建设项目前置手续及需要材料清单

1、需要项目工程建设前置程序规定和资料提供建设项目审批从布局到开工可分为五个阶段，有一定的优先顺序，并不严格，其中有些需要前置条件，但为了简化办公流程，提高审批效率，应处理云同步，推进项目工程早期开工。 而且，必须在规定的时间内准备好批准所需的所有资料。一、第一阶段：立地段(一)批准机关：城市规划局；(2)批准事项：发行选址意见书(三)需要提供资料；1，城市规划管理局行政许可申请书；2 .预定布局位置1:1000现状地形图2份及其电子书3 .项目工程批准或承认书类(仅限国家、省、市规定需要批准或批准的项目工程)4 .需要由申请方提供的有关部门发放的资料：(一)、位于未进行地质灾害危险性评估的区域的

2、，由国土部门出具的场所地质灾害危险性评估报告的审查意见(二)、属于工业项目工程和其他环境影响项目工程的，由环境保护部门发布的环境影响事先审查意见或者环境影响评价报告审查意见(三)、属于易燃易爆项目工程的，消防部门发出的审查意见；(4)、位于规定的城市绿线范围内的园林绿化部门发表的审查意见(五)、文物部门对文物保护机构发出的审查意见(六)涉及防洪、防洪的，由水利部门发布的审查意见涉及铁元素道、公路、电气通讯、无线站、瓦斯气体、防雷等其它问题时，依法确定由有关部门发布审查意见。(四)具体流程和时限：项目工程部门按要求准备必要材料提交市城乡规划局，市城市规划局在10个工作日内完成项目工程选址意见书审

3、查，发放选址意见书。二、第二阶段：环境影响评价、用地预审和项目工程立案阶段(10个工作日)(一)审查机关：市环境保护局、市国土资源局和市发展改革委员会。(二)联合审批事项：环境影响评价文件审核(3-10个工作日)、土地事先审查(6个工作日)、项目工程立案(3个工作日)。(三)有必要提交资料；1 .环境影响评价(一)填写建设项目环境管理申请书；(二)环评报告(表)。2、用地的事先审查(一)市城市订划局批准的选址意见书(二)征用林地的，应当向市林业局报告批准。3、项目工程的立案或批准(一)批准非政府投资重大项目工程和限制类项目工程项目工程申请报告，包括项目工程申报单位状况、提案项目工程状况、建设用

4、地和相关规划、资源和能源消费与条件、生态环境影响分析、经济和社会效果分析。(二)非政府性投资核准目录以外项目的备案填写企业投资项目备案表 (包括项目工程名称、建设规模、总投资等)。(3)政府(国家、省)对资本金项目工程的直接投资、注入可以考虑报告批准a .提交报告b .可行性研究报告和附件c .项目工程招投标方案。(四)具体流程和时限：项目工程单位应各审批事项的要求，准备必要资料，并向云同步提交市环境保护局、市国土资源局。 这些个部门开展与云同步有关的工作。 市国土资源局土地事先审查后，批准市发改委立案。 市发改委在土地事先审查后三天内完成了项目工程立案。上述工作完成后，项目工程所需建设用地向

5、市政府报告批准，这项工作不列入时限。符合调查设定招标条件的项目，在项目单位取得项目选址意见书后，进入招标程序，由市建设局(大项目)监督实施。 (审查专门人才是从市建设局或者大项目中随机抽出调查设定订正专门人才程序库而产生的)。三、第三阶段：建设用地修订计划行政许可阶段(13个工作日)(一)审查机关：市城市订划局(二)审查事项：建设用地修订计划行政许可(13个工作日)(三)有必要提交资料；1 .修订画设修订总图审定通知书2.1/1000现状地形图4份及其电子文献填写规划审批项目申报表4、申请方需要提供有关部门发布的资料；1 )国家安全部门发布的国家安全审查意见；2 )水利部门发布的河道、防洪、水

6、土保持审查意见；3 )地震安全审查意见；4 )市政部门发布的地下排水干部审查意见；5 ) 地下排水干部由市政部门发出的审查意见(6)工业环评由环境保护部门发出的审查意见。 (七)市发改部门备案文件；(四)具体流程和时限：项目工程部门按要求准备必要材料提交市城市规划局，市城市规划局在13个工作日内完成总平均审查和用地计划审查，已发布建设用地规划许可证。四、第四阶段(一):工程设计阶段(20个工作日)(1)审查机关：市城市规划局(案)、市建设局(初步设订、施工图设订)。(二)连审连审事项：扩大建筑施工设订案审查(10个工作日)、大型及高层项目工程连审(6个工作日)，对云同步进行输油管道综合平面审查

7、(7个工作日)及发布建筑工程规划许可证（市政工程） (11个工作日)。(3)需要提交资料1 .土地权利证明书(土地证)2、申请方应提供有关部门发布的资料： (1)消防部门发布的考核意见(2)属于工业项目工程，环保部门发布的环境影响评价报告考核意见(3)人防部门发布的考核意见(4)铁元素道、公路、电通讯、无线站、燃烧、防雷等其它问题，应依法予以化学基填写规划审批项目申报表4 .工程设施修订案审定通知书、修订设施修订条件5 .建设工程施工图2定径套及其结构部分以外的电子文档、建设用地修订版许可证6、年度投资修订文件(仅限国家、省、市需要批准或批准投资的工程项目)、建设性详细修订和承认书类。(四)具

8、体流程和时限：一般工程项目工程的施工图方案批准后，直接进入施工图设置修订阶段，设置修订文件直接委托施工图审查机构审查，审查合格后，5个工作日内提交市建设局备案。 项目工程单位准备必要的资料，提交给云同步市人防卫、市城市规划局、市消防支队。 市人防在4个工作日内完成人防审查，通知市城市审查局的市城市审查局在8个工作日内完成审查，接受市人防审查意见后，发行建设工程规划许可证的市消防支队在5个工作日内完成消防审查。大型及高层项目工程建设修订案的审查由市城市修订局主导组织审查，市消防支队、市人防卫队、市环境保护局、市交通游动哨支队、市建设局(含园林)等机构参加。 有关大型及高层建筑的项目工程需要进行扩

9、建初审时，由市建设局主导，市城市规划局、市建设局(园林)、市环境保护局、市消防支队、市人防取等机构参加。 装备防雷装置的建设项目由气象部门参与审核并备案。 气象部门发现问题，应及时指出，及时纠正。 施工图由相应的施工图审查机构负责，审查合格后，5个工作日内向市建设局备案。输油管道综合平面评审由市城市规划局主导，市建设局、市电业局、市网通分公司、市水务(集团)公司、市瓦斯气体公司、市市政工程管理处、市广电信息网络中心、市热公司等机构参与。 在输油管道综合平面批准后，将发布建设工程规划许可证（市政工程）。第四阶段(二):供应地、拆迁行政许可和土地使用权出让阶段与第四阶段(一)并行 (十三个工作日)

10、(一)审查机关：市国土资源局、市建设局；(二)审查事项：供应地(8个工作日)、拆迁底财产权冻结(3个工作日)、拆迁行政许可(3个工作日)、土地使用权转让(2个工作日)。(三)有必要提供材料；建设用地批准书申请表(四)具体流程和时限：项目工程单位在取得用地图案后，根据需要准备必要的资料，并向云同步提交市国土资源局、市建设局。 市国土资源局在8个工作日内办理缴纳手续的市建设局在3个工作日内发出拆迁底财产权冻结通知书，以项目工程为单位完成供给地手续后，发行拆迁许可证 (3个工作日)的拆迁后，市国土资源局发行建设用地批准书 (2个工作日)。五、施工行政许可阶段(5个工作日)(一)审查机关：由市建设局、

11、市政府大项目工程进行(二)审查事项：工程报告、招标投标备案、工程质量手续、安全监督手续、安全措施及文件报告准备、施工行政许可(三)需要提供资料；1、工程报告建设：a、发改委立案批准(仅限政府资金投资项目工程)b .证明资金到达c .工程修订计划许可证d .提交申请书。2、招标投标备案：a .建设工程报告申请书b .招标文件c .招标公告d .委托代理机构申请申报代理合同。3、工程质量手续a .施工图方面审查合格证b .提交申请书。4、安全监督手续a，建设工程安全施工措施审查备案表一式四份(原件)b，建筑施工企业安全生产许可证 (原件，复印件)c、经企业技术责任者和项目总监签名盖章批准的安全施工组织设计及专业施工措施或方案d .意外伤害保险手续(原件、复印件、保险单标明工程名称)e、项目工程经理安全训练合格证压证条、保安员安全评估证压证条f、特殊作业人员资格原件、复印件。5、施工行政许可a .建筑施工行政许可申请书(一式两份)b .工程修订计划行政许可书c .施工合同、监理合同、劳务分包合同、修订计划