河北省中小企业发展中的制约因素分析

1、河北省中小企业发展的制约因素分析李冰经过2006年和2007年的动荡发展，河北省中小企业数量不断增加。以民营经济为主体的中小企业占据了我省经济总量的一半，为我省特色经济和区域经济的发展做出了重要贡献。然而，由于规模和体制原因、融资、管理等问题，中小企业的进一步发展受到了制约，在市场竞争中处于与大企业相比的劣势。河北具有良好的地理优势，毗邻京津经济圈。经济发展相对落后的根本原因之一是中小企业发展滞后。面对全球经济发展缓慢、人民币升值、信贷紧缩、物价上涨、企业成本上升等现实困难，探索我省中小企业发展的制约因素并采取相应的扶持政策具有重要的理论和现实意义。我认为河北省中小企业发展的制约因素主要包括以

2、下几个方面：一是自主创业意愿不高，创业文化环境培育不足。近年来，河北省中小企业的数量有了很大的发展，但与其他省份相比，中小企业的总数仍然很少，不足以促进当地经济的发展。中小企业主要是私营企业。如果一个地区的人不愿意自己创业，企业的数量就不可能很大。影响创业意愿的主要因素有：文化传统、制度环境、财务状况、资源环境、就业观念等。1959年，美国人类学家奥斯卡里维斯首次提出了“贫困文化”的概念，认为穷人的贫困与他们自己的文化有关。这种“贫困文化”的主要特征是：人们往往有强烈的宿命感、无助感和自卑感；他们目光短浅，没有远见；他们的视野狭窄，他们满足于现状，他们害怕进步，他们不能理解他们在广阔的社会和文

3、化背景下的困难，这意味着贫困是一种文化现象。同样，我认为缺乏创业欲望也受到文化因素的影响。在这种文化的影响下，人们往往是保守的，害怕冒险，没有信心，有一个过时的选择工作的概念。人们主要追求稳定、休闲和安全，并带有强烈的“官方标准”色彩。据调查，河北省城镇居民的创业意愿低于5%；大学毕业生创业的比例不到1%，比发达国家低19个百分点。创业文化环境是在这种文化影响下的思想和氛围。一个良好的创业文化环境将会形成一个有利于人们创业的积极局面和一个社会支持的氛围。人们的想法相对较新，他们的竞争意识很强。社会也将形成一个关心、支持和参与创业的社会环境。就河北省而言，虽然各级政府领导更加重视中小企业的发展，

4、出台了各种扶持中小企业发展的政策，但全社会并没有意识到理解和服务中小企业的发展，人们没有强烈的创业欲望，社会也没有积极理解和包容企业家的思想。在这种影响下，官僚行为突出，各级控制严格，权力实施不规范。审批难，限制多，因为权力的行使往往与经济利益相关，这抑制了政府职能转变的动力，使得行政干预更加有力，而权力“寻租”有了市场，这使得许多企业在萌芽中被消灭。对于企业的发展，人们往往注重资金、技术等硬件条件。事实上，一个地区的政治文化和人事制度也影响着企业的发展。建设服务型政府的关键是转变观念。随着“官本位”的深入存在，不可能真正创造出一种服务于社会和企业的行政行为。如今，许多中小企业难以发展的一个最

5、重要因素是它们无法应对太多的“监管者”，如工商、税务、土地部门、卫生监督部门等。这些部门本应服务于企业，为企业创造良好的生存和发展环境，但有时却成为企业发展的沉重负担。二、融资困难，经营资金不足。融资难是中小企业面临的普遍问题，也是河北省中小企业面临的突出问题。调查显示，河北省63%的中小企业反映资金短缺，18%的中小企业因资金不足而就业不足，59%的企业呼吁紧急解决资金短缺问题。中小企业多为个体私营企业，发展时间短，注册资本少，经营不规范，信用评级低，难以满足银行贷款要求。一般来说，企业的融资渠道主要包括以下几个方面：第一，发行股票和债券是企业快速发展的强大支撑力量，但发行股票和债券的门槛很

6、高，这就要求企业拥有一定的注册资本，拥有行业内领先的产业结构和发展水平，对项目发展有良好的效益。然而，我国大多数企业都是科技水平较低的传统行业，管理难以满足要求，因此不可能在股票市场上融资股票和债券。第二，通过银行贷款，这是现在企业融资的主要渠道。但是，中小企业可以抵押的资产相对较少，在申请银行贷款时很难提供足够的资产抵押；此外，银行对中小企业的信贷缺乏信心，一些企业不太重视信贷建设，因此从银行获得更多贷款更加困难。三是获得相关部门的政策支持。当然，国家和省也对有发展前景、科技含量高、符合重点扶持项目的企业给予一定的财政支持，如税收优惠、财政补贴、贷款援助等。然而，并非所有企业都能获得这种支持

7、，而且数量严重不足。据有关部门调查，国家及有关部门扶持资金占0.4%，财政贷款占11.1%，且两项之和不到12%。如今，许多企业也试图通过内部员工筹集资金，甚至从私营部门贷款。但是，由于资金有限，利率高，也存在很大的风险，不能从根本上解决自身的问题。要解决中小企业资金不足的问题，首先要充分发挥银行融资的主渠道作用。各级银行要不断完善中小企业信贷业务体系，尽可能增加贷款规模和比例，提高贷款审批效率，创新服务方式。政府应加大财税支持，发挥资金导向作用，完善中小企业贷款担保机制，发挥国有担保机构、政府股权担保机构、互助成员担保机构、商业担保机构和再担保机构的作用，分散和控制信用担保体系的风险。其次，

8、要加快中小企业和创业板的建设，对一些技术含量高、发展前景好、有一定规模的企业实施上市融资。第三，中小企业技术含量低，产业结构有待优化。中小企业发展的生命力在于产业结构的优化。要想在市场经济中赢得发展，就必须具有强大的竞争力，发展优势产业和新兴产业。根据美国中小企业管理局对362个行业8074项创新成果的调查和分析，约55%是由中小企业贡献的。从国内情况来看，在高科技园区中，一般从事高科技发展的中小企业都比较快，在融资和获得支持方面有优先条件。此外，企业在产品开发和结构调整方面具有独特优势，机制灵活，产品转化迅速，产品能够快速赢得市场，对国民经济的拉动作用显著增强。目前，我省中小企业大多是劳动密

9、集型、技术含量低的传统企业，主要包括工业制造企业、商品流通、餐饮业以及建筑业和房地产业。技术含量大、附加值高的产业，如信息、电子产品、计算机及软件、新材料、生物制药等，比重小，尚未形成规模，产业结构非常不合理。技术含量相对较低的突出表现是企业缺乏技术和人才，信息相对封闭，技术和设备落后。企业创新必须有人才。但是，由于中小企业难以吸引和留住人才，R&D能力低，新产品和新技术难以生产。这样，在市场竞争中，单靠产品和技术将难以生存，它们只能降低成本，甚至以牺牲产品质量为代价赢得市场。如今，许多已经倒闭、濒临破产的中小企业大多是没有核心技术和专利产品的低附加值企业，产品重复，市场难以消化；而拥有自主品

10、牌和核心技术的创新型企业一般都有较好的发展和较强的抗风险能力，这表明产品结构和技术创新对中小企业发展的重要性。我省大多数中小企业缺乏新产品和新技术，R&D能力弱，没有更多的资金和人才来R&D从事.这是我省中小企业发展的薄弱环节。调整产业结构就是发展优势产业，提高产品竞争力，用技术和产品升级替代传统产业的生产。应采取措施支持新的科技型中小企业的发展，开发新产业发展的动力，并在土地利用、财政扶持、财税政策等方面给予优惠待遇。同时，根据河北实际，积极引导和创造条件，发挥中小企业的集群效应，根据产品差异和特色经营的理念形成不同的产业集群，充分发挥产业和区域优势，避免单个企业单打独斗的局面，把整个集群作

11、为一个品牌来经营。目前，我省的白沟袋、南三条市场、安平丝网等本土品牌具有良好的市场竞争力，带动了科研和人才的集中，将形成由生产企业、销售商、金融和技术研发服务机构组成的商业体系。在这种结合中，中小企业的整体发展增强了这个品牌的实力。第四，企业管理水平低，人员素质有待提高。有人说在中国的商界，大企业不能成长，小企业不能成长。虽然这种观点是片面的，但与国外相比，我们还是要反思一下这里的问题。我们熟悉国外著名企业，如麦当劳、肯德基和可口可乐。为什么它们能发展几十年甚至几百年？这里在管理水平和理念上有不可否认的差距。我国中小企业一般都是民营企业，其管理往往是家族式的、权威的，缺乏科学的管理理念企业管理

12、水平低与企业管理者素质低有关，也与我们的企业文化有关。主要表现是管理者目光短浅，没有长远的战略眼光。许多企业只追求短期利益，牺牲了产品质量，影响了企业的诚信。法律没有得到遵守，管理混乱。虽然企业有规定，但很少认真执行，这只是一种装饰。管理者是“一支笔，一次一句话”，这太武断了。管理混乱会导致人员臃肿和决策失误，一些新项目和企业扩张缺乏科学研究，许多项目盲目上马往往会造成很大隐患。不重视人才的使用，人的潜能就不能得到很好的开发，人才大材小用的现象经常出现，导致人才流失严重。因此，为了实现更好的发展，我省中小企业不仅要重视企业的外部环境，还要审视自身存在的问题。我们应该审视自己在战略管理、民主决策

13、和人力资源储备方面的不足，看看它们是否在人力、财力和物力方面实现了最佳结合。只有这样，企业才能走出困境，才有生命力。据调查，河北省许多中小企业的中高层管理人员只有初中或高中学历，但很少有大学以上学历，许多企业管理人员没有接受过专门培训。这不能满足现代企业的发展要求，如果我们不能提高自己，我们就会被时代淘汰。因此，有必要加强人才培训和教育，各级政府应根据不同行业的特点，从全员培训、重点培训和适用培训等方面，相互配合、协调联系，为中小企业提供人才保障和智力支持。同时，也要帮助引导企业积极引进国外人才，通过校企对接搭建人才交流平台，按照“不为所有，为使用”的原则引进各类中高级人才。选派优秀民营企业家

14、到高校学习，开展各种具有专业特色的培训活动，积极组织劳动技能培训和考核，不断提高企业员工素质。近年来，民营企业在云南国民经济中的比重越来越大，发展势头越来越好。当然，也有一些问题。除自身因素外，缺乏良好的外部发展环境和强有力的政策支持是阻碍其发展的重要原因。因此，通过完善现有政策和颁布实施新的政策措施，云南省民营企业将会以更快的速度、更合理的结构、更高的水平发展。论文题目网-关键词：云南省；私营企业；发展政策发表论文：www . qikan 120.com 1006-8937(2011)08-0001-031私营企业的定义在中国公司法中，企业(公司)按其资本组织形式进行划分，主要包括国有企业、

15、国有控股企业、有限责任公司、股份公司、合伙企业和个体企业。因此，法律中没有“私营企业”的概念。因此，学术界对民营企业的概念还没有形成统一的结论。基本上，“私营企业”的概念可以分为广义和狭义。“私营企业”的广义定义是，所有非公有制企业都是私营企业。根据这一定义，在公司法的分类中，除“国有企业”和“国有控股企业”外，只要没有国有资本，其他类型的企业都可以算作民营企业。从狭义上讲，“私营企业”可以定义为：私营企业和以私营企业为主体的合资企业。由于“私营企业”的概念具有很强的历史歧视性，许多私营企业的投资者、经营者和一些学者倾向于采用“私营企业”这一中性术语。事实上，即使按照民营企业的广义概念，中国的

16、民营企业也主要是民营企业。此外，由于“民营企业”不是一个法律概念，大多数统计部门仍然使用“民营企业”的统计标准而不是“民营企业”，政府部门的管理标准文件也使用“民营企业”而不是“民营企业”。鉴于这两个原因，在大多数情况下，云南省民营企业的数据和政策文件仍然被民营企业的数据和政策文件所取代。2云南省民营企业发展现状近年来，云南省民营企业发展迅速。从表1可以看出，从2004年到2008年，云南省民营企业的数量和创造的国内生产总值都在稳步增长。然而，私营企业创造的产值占全省国内生产总值的比例逐年上升，从2005年的35%上升到2008年的38.5%，接近40%。可以看出，民营企业在云南省经济中的地位

17、和贡献正在逐步提高。在吸纳劳动力方面，随着民营企业户数和GDP的不断提高，其吸纳劳动力的能力也在逐年提高，从2004年的几十万人增加到2008年的近200万人，这对吸纳剩余劳动力起到了重要作用。因此，云南省民营企业的发展速度等方面都比较乐观，在云南省整个经济中占有重要地位，这也凸显了研究和促进云南省民营企业更快发展的重要性和必要性。在纵向比较之后，让我们来看看云南省与全国和部分省份民营企业发展的横向比较，如表2所示。从表2中我们可以看出，虽然在西南地区，云南省的民营企业发展情况要好于其周边的广西和贵州省，而且就业人数也多于这两个省。因此，在西部，除四川外，云南省民营企业发展相对较好。然而，通过比较云南与全国以及江苏、浙江等发达省份民营企业的发展状况，我们可以发现云南民营企业的发展水平还比较低。从民营企业的数量来看，云南省民营企业的数量在全国不到2%，江