秘书学与秘书工作-北京大学.ppt

1、秘书学和秘书工作，第8章文书工作秘书杨元华等，复旦高等院校出版社，2001公文写作规范和例句解析杨霞，北京牌高等院校出版社，2009公务文档编写教程，刘春生，复旦高等院校出版社，2001如何写文章，王梦奎，中国发展出版社， 2009公文的基本意义公文的要素公文的处理，第八章文书的工作，公文的基本意义公务文书：各机关、团体、企业事业单位在职权的行使和日常公务活动中制作和使用的文字资料。 (机关应用文、机关实用文)公务文件的分类公文：指机关、团体、企业事业单位根据各自的职权范围、所属关系化学基制定的具有法定效力和规范体例的文件。 特点：体现制发机构的意志，需要文章，需要处理，规范的具体事务文件：指

2、机构、团体、企业事业单位在日常公务活动中形成和使用的文件。、第八章文件工作、公文分类按用途： 12种13种，命令(令)、议案、决定、指示、公告-告知、通报、报告、书面请示、批准、信、会议纪要按文章方向：下文、上文、平行文按阅读范围：机密文件、内部文件、周知文件按缓急时限：紧急文件、普通文件、第八章文件工作公文格式： 发文大小、发件人、份数编号、秘密等级和秘密期间、紧急度主体：公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、发文机关印鉴、备注版记：主题语、cc机关、印发机关、印发时间等：公文的特定格式、公文用纸、排字、装订等， 第八章文件工作公务文件的作用是实施指导规范行为处理公务交流信息的记录活

3、动和事项进行教育和宣传，第八章文件工作-公务文件的要素-主题的重要性，决定公务文件价值的主要因素是，军队指挥公务文件制作的统帅主题的要求正确、新颖、鲜明， 集中主题的表现，有道理的事实，第8章文件的工作-公务文件的要素-资料材料的重要性形成主题的依据是表现主题的支柱材料的收集日常积累，专题调查，广泛的读书材料的挑选确实，典型的，主题材料的运用概括法，展开法，点面结合法，纵横比较法、 第8章文书工作-公务文书的要素-构造的重要性写作文章“蓝摄影图片”是阅读文章“指南”的公务文书构造的特征通体开见山标题，说明全文的目的和结论长的公务文书分为几个部分和段落时，各部分也这样井井有条明显有很多惯用模式，

4、 第八章文件工作-公务文件的要素语言公务文件语言的要求正确：选择词恰当，文章严格(限制词排除例外和可能发生的问题，加括弧防止歧义，补充必要的解释，补充词照顾不同情况和特殊情况)， 许多精确的语言简洁：内容简洁，语言严谨：使用书面语言，使用平实语言规范：使用语言，使用语言，使用标点符号，提高法律规范，测量数字规范，缩略词规范，公司规范，使用公务文件惯用词，第八章文件工作公文写作通报报告指示提交会议备忘录，第八章文件工作公文写作命令(令)命令用途发布行政法律规范和规章，宣布实施重大强制行政措施的奖惩知情人员撤销下级机关不适当的决定分类：发布命令行政令嘉奖令撤销惩戒命令， 第八章文件工作公文写作命令

5、(命令)发布令：行政法律规范和规章的命令书：标题、命令号、不写主送机关、正文、法律规范和规章、署名、署名日行政令：实施重大强制行政措施的命令书：标题、发文号、不写主送机关、正文(开头、主体、末尾)、署名、 签名日嘉令：鼓励重大贡献者的命令书：标题、发文编号、不写主送机关、正文(介绍、评价、标明表彰决定、发出学习的号召)、签名和日期、第8章文件工作-文档编写-命令、使用和执笔命令(命令)的要求慎重使用文章、第8章文件工作-文档编写-决定、 决定的用途是对重大的行动处理决定重要事项的分类行动性决定表彰性决定处分性决定第八章文件工作-文档编写-指示的用途是下级机关安排工作，明确工作活动的指导原则，提

6、出要求和措施。国务院或者国务院和中共中央联合发行，国务院各部委、各省、自治区、直辖市人民政府党和军队的掌门人，第八章文件工作-公文写作-指示的写法标题：三项式主管机关：内部应当写明，普遍性不是本文：开头，主体，终端指示和(行动性)决定的区别： 1， 行动性决定是决定重大方针的指示，是对大政方针贯彻出现的新的重要状况和问题的原则要求和具体的规定。 2、已经决定的大政方针，不应该再因此而决定，可以对大政方针彻底出现的重要问题发出指示，对更多的一般问题发出通知。 第八章文件工作-公文写作公告、 公告公告：向国内外发布重要事项或法定事项的公告：在一定范围内发布应遵守的事项分类和书写方式的公告性公告：向

7、国内外发布重要事项的公告规定性公告：向国内外发布法定事项的公告公告公告性公告：在一定范围内发布应众所周知事项的公告规定性公告：在一定范围内发布应遵守事项的公告的第八章文工作-公文写作通知，通知是知识对照的公文，上级批准下级的公文，转发上级和非上级的公文，公布规章，向下级和有关部门传达周知或者共同执行的事项，用于任免和录用干部。 通知的特征：知照性。 通知的主要功能是知道。 广泛性。 通知的广泛性表现在多方面。 时效性。 通知有一定的时效要求。第八章文件工作-公文写作通知、通知的分类：根据内容，通知可大致分为5类、1类、批准转发、转发、可发行性通知。 2 .指示性通知。 3、事务性通知。 四、会

8、议通知。 5、任免通知。 第八章文件工作公文写作通知-批准性通知，国务院向国家199712号各省、自治区、直辖市人民政府通知了国家税务总局关于加强个体私营经济税收征收管理的征收意见，国务院各部委， 各直属机关：国务院同意国家税务总局关于加强个体私营经济税收征收管理加强征收的意见，目前加强个体私营经济税收征收管理，加强记账本征收是规范个体私营经济管理，促进个体私营经济健康发展的重要措施。 各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、劳动行政管理、公安和金融等有关部门，积极切实做好这项工作，帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。 国家税务总局应结合深化税收征管改革，切实对这项工作进行组织指导

9、和监督检查。 各有关部门要相互支持，密切合作，确保这项工作的顺顺利利进行。 本通知的具体实施意见由国家税务总局和有关部门制定。 本通知的贯彻执行情况，应当由各省、自治区、直辖市和划定单列市人民政府在7月底前向国务院报告，并向云同步国家税务总局。 附件：关于加强个人私营经济税收征管的物理征收和征收的意见(略)国务院一九九七年二月十八开，第八章文件工作-公文写作通知-转送性通知，*省人民政府办公厅转送国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知陕西政办公厅199741号各市、县(区) 国务院办公厅通知人民政府禁止非法买卖人民币各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：目前非法倒买倒卖人民

10、币问题较严重，影响了人民币正常流通，破坏了人民币信誉。为了加强人民币的管理，打击非法买卖人民币的行为，根据中华人民共和国中国人民银行法的有关规定，经国务院批准，特别通知如下：一、禁止非法买卖流通人民币(包括纪念币，下同)。 经营退出流通的人民币，必须经过中国人民银行批准。 二、未经中国人民银行批准，任何单位和个人都配备信息帧工作和经营信息帧工作流通人民币的使不得。 三、违反上述规定的，根据情节轻重，由工程行政管理部门没收一定物品和非法所得，按照有关规定处罚。 四、各金融机构及其职工不得利用职务支持、参与人民币非法买卖活动，对违反规定必须严厉处罚。 五、在中国境内非法买卖外币的，按照上述规定处理

11、。 国务院办公厅于1977年7月4日发布第八章文件工作-公文写作通知-发布通知、国务院关于职工参加工作时间规定实施办法的通知劳动部发布199466号各省、自治区、直辖市劳动、人事(劳动人事)厅(局)、国务院各部委、各直属机构现寄去。 按照执行，在两个职责范围内分别提出执行中的经验和问题。 附件：国务院关于职工参加工作时间的规定劳动部人力资源部一九九四年二月八日附件：国务院关于职工参加工作时间的规定实施办法(略)，第八章文件工作-公文写作通知-指示性通知，国务院办公厅关于解决民营人民教师问题的通知国总务发行19973232号1997年9月7日民营人民教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。 有日

12、子、广大民营人民教师对我国农村教育事业的发展作出了重要贡献。 党中央、国务院高度重视和关心民办人民教师，现将有关问题通知如下：一、统一解决民办人民教师问题实行地方责任制，各有关部门积极配合。 各级、直辖市将在12月底前向国务院办公厅提交当地具体实施方案，并提交国家教育委员会、人力资源部、国家修订委员会和财政部。 十、在政府的统一领导和统一协调下，教育、人事、修订、财政、公安等部门分工合作，密切配合工作中的不正当作风，确保实现党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民营人民教师问题”目标，推进中国农村教育事业的发展。 第八章文件工作公文写作通知-事务性通知，*市人民政府办公厅关于加快城镇供水、防汛

13、工作分工调整的通知市政办公厅，于199681210号1996年12月11日，*省人民政府办公厅关于城镇供水、防汛工作业务分工的通知(政阀发199681号)根据精神化学基，加强市政府要求的供水、重要意义二、应随着省政府通知的精神财力增加和防洪、供水工程建设规模的增加，每年增加。 三、城镇供水、防洪工作分工移交由区县政府主导，设立移交工作领导小组。 政府、水利部、城建局、审计局、国有资产管理局、劳动人事局及相关银行等部门参加，具体负责交接业务的实施。四、为确保城市供水、防洪工作五、城市供水、防洪工作的协调，第八章文件工作-公文写作通知任免通知，*市人民政府关于*等职务任免通知市政发1997105号

14、(15 )由一九九七年七月十二日市人民政府决定： *，*任*市人民政府市长助理职务的任意* 免去市人民政府办公厅主任*市人民政府办公厅主任职务*市房地产管理局副局长、*市住房制度改革委员会办公室副主任(正局级)职务*市土地管理局副局长职务*被免去高新技术产业开发区管理委员会副主任、*高科(集团)公司总部副总经理职务。第八章文件工作-公文写作通知会议通知、国务院关于召开全国劳动模范和先进劳动者表彰大会的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：为进一步动员各行业、各战线在改革和建设中作出了突出贡献的先进个人。 现将有关事项通知如下：一、表扬范围二、组织领导(略)三、工作要求甄选

15、、表扬全国劳动模范和先进劳动者是中国各族人民政治生活中的一件大事，为争取改革开放和现代化建设事业的新胜利而奋斗。 国务院1994年4月27日第八章文件工作-公文写作通报是供国家机关、社会团体、企业事业单位表彰先进、批判性的错误，传达重要精神和通报有关情况的公文。 通报的特征典型性、诱导性、认真性、时效性分类：表彰性、批判性、状况通报、通报、通报的差异： 1，通报范围的差异：通报和通报内部的语句，通报对象是有关机关，而且秘密通知是公知的文件2，用途明显不同：通报可以表扬先进的东西，批判错误的东西，其他可以转发文件，公布规章制度，其馀与否为3，通知内容不同：通知与通知为“事项”，事前或事前通报为“

16、情况”，事后或一定阶段后。第八章文件工作-文档编写报告、报告用途向上级汇报工作，反映情况，提出意见和广告老虎钳，回答上级提问报告的分类。 工作汇报情况报告书提交报告，第八章文件工作-提交文档编写指示，指示是下级机关用于要求上级做出决断、指示、指示或者承认事项的批判性文件。 特征：对称性、批判性、单一性、时效性的书面请示的分类根据内容、性质，书面请示可分为以下3种：指示性书面请示要求批准性书面请示、第8章文件工作-公文写作书面请示-结构、内容与写法、1、首。 主要包括标题和运输机构两个项目内容。 (1)标题。 请示的标题一般有两种构成形式。 一个由发文机关名称、事由和文种构成。 另一个由事和文种构成，(2)主送机关。 书面请示的主送机关是负责受理和答复该文件的机关。 请示只能写一个主送机关，不能多头请示。 2、正文。 其结构一般由开头、主体、结束语等部分构成。 开头。 主要说明请示的原因。 这是书面请示事项是否成立的前提条件，也是上级批准的依据。 原因说明的客观、具体、理由说明的合理、一盏茶、上级可以及时作出决定，给予有目的的批准。 (2)本体。 主要说明请求事项。 这是对上级的