永光镇2019年防灾减灾实施方案

1、精品范文XX镇20XX年防灾减灾实施方案一、指导思想以党的十九大、十九次三中全会精神为指导，贯彻“安全第一、常备不懈、主、全力抢夺”的方针，坚持“党委领导、政府主导、各村、驻镇各单位、人民群众积极参与”的原则，立足于防止大灾难二、适用范围本方案适用于城镇范围内的水、旱、地质灾害防治和应急机制，包括干旱、山海啸波、山体滑坡、泥石流、堤坝、河道阻塞、危房倒塌、学校和集镇防洪供水危机等自然灾难。三、工作目标和基本原则(一)工作目标。通过开展防灾减灾工作，全镇地质灾害房屋用户、低地房屋用户、以地藏为主的危险老房子房屋用户登记备案，完善防洪防灾档案，发放各类谅解备忘录，划定危险区域，设置警告卡，修订防灾

2、预案，危险(2)基本原则。1 .立足预防，积极防止。 把防汛抗旱灾害管理放在防灾减灾工作的中心，密切监测雨情、水情、干旱情况、危险情况和灾害情况，认真做好各项防控工作。2 .承担等级责任，加强审计。 洪涝灾害按行政区域实施属地管理，以各村委会为主进行处置，驻镇各有关部门积极支持、指导和督促各村应急机制。3 .科学安排，保障安全。 认真分析洪涝灾害发展和防洪工程现状，科学安排，优化布局，保障安全。4 .采取果断措施，全力抢夺。 发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程危险时，必须迅速反应，及时启动应急预案，全力救灾，尽最大努力避免和减少伤亡和财产损失。四、组织军队指挥体系和职责(一)防灾减灾救济指挥

3、部。镇设立防灾减灾救济指挥部，镇党委书记XXX为军队指挥长，镇长XX、人民代表大会主席XX、纪委书记员XX，分管安全副镇长XX为副军队指挥长，镇民政所、安营、综合执法、农业服务中心、畜牧兽压电石英站、综合治疗、财政所、国土资源所的指挥部设置了办公室指挥部在云同步设立情报监测、转移、安排、4个工作组和1个应急救助工作团队。 各村在成立以村主任为责任者的防灾减灾救援工作组的同时，还成立了以基干民兵为主体的应急救援队(各工作团队20人以上)。(二)职责和分工。防灾减灾救援指挥部事务所：具体负责全镇防灾减灾救援的日常工作。 制作全镇的防灾指南，指导推进各村的指南制作和实施。 负责督促国内河道、水路内洪

4、水障碍物清除的防洪措施技术指导和水破坏工程修复，加强山海啸波地质灾害防治等。 执行镇党委、政府及上级指挥部的命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时发出上情，报下情。镇人武部：具体负责民兵参加防洪措施工作。镇民政所：负责灾民生活救济工作，及时向防洪民政局汇报灾情统订资料。镇国土所：监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害，制定防治方案。镇水利站：对沿河、临河村组和人口稠密区、河流保险劳动保险段、水毁段等重点区域，游动哨负责人24小时，及时发现保险情况，有效组织危险情况。镇卫生院：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。镇警务室：调整所辖电力工程运行安全，保证洪水救援供电。城镇综合执法：全面检查城镇道理，云同步加

5、强与上级交通部门的联系，保障汛情造成的水毁道路及时修复，确保道路畅通。XX、XX炫光小学：负责学校防灾减灾救援工作，做好学生安全教育培训，发生危险组织学生安全疏散。各村委会：负责辖区防灾减灾救援工作，对有关范围的目标制定详细的防灾修订计划，汛期加强游动哨，及时检测危险情况，如遇到需要整改的重大危险，应按照预案处理，及时上报，确保人员生命安全。信息监测组负责区、镇防灾减灾救援指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集和传达。搬迁组：服从军队指挥长和县、镇防灾减灾救济指挥部的命令，组织群众如期搬迁，一个人无遗漏地动员客户，搬迁至指定的防灾场所。调度组：负责各部门与公司的联系，调度管理所有救灾材料、车辆

6、等，负责善后补偿和处理。保障组：负责调配搬迁人员，按家执行，确保受灾者吃饭、穿衣服、喝干净水、治病。应急救援队：镇政府组织成立由基干民兵和镇政府机关干部等组成的26人应急救援队。 每个村子组成了二十个救援队。 在紧急时，各队员准备手电筒和雨衣等工具，按命令进行有秩序的救援活动。全体成员单位的掌门人是第一责任者，具体的责任者是直接责任者。 责任者要加强游动哨能力，将检查情况报告镇防灾减灾救援指挥部的事务所。五、工作措施(一)做好宣传和底子的文件。 各村、驻镇各单位应当对防灾减灾救援工作对象进行深入全面调查，对镇地质灾害用户、沿河、低地用户、以土房为主的危险老房子用户进行认真调查。 加强宣传教育，

7、增强人民群众防灾减灾意识，探索安全隐患，落实有关责任者。(2)监视警告。1 .山海啸灾害警报建立了山海啸波地质灾害易发生地辖区专业监测与群测群防相结合的监测系统，实行监测措施和汛期值班游动哨制度，各村分支构造书记员为防灾责任者，各村委会主任为地质灾害点监测人。 各责任者和监测人员要时刻保持警惕，加强游动哨调查，一旦发现危险，立即向周边群众通报，组织群众转移，向云同步报告防灾减灾救援指挥部。2 .旱灾警报镇防灾减灾救援指挥部针对干旱灾害的原因、特点，根据地产，实行预警措施。 建立健全旱情监测环形网络和旱灾纠正，随时掌握旱情，预测干旱发展趋势，根据干旱程度，提出相应的对策，为抗旱军队指挥决策提供科

8、学依据。(3)应急反应。1 .应对紧急行动(1)镇防灾减灾救济指挥部军队指挥长主持镇防灾减灾救济指挥部成员协议会，宣布进入紧急汛(抗旱)期，启动应急方案，做好相应工作安排，将情况报告区防灾减灾救济指挥部和有关引导者，派遣工作组一线增加防灾救济领导工作云同步密切监测干旱情况发展变化，做好汛情、干旱情况预测预报，镇防灾减灾救灾指挥部指副组长带班，加强防汛(抗旱)值班，及时通报防汛(抗旱)情况和发布防汛措施镇防灾减灾救灾指挥部成员单位按职责分工(2)受灾村及各单位的主要责任者，应城镇防灾减灾救援指挥部的指令，立即动员、部署本村防灾救援工作，按照城镇防灾减灾救援指挥部的统一安排，按预案化学基转移危险地

9、辖区群众，加强防守游动哨，立即控制危险情况。(三)按照属地原则设立现场应急指挥部，及时组织防洪抗旱工作的城镇防灾减灾救济指挥部机构和单位成员的责任者，应当根据职务向分管的区域组织军队指挥救灾工作，或者具体帮助灾区的救灾工作。2 .应急应对策略灾害发生后，镇防灾减灾救济指挥部组织专业技术人员，立即赶到现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害情况进一步恶化。 灾害情况严重时，应决定是否将群众转移到紧急；需要转移时，应按照预案安全疏散人员。 灾害发生后，造成人员伤亡或不知去向的，应当立即组织人员，向紧急救助突击队，并及时报告。 加强对救灾工作的宣传，密切注视灾情发展情况，定期分析预测灾情变化趋势，通报

10、灾情和灾情，及时组织磋商，研究部署救灾工作，落实紧急救灾资金和物资。(三)信息的提交和处理；各种救灾信息要及时报告。 报告内容必须迅速、准确、详细，重要信息必须立即报告，因客观原因暂时无法准确把握的信息必须立即报告基本情况，然后报告详细情况。 所有信息应报镇防灾减灾救援指挥部办事处，根据应答水平，由军队指挥长签署意见后报区防灾减灾救援指挥部。六、工作制度(一)值班制度。 镇防灾减灾救灾指挥部派遣指导班24小时坚守救灾救助价值，负责雨量监测、水位统一、上级竖中指、电话指令等，并在云同步内作好记录。 各村、各部门安排值班人员，由书记员或主任(责任者)领导一名干部24小时值班，值班人员不得守卫岗位，

11、擅自出港，应做好通讯工作，做好有关值班记录。(二)报告制度。 为了及时做好防灾工作，了解情况，各村、各部门应安排值班人员每天上午8:00前向镇防灾减灾救援指挥部报告情况，发生重大灾害情况时，及时将引导者和主要引导者分开处理。 不得误报、漏报、误报、延报。(三)游动哨制度。 实施动态游动哨，为各类工作对象设置游动哨责任者，在正常天气下每2天安排一次游动哨，在反常的天气下随时游动哨。 发生气候异常时，责任干部应当逐一通知地质灾害房屋用户、沿河、低地房屋用户。(四)审计调度制度。 城镇防灾减灾救援指挥部不定期对各部门、各防灾责任者进行监查、提取、安排，表彰部门和有效人员，追究失职的部门和个人。(五)追究责任制度。 不执行或不正确执行上司的防灾救济命令、不坚持24小时值班的情况不及时组织防灾作业对象的游动哨的情况不及时排除各种危险和危险的情况不及时组织处理影响防灾救济安全的问题的情况不遵守防灾救济岗位、不服从调动， 离岗的，必须按照规定第一时间赶到现场组织军队指挥危险工作，及时组织安全、受到威胁的人员转移，不报告汛情、危险情况、灾害情况，追究责任。七、工作要求(1)高度重视。