清底河水库后期扶持资金项目实施方案

1、 贵州省盘县清底河水库移民区通组公路项目实施方案盘县忠义乡人民政府二0一一年二月贵州省盘县清底河水库移民区通组公路项目实施方案项 目 名 称：忠义乡小寨至清底河通组公路项 目 执 行 单 位：盘县忠义乡人民政府项 目 负 责 人：谢烜 职务职称：乡长项 目 性 质： 新建实施方案承担单位：忠义乡人民政府实施方案报告负责人：王志逸 职务职称：站长/工程师项目技术负责人：唐龙 职务/职称：站长/助工实施方案编写：王志逸 职称：工程师项目建设批准单位：六盘水市移民局项目报告编写组成人员批 准谢烜审 定谢烜审 查刘武华 报告编写王志逸 概算编写：唐龙 校 核：侯武参加人员王祥吉 徐发兴 王祥项 目 名

2、 称单 位数 量备 注一、路肩墙米4000二、插石M1400三、细砂碎石M700四、石方开挖M20五、砌石方M 495六、素混凝土M80七、涵洞延米32工 程 特第一章 项目概要1.1 项目背景1.1.1忠义乡概况忠义乡位于盘县南部，距盘县老城58公里、红果新城110公里、盘南电厂23.5公里。地处北纬2525-2528，东经10439-10449之间，东接新民乡，南邻保田镇，西与大山镇接壤，北和玛依、老厂隔河相望。总面积114 .56平方公里，整个地形西高东低，最高海拔为2063米，最低1320米，平均海拔约1700米。境内群山环绕，耕地较多，集中在山间平地和缓坡地带。全乡辖11个行政村、9

3、3个村民组、74个自然村寨，居住着汉、彝、布依等兄弟民族5881户，人口20623人，均以农为主。212省道刘坪线经过乡政治、文化、经济、商贸、交通中心三万底村。忠义土地肥沃，气候温和，雨量充沛，适宜农作物生长，年平均气温14.7C，年无霜期260天左右，年降雨量1200-1500毫米之间，多集中在夏季。全乡耕地面积16082亩，主产玉米、水稻、小麦和杂粮，经济作物以烤烟、生姜、辣椒为主，矿产资源有煤炭，玛依煤业公司玛依西区1、2井均规划落户忠义乡境内。设计年产量480万吨。2008年，全乡工业总产值665万元，比上年增长20%；农业总产值2341万元，比上年增长8%；畜牧业产值855万元，比

4、上年增长8%；农民人均收入2503元，比上年增长8%；粮食总产量6769.1吨，比上年增长2%；烤烟生产总值1502.9万元，比上年增长500万元；全年完成财政收入251.4万元；全乡人口出生率为7.3，符合政策生育率为100%。忠义乡还宜林、牧发展，近年来在政府部门的努力下，森林覆盖率已达51%。洒坝万亩林场，洒坝水库，清底河水库（国家中型水库）风景秀丽，气候宜人，鸟语花香，已成为当地一大亮点。1.1.2项目背景根据国家大中型水库移民后期扶持资金的使用情况，在六盘水市移民局的安排部署下，结合忠义乡的实际情况，对上报的相关项目再一次进行分析、评估、对所需投资进行了概算；编制了贵州省盘县清底河水

5、库移民区通组公路项目实施方案。1.2 项目范围、规模、内容与工期1.2.1 项目范围项目涉及三万底、小河沟两个行政村，3个村民组， 186户，涉及人口620人，通组公路2.0公里。1.2.2 建设规模该工程计划通组公路2.0公里。改善人民群众的生产生活条件。1.2.3 建设内容1.2.3.1镶路肩墙2.0公里（双边）1.2.3.2挡土墙25米1.2.3.3过水涵洞4个1.2.3.5路面插石2.0公里1.2.4 建设工期项目建设工期半年。1.3投资估算和资金筹措工程总投资35万元；其中：后期扶持资金30万元，群众投工投劳折资5万元。1.4 效益1.4.1经济效益该项目解决620人的交通问题，新增

6、运输能力1200吨，节约生产成本10.6万元；1.4.2社会效益项目区内农业基础设施薄弱，多年来未得到修缮，项目区广大群众要求强烈。希望通过后期扶持资金项目的投资建设，使项目区内农业生产得到极大改善，有效地提高农民的劳动效率，切实落实了城乡统筹发展的科学发展观，项目受益户每年每户增收150元，促进了农村经济的发展。1.4.3生态效益通过交通设施的新建，达到农业生产便利，增加产量，生产物质运输通畅，农产品运得出来。1.5 组织领导和管理1.5.1组织领导为切实做好通组公路项目，成立由乡长为组长，财政、纪委、农业、林业、水利、农机、交通等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责项目工程

7、的实施，项目实行目标责任制。1.5.2职责分工在项目的建设过程中，有关职能部门具体分工如下：（1）交管站负责项目工程的招投标，承包合同的落实、质量检查、完工后的验收、报账。严格落实工程招投标制、项目和资金公示制。（2）财政所负责县级财政配套资金的筹措落实，保证资金及时足额拨付到位，定期检查资金使用情况，保证专款专用。（3）纪委负责对资金的流向、使用、效益等情况进行监督。（4）农业、林业、水利、农机、畜牧等相关职能部门各司其职，会同农发办搞好项目的设计、施工、后续管护等工作。第二章 项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围项目区位于盘县南部，距盘县红果新城110公里，项目涉及三万底、小河

8、沟2个行政村，涉及农户186户，总人口620人。2.1.2水文气象项目区位于盘县男部，地理坐标为东经10439，北纬2525，海拔高度在13202063米，年均气温14.7，年有效积温5110，稳定通过10积温初日3月13日，终日11月17日。年平均降水量1390毫米，其中510月份为降水量的集中月份，占全年的85%以上，全年无霜期260天。项目区气候温和，光照充足，降水充沛，雨热基本同步，有利于农作物的生长。灾害性气候有干旱、冰雹、暴雨、狂风、倒春寒等；其中以倒春寒、伏旱危害最大。2.1.3地形、地貌及土壤区域内地形属中切割地带，因地势的间隙抬升和支流的强烈切割，形成了山峦叠嶂、谷岭相间、坡

9、陡谷深的自然景观，属典型的峰丛盆谷带。地貌类型属中切割砂页岩、凝灰岩、出露层有飞仙关级的紫色砂页岩、煤系砂页岩，有部份玄武岩、凝灰岩。2.1.4自然灾害自然灾害主要体现为气候性灾害：主要有干旱、冰雹、暴雨、狂风、倒春寒等；其中以倒春寒、伏旱危害最大。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区涉及3个村民组，总户数186户，总人口620人，劳动力215个。2.2.2地方财政与农民收入2010年项目区农民人均纯收入2130元。第三章 投资估算和资金筹措3.1投资估算3.1.1估算依据（1）建筑工程定额采用中华人民共和国水利部颁发水利水电建筑工程概算定额(水总2002116号）及水利工程概预算补充

10、定额（水总2005389号）并扩大10%。（2）施工机械台班费采用定额：水利水电工程施工机械台时费定额(水总2002116号文)。3.1.2投资估算3.1.2.1编制原则本工程砂石料采用外购，自砂石料场平均运距4km，公路运输。钢材、水泥等材料从忠义购买，平均运距1.2km；均为公路运输。材料补差：进入工程单价的钢材、水泥、材料价格当地市场价格计算。3.1.2.2取费标准人工工资执行水利部颁发水利水电建筑工程概算定额(水总2002116号）规定。3.1.2.3投资估算工程总投资35万元；其中后期扶持资金30万元，群众群众投工投劳折资5万元。3.1.2.4主要工程量3.1.2.4.1工程质量路面

11、2.0公里，通组路路面宽3.5m，在每隔400m设置1个错车位或驾驶视线不好的地方增设1个错车位，路面铺20cm的块石垫层，10cm厚细砂碎石，为保证通组路不集水，施工时路面须形成路拱，路拱矢高为510cm。路肩2.0公里（两边），设计采用M7.5砂桨砌路肩，路肩墙高30cm，宽40cm，采用C15砼压顶5cm厚；路面铺20cm的块石垫层、10cm厚细砂碎石，路肩墙每隔20m设一条伸缩缝。通水涵洞4个，平均长为8米，两边墙为0.4米厚，高度为1米，盖板石为0.25米，采用M7.5砂浆砌块石。挡土墙25米，平均高度1.5米，厚度0.4米，采用M7.5砂浆砌块石，采用C15砼压顶5cm厚。3.1.

12、2.4.2合计工程量石方开挖：20 m3砌石：495m3素砼：80 m3插石：1400m3涵洞：32延米细砂碎石：700m清底河水库移民后期扶持资金投资概算表项目单位工程量单价（元）金额（元）细砂碎石m7009063000过水涵洞延米323009600砌石方m49520099000素混凝土m8028022400插石m140080群众投劳个10005050000合计3.3资金使用和管理项目实施严格按照国家大中型水库后期扶持资金和项目管理办法，搞好项目工程的财务管理，实行零户统管，专户储存，专帐核算，建立公示制，严格按国家、省、市、县的财务管理制度执行，并由县财政、乡纪委部门进行监督检查。 第四章

13、 组织实施与运行管护4.1组织机构设置为切实做好大中型水库后期扶持资金项目，成立了乡长为组长，财政、纪委、农业、林业、水利、交通等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责项目工程的实施，项目实行目标责任制。4.2实施管理为了确保项目顺利实施和工程建设质量，在项目的实施、建设过程中，制定相应的规章制度：（1）实行项目资金公示制。继续坚持立项前召开群众代表大会，通过“一事一议”的形式，对开发面积、建设内容、筹资渠道（重点是农民投工投劳）进行预案公示，最后民主表决；项目批复后把各项措施的任务量、财政投资额、群众应该负担的投工投劳数，张榜公布，主动接受社会各界和群众的广泛监督。（2）实行单项工程和工程材料招投标制：在项目区或全社会范围内进行公开招标，严格按照设计标准和技术规范执行。（3）实行工程承包合同制：经过招投标竞争确定后，中标单位要与领导小组签订合同，严格合同质量要求和工期。（4）实行工程质量监督制：按照上级有关规定，对一般工程也加强行业监督和群众监督。通过严把材料质量关、施工技术关、竣工验收关，保证财政资金安全和工程质量优良，使其持续长久发挥效益。（5）实行工程完工验收制：单项工程完工后，首先是施工队自验，其次是技术人员查验。最后由移民局验收。第五章 结论和建议5.1问题与建议5.1.1问题（1）该项目工程施工任务重，施工面大，