农村空心房专项整治行动实施方案

1、农村空心房专项整治行动实施方案为全面贯彻落实党的十九大精神，持续巩固脱贫攻坚成效，大力实施乡村振兴战略，规范农村建设用地监管，节约集约利用土地资源，推进乡村环境整治，切实消除危旧房屋安全隐患，彻底改善农村人居环境，根据中央、省、市、县有关文件精神要求，镇人民政府决定，在全镇范围内开展农村“空心房”专项整治行动，特制定本方案。一、工作目标按照“拆、建、管”的思路，结合规范村民建房、农村环境整治、易地扶贫搬迁等工作，与农村环境卫生治理、消除安全隐患等有机结合起来。按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求，从源头上改变农村“脏、乱、差”问题；以自然村庄为单元，结合不动产登记发证的相关政策，坚持“一户一

2、宅”原则，根据“空心房”的分布和破旧程度，因地制宜、科学编制整治规划，提高农村土地的利用率和综合整治效果；力争2020年5月底，基本消除全镇范围内的“空心房”，增加耕地面积；镇域范围内的生活垃圾、生活污水得到基本治理，环境卫生实现全面治理，推进美丽乡村建设发展升级。二、整治范围（一）建新拆旧、一户多宅的危旧空心房；（二）易地扶贫搬迁、危房改造新建对象必须拆除的原建房；（三）危及人民生命财产安全、破烂不堪的“危旧房”；（四）长期无人居住或无人监管或无合法继承人的空房、杂屋、生产性用房等“闲置房”；（五）零星分布、简易建设的农业生产管理用房以及分散居住且本人自愿拆除的“零散房”。三、工作步骤（一）

3、调查摸底（2020年4月22日前）。由各村负责，按照专项整治工作要求，逐栋逐房核查，分类建册立档，掌握本村内“空心房”的分布情况，及时报送镇领导小组办公室。（二）宣传发动（2020年4月22日-26日）。各村要组织召开村两委干部会议、党员组长会议、户主会议，通过发放通告、告知书，出动宣传车和“村村响”广播、宣传栏等渠道，宣讲“一户一宅”、不动产登记发证等相关法律法规，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。在4月26日前，将召开全镇农村“空心房”专项整治行动动员大会，组织全体镇村干部、相关部门负责人开展集中培训。（三）集中整治（2020年4月26日-5月20日）。对纳入拆除范围的“空心房”，户主没有主动拆

4、除的，由联村工作组、村两委为主，统一组织人员和设备集中拆除并复垦，到5月20日前全部完成拆除任务。（四）建章立制（2020年5月20日年底）。对集中整治“空心房”退出宅基地的，由原户主自主管理耕种。根据验收的拆旧面积对片区和村进行适当补助，对领先拆除的，给予适当奖励。领导小组要牵头认真总结整治行动中的好经验好做法，相关部门要依据上级政策要求和土地管理、城乡规划等法律法规，完善制定村民建房和村庄建设管理的办法及乡规民约，组建专门队伍，规范国土管理，建立长效机制。每个片区须选择至少1个整治效果和基础条件较好的村作为美丽乡村示范建设点，以点带面推进乡村振兴战略，促进村庄建设管理规范有序、整治成果永续

5、利用。四、工作要求（一）加强组织保障。成立镇农村“空心房”专项整治行动领导小组，由同志担任顾问，同志任组长，等同志任副组长，等同志为成员，下设办公室，由同志兼任办公室主任，等同志任副主任，办公地点设镇城建办，负责整治行动的统筹协调、督查指导、考核奖惩、资料汇集等日常工作。各村要成立整治行动工作小组，集中时间、集中力量推进“空心房”整治工作。（二）依法依规操作。立足实事求是，坚持政策标准，把依法行政贯穿“空心房”整治全过程，严格执行“一户一宅”“建新拆旧”的政策规定，建新必须拆旧。（三）强化工作责任。各片区要认真组织调度，统筹推进整治行动；各村党组织书记和联村工作组组长为整治行动第一责任人，对调

6、查摸底、实施整治、矛盾调处和社会维稳实行包干负责；要充分发挥网格员作用，压实网格内责任；整治行动覆盖全镇所有村，并实行整村推进。（四）抓好示范带头。一是党员、镇村组干部、“两代表一委员”要示范引领，自愿带头拆除整治范畴的“空心房”，用实际行动倡导村民支持、参与农村“空心房”整治工作。二是享受过危房改造、易地扶贫补助资金的农户要主动先拆，拒不拆除的暂缓补助拆旧资金，并限期拆除，有“空心房”拒不拆除的农户，不得享受房屋类补助资金。（五）执法整治到位。国土、城建、易扶、公安、应急、农服、财政、综治等部门和村（社区）要组建整治联合综合执法队，对“一户多宅”、已建新未拆旧和不符合村庄规划的农村“空心房”，要加强综合执法力度，确保拆除整治到位。五、考核奖惩/span建立实用有效的督查考核机制，将专项整治工作纳入对片区、联村工作组、村的综合绩效考核范围，在全年考核总分中占0.5分，并与村级项目安排挂钩。严格对照方案明确时间节点全力推进整治行动，坚持“一周一通报、半月一督查、一月一排名”；按照整治工作进度对各村及责任人员实行奖惩。对工作进展快、成效好的，予以通报表扬和奖励；整治不彻底、没有完成任务的，一律不予申报各类示范村，并限期整改到位；限期整改不到位的，对联村工作组、