校音乐、体育、美术教师专任教师总数。中等职业学校专任专业课教师人数、双师型专任专业课教师人数及比例。区域内建立名教师、名班主任、名校长培养培训体系的有关制度文件。本区域培养的在省内有影响力的名教师、名班主任、名校长人数及在本区域内所占比例。2.6社会公共教育设施该指标主要反映社会教育资源的配置及其为学校教育和学生发展服务的水平。重点考察社会公共教育设施建设对推进素质教育、培养青少年全面发展工作中发挥积极作用。社会公共教育设施是国民教育和继续教育的重要补充，是学校实施素质教育的重要载体

36、和资源，政府有责任在实施国民教育与继续教育过程中，确保其设备齐全、功能完善、服务优质，并为现代化学习型社会的建设发挥应有的作用。学生综合实践基地，是指政府主导、教育部门主办或合办，以推进中小学生素质教育、提高实践能力为目的，具备室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳集中食宿，开展学工、学农、生命安全教育等综合实践教育活动的公益性场所。佐证材料：指标涉及的8个机构名单、地点、机构编制文件、财政拨款佐证材料、财政拨款与日常支出比较情况、开展活动情况。3.教育管理与改革3.1法制保障该指标强调依法治校，依章管理，普法到位。要求重视和发挥学校章程和内部制度规范在学校治理

37、中的重要作用，建立公平公正的制度环境，全面建立学校法律顾问制度，促进学校内部治理的法治化，支持学校自我约束、自我管理。佐证材料：1.有关加强学校法治建设的文件，推进创建依法治校示范校工作的文件及工作报告。2. 关于学校章程建设的文件（包括章程制定和核准工作细则程序等），关于学校章程制定和教育部门开展章程核准工作的材料，完成章程核准的学校名单及章程核准书，学校依照章程实施管理相关材料等。“一校一章程”，以学校严格按程序制定章程、县级教育行政部门严格按程序核准章程以及学校按章程实施管理为衡量标准。3. 学校法律顾问制度建设的文件，包括推进“一校一法律顾问”的文件、已建立学校顾问制度的学校名单和聘任

38、合同等。4.教育建设、人事、财务、教师考核与奖惩、教师招聘及录用等重要事项、重大决策记录和公示情况等材料。5. 学校依法维权、处理投诉情况记录材料。6.加强教育执法的指导性文件；执法机构及人员名单等佐证材料。7. 教育普法工作情况，包括教育普法工作五年规划实施情况和年度工作总结，校长、普法学法工作情况。3.2规范办学行为该指标在规范学校课程建设、减轻课业负担、实行教育公平、确保校园安全等方面提出了具体要求。对落实国家教育方针和保障学生身心安全有积极意义。佐证材料：教育部门关于义务教育招生入学、规范义务教育办学行为、全面实施素质教育的文件等相关材料，内容包括课程设置指导、课业负担要求、义务教育招

39、生安排、校园安全防范制度、辖区校园安全责任事故统计报表；政府有关部门提供的违规办学投诉处理记录等。3.3教育督导该指标突出了教育管理改革要求，强调了现行教育管理的改革和完善，是依法治教的重中之重；对教育督导机构的人员、经费、职能提出了明确要求，关注督学责任区和挂牌督导制度的实施情况。佐证材料：教育行政部门梳理部门职能，形成的权力清单、责任清单和负面清单；建立决策、执行、监督相结合的运行体制与机制的相关文件制度；关于依法治教的教育管理规程；重大教育行政决策合法性审查文件；关于建设教育政策和法律咨询专家委员会制度的文件；关于地方政府依法督政、督学的相关文件与规定；关于教育督导机构、编制、人员及经费

40、的有关文件和材料；关于督学责任区管理制度和挂牌督学工作职责、目标任务以及工作绩效等材料。3.4教育改革该指标从两个方面强调教育改革：一是立德树人是教育的根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观是学校落实立德树人根本任务的核心要求；加强中华优秀传统文化教育，是构建中华优秀传统文化传承体系、推动文化传承创新的重要途径，是培育和践行社会主义核心价值观、落实立德树人根本任务的重要基础；在中小学开展心理健康教育，是学生健康成长的需要，是全面推进素质教育的必然要求。二是把教学改革作为深化课程改革的核心环节，使新课程的理念和要求落实到课堂教学中。要以各学科课程标准为依据组织教学。要遵循学生认知规律和教学规

41、律，根据学生的个性差异因材施教。创设有利于学生积极参与的教学环境，保护学生的好奇心和求知欲，鼓励学生独立思考、主动学习。积极推进现代信息技术在教学中的科学应用，提高学生在信息技术环境中的学习能力。鼓励教师积极探索和实验，形成不同的教学风格和特色。佐证材料：本市学校德育工作基本情况；本市学校培育和践行社会主义核心价值观工作情况；本市“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育工作情况；本市学生心理健康教育和学生安全教育工作基本情况；学生规模1000人以上的中学、1200人以上的小学配备专职心理教师情况，学校设立心理辅导室情况，教师参加ABC证培训情况；本市所有学校开展课堂教学改革与教

42、学研究基本情况统计表；课堂教学改革有代表性有较大影响的整体方案；本市教改成果获奖统计表。4.教育经费5.教育发展水平5.1普及程度该指标是反映教育发展水平的基础依据，主要反映学前教育三年毛入园率、高中教育阶段毛入学率和市属高校全日制在校学生提高率等普及情况，并关注高校发展质量。学前教育毛入园率是指学前教育机构在园人数与适龄儿童人口数之比率；高中阶段教育毛入学率是指高中在校生人数与户籍适龄人口之比率；高等教育毛入学率是指18岁到22岁应接受高等教育的人群中实际接受了各种高等教育人数之比率。学前教育毛入园率=学年初幼儿园在园人数3周岁以上6周岁以下幼儿人数100%佐证材料：全国人口普查相关数据；历

43、年反映学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育招生、毕业或升学的相关材料；能反映学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、高中教育阶段毛入学率、高等教育毛入学率四“率”的相关材料。5.2人力资源水平该指标主要反映新进入劳动力市场就业人员的受教育程度和主要劳动者群体的受教育程度。指标中，主要劳动年龄人口指2059岁，包括其中受过高中阶段及以上教育之比率，还包括其中受过高等教育之比率。佐证材料：全市主要劳动力就业情况统计报表；新进劳动力就业情况统计报表；受教育程度统计报表和受高等教育的人数比例。5.3教育质量本指标主要反映在校学生德智体诸方面的教育质量状况。指标选取具有代表性的量化比率，主要中小学生

44、体质健康优良率；初中毕业生升学率；高中毕业生升学率和合格（C级以上）率；中职教育双证率和就业率；高校应届毕业生初次次就业率。名词解释和计算公式1.“双证”指中等职业教育毕业证书与职业资格证书；2.“双证率”=已开考专业毕业生“双证”人数/开考专业毕业生人数X100%。3. 中等职业学校初次就业率=(中等职业学校应届毕业生已就业和创业人数+已升学人数)中等职业学校应届毕业生人数100%。4. 国家学生体质健康标准优良率=测试成绩达到优秀和良好的中小学生数中小学生总数100%。合格率=测试成绩达到合格的中小学生数中小学生总数100%。5.已就业（含成功创业）、升学和出国的人数都计为就业。统计时间为

45、9月1日。佐证材料：学校德育体系建立情况及特色、效果资料。德育工作队伍（德育校长、德育主任、班主任、团委书记、少先队辅导员等）培养培训及相关待遇落实情况。中等职业学校“双证率”统计样表、全市毕业生“双证率”情况统计及汇总表（可在数据库系统中提供）等；近三年初中在校生名册和、毕业生名册和学生毕（结、肄）业鉴定表等材料；近三年中职学校毕业生就业率情况汇总表，中职学校毕业生就业率情况汇总表，其他有关证明材料；普通高中学业水平考试通过情况统计表、学生学业水平考试成绩情况及汇总表；学校体育、美育工作相关政策文件及材料，开展体育、艺术“2+1”项目的文件或材料，国家学生体质健康标准测试数据及评价情况表；高

46、校应届毕业生初次就业率情况汇总表。5.4国民教育该指标主要反映国民教育体系的完整性。重点考察国民教育体系所涵盖的层次、形态、类型、数量、学制等，是否能够满足适龄儿童、少年、青年（包括残疾儿童少年）接受国民教育的需求以及适应经济社会发展的需要。佐证材料：全市学前教育、义务教育（含特殊教育）、高中阶段教育、高等教育整体发展状况相关材料；全市学龄儿童少年人数（全国人口普查数为依据）以及学位供需的相关材料（包括非户籍常住学生就学供需）；5.5终身教育该指标主要反映职业教育和社区教育体系的完善程度和发展水平。推进教育现代化就要体现现代教育全民性、多样性、全时空性的特征。考察职业教育是否形成体系并与当地社

47、会经济发展水平相适应；了解成人教育、社区教育、远程教育多元化发展，学习型社会建设的成效；考察社区教育实验区创建及四级社区教育网络建设情况；社区教育管理体制、工作机制、经费保障和人员配备情况。佐证材料：构建现代职业教育体系的相关文本（包括但不限于产教融合、校企合作材料；中高职衔接材料；普职相互沟通材料等）。建立统筹管理体制和工作机制的正式文件，各项管理制度正式文件，配备编制人员的正式文件；四级社区教育机构设立批文；机构办学条件、师资队伍、经费投入、课程资源等基本情况 ；机构开展教育培训人员名册及统计表、社区总数、居民人数、接受社区教育统计表等资料。5.6教育科研水平该指标主要反映教育科研规划、组

48、织执行、经费落实情况，教育科研开展氛围和成果水平。既体现教育科研工作发挥着基础性、全局性和先导性作用，又要求教育科研促进教师专业发展的重要途径，成为推动教育事业内涵发展、科学发展和可持续发展的重要保障。佐证材料：教育科研规划及执行情况的相关材料，如发展规划、年度工作计划和总结等；教育科研机构设置、人员配置和教育科研管理制度的相关材料；教育科研经费拨付和运用的相关材料；近三年课题立项材料，包括获国家、省以上部门立项的课题立项统计表（含年度、主持人、发文单位、课题名称和编号、课题类别、资助经费）等；近五年重大教育科研成果获奖材料（含获奖者姓名、等级、发文单位、奖项类别、获奖证书复印件），及在相应区

49、域交流和推广的相关材料，如文件、现场图片等。6.1区际义务教育均衡发展系数本指标主要反映区域之间义务教育发展的均衡水平，不同区域儿童少年接受义务教育就学条件的公平程度。重点考察区域义务教育均衡发展中，生均享有教育资源的差异系数，通过差异系数反映区域之间均衡发展的程度。佐证材料：市属义务教育学校均衡发展水平与各区义务教育均衡发展水平的相关数据统计表，包括采用差异系数计算得出的相关数据标准差与平均数比值的统计表。6.2义务教育阶段学生入学机会该指标主要反映儿童少年接受义务教育的机会公平情况。重点考察随迁子女就学安排、留守儿童关爱体系建设等情况，并明确要求随迁子女在公办学校就读比例不低于50%、三类残疾儿童少年入学率达97%。随迁子女在公办学校就读比例=随迁子女在公办学校就读人数（包括政府购买民办学校学位入学的随迁子女就读人数）义务教育公办学校在校就读人数100%。三类残疾儿童少年是指视力、听力、智力残疾等三类残疾儿童少年；三类残疾儿童少年义务教育入学率=在学三类残疾义务教育学生人数三类残疾儿童少年人数100%佐证材料：义务教育发展规划和市政府有关政策文件