安全生产标准化建设知识.ppt

1、学习安委会20114号文推进安全生产标准化建设,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,企业的标准化建设,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ9006/T 3.1）,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状

2、,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 -安全生产法第十六条,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,标准缺失、标龄过长； 20082011年，颁布了约220个AQ标准，以安全生产技术指标为主； 仅5个行业的管理性、状态性的安全生产标准。,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），提出标准化。,机械行业 （规范性文件）,危化企业 （规范性文件、AQ标准）,烟花爆竹 （AQ标准）,非煤矿山 （规范

3、性文件、AQ标准）,冶金行业 （规范性文件）,有色行业 （评定标准）,建材行业 （评定标准）,轻工行业 （评定标准）,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号） 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,机械行业 （规范性文件、

4、DB标准）,危化企业 （规范性文件）,船舶修造 （DB标准）,电力生产（DB标准）,印染行业 （DB标准）,造纸企业 （DB标准）,水泥生产 （DB标准）, （DB标准）,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,建筑施工 （行业规范性文件）,烟草系统 （行业规范性文件）,高速公路营运 （行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）, （行业规范性文件）,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,国发20042号：建立严格的责任制。活动和行为，符合有关法律法规和技术规范要求，

5、做到规范化和标准化。 浙政发200628号：制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。 浙委200988号：加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准，。,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,国发201023号： 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,安委20114号： 全面推进企业安全生产标

6、准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,安全生产状态性标准,技术、指标性标准,管理性标准,安全生产技术要求,标准化的基础,提质管理体系下的标准化,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,机械行业 （规范性文件、DB标准）,危化企业 （

7、规范性文件）,船舶修造 （DB标准）,电力生产（DB标准）,印染行业 （DB标准）,造纸企业 （DB标准）,水泥生产 （DB标准）,建筑施工 （行业规范性文件）,烟草系统 （行业规范性文件）,高速公路营运 （行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,各行各业的标准化标准和评定标准,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,危化行业十章42节的要求（

8、通用规范）,13个核心要求,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的现状,将状态性标准中的各个要素，以PDCA的方式进行了串联； 形成了动态的管理体系。,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,学习4号文，推进标准化建设,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,结果论,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,你能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察

9、到什么， 并决定你的态度和行为。 爱因斯坦,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产

10、规范化建设。,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,环境保护的指标 化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。,安全生产的指标 各类事故起数； 死亡人数； 直接经济损失。,过程的，可控性,结果的，被动的,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,因此，依据AQ9006/T 开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符

11、合国家法律法规和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持； 3、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。,体现了安全生产的正面绩效和预防性,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文，推进标准化建设,标准化的内涵,安全生产标准化现状,环境保护的指标 化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。,安全生产的指标 各类事故起数； 死亡人数； 直接经济损失。,过程的，可控性,结果的，被动的,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,安全生产标准化标准是用来考评的,安全生产标准化是对企业新的要求,安全生产目标分解就是简单的除法,标准化理解上的误区,学习4号文，推

12、进标准化建设,安全生产标准化现状,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，

13、并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全

14、生产规范化建设。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,举例一 5.2安全设施 5.2.1 企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账。 5.2.2 企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到： 3）宜按照SH30972000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,举例一 扣分项 1.应当配备的安全设施缺失，一项扣2分； 2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定，一项扣2分；,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,举例一 企业应

15、该做的工作： 1、辨识、评价存在哪些输送易燃物料的设备、管道； 2、建立台帐； 3、了解SH30972000 并形成管理要求； 4、依据SH30972000安装防静电设施； 5、对防静电设施实施管理。,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,过程和结果的关系,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是

16、否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。,举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 企业应做的： 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度，即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即绩效监测要求。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,管 理 要 求理,行 为 要 求理,状 态 要 求理,绩效监测要求,约束,保障,误区一：安全生产标准化标准是用来考评的,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区二：安全生产标准化是对企业新

17、的要求,安全生产标准化，是安全生产法第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一个企业本身就应该做好的事情。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区二：安全生产标准化是对企业新的要求,管理要求：5.1 负责人与职责；5.2 风险管理；5.3 法律法规和管理制度；5.4教育培训；,行为要求：5.1 负责人与职责部分条款；5.5生产设施部分条款；5.6作业安全部分条款；5.7产品安全与危害告知； 5.8职业危害部分,状态要求： 5.5生产设施部分条款；5.6作业安全部分条款；5.7产

18、品安全与危害告知； 5.8职业危害部分条款；,绩效要求： 5.9事故与应急；5.10检查与自评。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,因此，安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。,误区二：安全生产标准化是对企业新的要求,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区二：安全生产标准化是对企业新的要求,安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全

19、生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。,安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,被动的,主动的,主动的,考核的,要做的,预防的,政府关注的,企业实施的,企业实施的,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状

20、,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,某市安全生产发展报告（2010年）提供的素材 2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88号文件为主线，以深化“安全生产年”和“落实企业安全生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建”和“世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年，全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失4500万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形势明显好转。,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,某企业年度安全生产工作

21、总结中的一段话 本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高，安全生产形势明显好转。,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,政府关注的,企业实施的,企业实施的,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,1,29,300,轻伤和障碍,未遂和异常,习惯性违章 装置性违章,3000,伤亡和事故,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,标准化的创建,学

22、习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,政府关注的,企业实施的,企业实施的,A与BC之间，不能做简单的除法,学习4号文，推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区三：安全生产目标分解就是简单的除法,政府关注：安全生产形势指标 企业关注：安全生产状态指标 “七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标准化功不可没。”,学习4号文，推进标准化建设,是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,安委会4号文的主要精神,是实施安全生产分类指导

23、、分级监管的重要依据,是有效防范事故发生的重要手段,学习4号文，推进标准化建设,政府监管的安全生产主体责任,企业活动的安全生产主体责任,辩证关系,安委会4号文的主要精神,落实企业主体责任的必要途径,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,行人安全过马路,走斑马线,行人按指示灯,车辆遵守规则,设置斑马线,设置指示灯,监控装置,教育培训,硬件设置,管理问题,政府关注,企业落实,社会教育,落实企业主体责任的有效载体,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,落实企业主体责任的必要途径,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,落实企业主体责任的必要途径,责任的分解与落

24、实 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,学习4号文，推进标准

25、化建设,安委会4号文的主要精神,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是强化企业安全生产基础工作的长效制度,体检,身体健康,企业安全,隐患排查,医学标准,安全标准,关注对象,危险源 隐患,治疗方案,管理 整改方案,安全生产标准化,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是实施安全生产分类指导、分级

26、监管的重要依据,A B C D 分类管理,信用等级,各级标准化等级,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。 分类指导，重点推进。 在达标建设过程中切实做到“六个结合”。,学习4号文，推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,是有效防范事故发生的重要手段,能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。,学习4号文，推进标准化

27、建设,企业的标准化建设,依据标准开展隐患排查（日常）,要素的分解考核（自上而下）,依据5.8.4条建立预警指数系统 （自下而上）,依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,企业的标准化建设,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,企业的标准化建设,识别

28、、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准， 是标准化创建的第一步,企业的标准化建设,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,AQ9006/T 5.4.1 法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。 并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。,企业的标准化建设,识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）,识别、获取并传达适用的法律法规和标准， 是标准化创建的第一步； 不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来 衡量标准化的程度。,企业的标准化建设,依据标

29、准开展隐患排查（日常）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,企业的标准化建设,4.2 原则 4.2.1 企业应结合自身特点。 4.2.2 应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础。 4.2.3 应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。 4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模

30、式。,依据标准开展隐患排查（日常）,企业的标准化建设,安全生产标准化,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,隐患排查,依据标准开展隐患排查（日常）,企业的标准化建设,AQ9006/T 5.8.1 隐患排查 企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。 法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。,依据标准开展隐患排查（日常）,企业的标准化建设,要素的分解考核（自上

31、而下）,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,企业的标准化建设,企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。,自上而下,要素的分解考核（自上而下）,企业的标准化建设,5.1 负责人与职责；5.2 风险管理； 5.3 法律法规和管理制度； 5.4教育培训； 5.5生产设施； 5.6作业安全；5.7产品安全与危害告知； 5.8职业危害；5.9事故与应急； 5.10检查与自评。,职 责,检 查,绩效考核,要素的分解考核（自上而下）,企业的标准化建设,5.1