会计审计法规.ppt

1、会计和审计条例决算方法，主讲人：张贝荣，决算方法，1。导言政府决算的基本概念。决算的编制。决算审查。决算公告。7应注意的几个问题？名词解释，引言1。导言在完成法定程序后，政府预算将按政府部门执行或收取和支付，并根据会计处理原则进行记录和合并。在年度结束时，必须编制和决定显示政府预算的执行情况，公众可以理解并作为立法部门审查下一年度预算的参考。2.决算法的适用范围(1)决算法实质上是一部适用于中央政府的法律。中华民国中央政府决算之编制、审查及公告，依本法之规定。(决算法第1条)(2)地方政府使用的：前项法律施行前，准用本法之规定。(决算法第31条)，导言，2。由于地方系统法对地方政府决算也有相关

2、规定，根据该法第1条第2款的规定，地方系统：本法未规定的，适用其他法律的规定。因此，如果地方系统法有规定，地方政府的决算应优先适用。如果未提供，则仅适用解析算法的规定。此外，以下：个市、县(市)决算是从地方系统法的规定中提取的，应在财政年度结束后4个月内提交审计机关，审计机关应在决算交付后3个月内完成审查，编制决算审查金额表，并将决算审查报告提交市、县(市)议会。总决算的最终审计金额表由审计机关送市、县(市)政府公告。市、县(市)议会审议市、县(市)决算审计报告时，可以邀请审计机关负责人出席并说明情况。乡(镇、市)决算报告应当在会计年度结束后6个月内送交乡(镇、市)人民代表大会审议，并由乡(镇

3、、市)办公室予以公布。(地方系统法第42条)，导言，政府决算的基本概念，政府决算的基本概念一、决算的定义是预算执行结果的报告。即一个会计年度的总收入和总支出(会计)报告。第二，决算的功能(1)利用决算可以评估各机构的财务效率(2)处理决算可以弥补政府机构事先监督的不足(3)根据决算，可以免除财务主管人员的责任(4)公布决算可以赢得人民的信任，达到财务公开的目的(5)参考决算可以作为未来预算编制的基础和政府决算的基本概念。(1)每个机构的财务效率可以通过使用决算来评估。决算报告编制后，应报上级主管部门批准，并报审计机关审批。如发现预算执行违法或失职，或效率过低或进度落后，应予以处罚或交待。(2)

4、办理决算可以弥补政府机构事前监督的不足。政府按照预算计划执行。如果没有对决算制度的事后审计，行政机构的资金支出将不可避免地导致过度浪费。同时，如果财政收支有计算错误，也可以通过实行决算来纠正。政府决算的基本概念，(3)根据决算，可以免除财务主管的责任。行政机关政府决算的基本概念。决算类型(1)按范围划分(决算法第3条)(2)按列报时间划分(3)按收支项目划分(4)按使用性质划分(5)按资金性质划分，政府决算的基本概念，(1)按范围划分(决算法第3条)1(决算法第21条)2。负责决算。(决算法第18条和第20条)。单位决算。(决算法第12条和第19条)。单位决算的划分。5.附属单位决算。(决算法

5、第14、15和16条)。子公司的子决算。(决算法第14条第2款)，政府决算的基本概念，以及(2)半年度结算报告(半年度结束后)。(决算法第26-1条)。年度决算(年底后)。(决算法第2条)。专项决算(执行期满后)。(决算法第22条)，政府决算的基本概念，(3)分为收支项目33，360 1。收入转入决算。2.决算。3.融资调度号决算。一、政府决算的基本概念，(4)按使用性质(按收支性质)1。往来账户。2.首都大门决算。政府决算的基本概念，(5)根据资金的性质(就目前中央政府而言)1 .普通基金决算。2.特别基金决算： (1)营运基金决算。(决算法第14条)(2)债务资金的决算。(决算法第16条)

6、(3)营运资金决算。(4)专项收入资金决算。(5)资本规划基金决算。(6)信托基金的决算。决算的编制。决算交易处理(编制决算)的基本原则(1)在每个会计年度的上半年编制半年结算报告(2)在每个会计年度处理一次政府决算(3)每个会计年度的收入和产出， 上一会计年度的债务借款、盈余转拨和债务偿还应列入决算，并编制决算；(4)对担保、担保或合同可能引起的未来会计年度的未来承诺和费用的授权，应在决算中明示或列明。 (5)决算的科目和类别应根据年度预算确定。(6)决算的货币单位应以预算为准。(7)应收账款和应付账款的编制应以五年为原则。(8)当年度内机构或资金发生变化时，应按规定编制和确定决算；(1)在

7、每个会计年度的上半年编制半年度结算报告。审计长应于政府于财政年度内提交政府半年度结算报告后一个月内完成对政府半年度结算报告的审计，并将审计报告提交立法院。(决算法第26-1条)，决算的编制；(二)政府决算：每会计年度办理政府决算：份，以会计年度终了后二个月为会计年度终了期间，终了期间出纳事务之清理期限，由行政院定之。(决算法第二条)、决算的编制；(三)每一会计年度的收支、债务的借入、上年收入计算的盈余的转移和债务的偿还，应当列入决算。上一年度报告中未列入决算的收入和支出应单独补充。(决算法第四条第一款)，决算的编制，(四)对未来会计年度可能因担保、担保或合同而产生的未来承诺和费用的授权，应当在

8、决算中明示或列表。2.如果未来会计年度的费用可能是由担保、保证或合同引起的，应在决算中列出。(决算法第四条第二项)、决算的编制；(五)决算的科目和类别，根据年度预算确定。但是，本限制不适用于行政院依法分配的对象(决策算法第6条)、决策的编制和(7)应收账款和应付账款的编制，以五年为原则。决算中所列的所有应收账款、应付账款和保留款的准备金，如果在年底五年后仍未实现，可免于编制。但是，根据其他法律(民法第125条规定，请求权因15年内未行使而消灭，行政诉讼法第131条规定，公法上的：请求权因5年内未行使而消灭，法律另有特别规定的除外。)必须继续收付和实现的，应在实现当年，应用适当的预算科目。(决算

9、法第7条)，决算的编制，(8)年度内机构或基金如有变动，应按下列规定编制决算：(一)当年度内机构或基金发生变化时，机构重组、基金变更或其管辖范围的转移，应由重组后的机构和基金主管机关在变更或转移后进行编制。如果台北市美术馆由台北市政府教育局改为台北市政府文化局，美术馆重组前后的决算将由美术馆编制。(二)机构或者基金名称发生变更的，由变更后的机构或者基金主管部门补足。如果国立彰化教育学院改为国立彰化教育大学，教育学院的决算将由张师范大学编制。(三)多个机构或者基金合并为一个机构或者一个基金的，合并前各机构或者基金的决算应当由合并的机构或者基金主管部门分别编制。如果行政院农业发展委员会和经济部农业

10、局并入行政院农业委员会，农业发展协会和农业局的决算将分别由农业委员会编制。(四)机构重组或变更导致预算拆分或基金先合并后拆分的，由原机构或原基金主管部门编制拆分前的决算。如教育部体育司改组为行政院体育委员会，体育司决算(原教育部单位预算)由教育部编制。(决算法第9条)，决算的编制，2。政府所属机构或者基金在年度终了前终止的，该机构或者基金的主要管理机构应当在终止日办理决算。但是，决算编制机关仍应当将其纳入年度决算。(决算法第11条)，决算的编制，2。半年度结算报告的编制(编制内容)(1)单位预算半年度结算报告： 1。编译原则： 2。项目单位预算半年度结算报告的编制应采用书和表的形式，按中央政府

11、总预算半年度结算报告编制要点的规定办理。1.编制原则： (1)机构单位预算半年度结算报告由各机构编制，编制时应详细填写预算号、分配号和执行号。(二)前项分配金额，依行政院会计处核定之分配顺序为之。拨款预算如有修改，应按修改后的拨款预算金额收取费用。此外，如果使用了资金，分配预算金额应根据流程规定进行调整，执行金额不得超过分配金额。(3)各机构、单位的预算半年度结算报告列出了银行拨付的专项资金盈余(盈余)和赤字(赤字)的金额、银行增加或收回的资金(资金)的金额以及相关的补充(辅助)援助，应予以核对(3)各基金半年度结算报告所列数据应与6月份的月度会计报告一致。(4)各基金半年度结算报告编制完成后

12、，应增加封底、目录和封底。按照规定的顺序装订成册，封面加盖印章和封底，由基金管理人和主办会计师签字或盖章(这些印章可以加印)，然后按本要点的规定分别送至主管机关审计部和行政院会计处。(五)分预算基金准用于编制所属单位预算。(3)总预算半年度结算报告： 1。编译原理： 2。总预算半年度结算报告：的主表格式按中央政府总预算半年度结算报告编制要点的规定办理。1.编制原则： (1)各主管部门应根据各下属部门编制的单位预算半年度结算报告，编制主管预算半年度结算报告。(二)主管机关如发现编制及审查有不当或错误之处，应予以修正，并将修正事项通知审计部、行政院会计处及原编制机关。(三)主管机关只有一个单位机关

13、的，可以用单一的预算半年度结算报告代替主管预算半年度结算报告。(4)主管机关应审核附属基金提交的半年度结算报告，并于八月一日前将审核结果送审计部及行政院会计处。但是，如果主管部门编制半年度结算报告，则无需填写审计结果。(四)融资调度半年度结算报告：财政部主管机关应依中央政府总预算半年度结算报告编制要点之规定，于七月二十日前，编制总预算融资调度半年度结算报告，送行政院稽核部及会计室。(5)总预算半年度结算报告1。行政院会计处根据各机关编制之半年度结算报告，编制中央预算总额半年度结算报告。2.前款规定的编制和审查中，如有不规范或错误，应立即予以纠正，并将纠正事项通知审计部门、主管机关和原编制机关。

14、3.行政院会计处应将各所属单位之半年度预算结算报告(包括营业及非营业部分)编制成附有说明之综合报表，并于八月底前连同中央政府半年度预算结算报告送审计部。(6)特别预算半年度结算报告：执行特别预算时，各机关应根据中央政府总预算半年度结算报告编制要点，编制专项预算半年度结算报告，并于七月二十日前送审计部及行政院总审计局。(7)地方政府补助资金半年度结算报告：中央政府一般预算省、市地方政府专户所列地方政府补助资金，接受补助的地方政府应编制半年度结算报告，于七月二十五日前送审计部及行政院会计处，并抄送地方审计局(室)。决算的编制。年度决算的编制(编制内容)(1)单位决算： 1。编制原则： (1)各单位应编制不同机构的单