民主管理工作进展情况汇报.doc

1、民主管理的进展情况报告2009年*县民主管理工作进展情况报告今年，我县民主管理工作要在市总工会和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕我县“保持增长、民生、稳定”工作大局，深化厂务公然民主管理，加强基层民主政治建设，完善职代会制度，建立现代企业制度，建立职工董监事制度， 大力完善企业企业法人管理结构“提升、扩大范围、规范运行、深化内容、加强监督、突破创新”，大力推进工厂明目张胆民主管理工作的深入开展。 现将上半年工作开展情况报告如下1、推进职代会建设稳定有序、扎实有效。经过全县各级党委、政府的支持和乡镇工会联合会、企业的共同努力，我县32个事业单位、31个企业(公有制企业1家，非公有制企业30家)

2、已经建立了职工代表大会制度，为企业职工参与民主管理找到了有效途径， 解决了5个困难2解决了职工与企业的沟通困难问题，该制度成功地建构了职工与企业同等沟通的平台。 三是解决员工参与民主管理的困难问题，职代会强调“集体”的力量，有效保护员工的民主权利和合法权益。 四是解决开展活动困难的问题，充分整合资源，为员工提供业馀文化活动。 五是解决企业对工会组织的抵触感问题，职代会能积极构建各企业良好和谐的劳资关系，能促进企业发展，加强企业主对工会组织的认识。2、工厂工作公开领域不断扩大，内容不断深化。这里三年五载来，在省总、市总的正确领导下，在县委、县政府的大力支持下，在我县各级工会自身的不断努力下，我县

3、工厂事务公开民主管理工作在探索中逐渐前进，在前进中逐渐完善。一是厂务公开民主管理已经成为基层民主政治建设的重要制度。 这里三年五载以来，工厂工作从无明目张胆到有，从点到面都在推进，领域扩大，建设效率提高。 截至2009年5月，本县建设的劳动会组织企业事业单位建立工厂公开制度的有62家。 其中公有制企业1家，非公有制企业29家，事业单位32家。 工厂公然制度是企业事业单位民主管理的基本制度，是职工群众的广泛民主实践活动。二是厂务明目张胆民主管理的基本形势已经确立。 职工代表大会制度作为工厂业务公开的基本载体，不仅国有、集团及其控股企业坚持、一头地完善，而且在非公有制企业和事业单位中发展。三是工厂

4、明目张胆民主管理的内容不断扩大。 各企业要紧紧围绕企业改制发展稳定大局深化工厂工作，更自觉地把工厂工作与企业党的建设、领导班子建设、职工工作团队建设改革深化、加强管理、提高效益等工作有机结合。 在实践中，企业事业单位更加重视接触收入分配等员工身边利益问题，更加重视企业管理者对管理层次能力的评价和对廉洁自律问题的监督，更加重视企业决策领域的民主参与和民主监督让员工用知情同意权了解改革，在参与中支持改革。四是工厂明目张胆民主管理的法律规范制度建设取得积极进展。 企业事业单位一般要制定工厂工作的公开工作标准和评价方法，实行工厂工作的明目张胆民主管理工作责任制，使工厂工作明目张胆融入生产经营管理和民主

5、管理活动，成为企业事业单位的基本管理制度。五是工厂工作明目张胆民主管理工作的领导体制和工作反应历程的基本组成。 党委系统1的引导者、党政共同负责，有关方面共同管理，构成了职工群众广泛参与的领导体制和工作反应历程。 这是工厂发展明目张胆民主管理业务的有势力保证。3、职工董事、职工监事制度逐步构成，有待进一步规范和完善。随着现代企业制度的建立和完善，推进不同所有制企业建立职工董事职工监事制度，完善新形势下的企业民主管理工作，是我县工会组织面前的重要任务。 上半年以来，围绕职工董事职工监事制度建设，我县各级工会组织做了一项工作。 少数企业一盏茶认识到员工董事、员工监事的作用，认识到员工董事、监事是企

6、业发展中劳动权最基本的集团的代表，在推进企业管理现代化的过程中，员工董事、监事代表员工参加董事局、监事会，在企业内部相互制约、相互监督、相互鼓励， 构成相互发展的管理机制，一头地保护和有益的三者协调系统1，在保证员工民主参与、民主监督、民主决策，促进企业民主管理建设的同时，也满足了现代企业管理和现代企业制度建立的客观要求。但是，总体来看，这项工作进展还很缓慢，在不同层面存在很多问题，需要在提高思想认识、明确理论依据、完善法律规范政策、结合实际操作等方面进行一头地推进。4 .目前民主管理工作存在的主要问题：1、有些企业应通过企业职工代表大会讨论，对涉及职工身边利益的重大问题和重要问题，不提出职工

7、代表大会的讨论、审议、通过，以企业决策、制度、规定等方式履行，以各种理由绕过职工代表大会这一1法定和必要的程序。2、职工代表大会质量不高。 一家企业在召开职代会之前，没有认真按照职工代表大会的组织程序，事先通知会议议题，没有征求代表对会议内容和有关问题的意见，没有让代表们提出符合时间紧迫目的、切合企业实际、措施有效的高质量建议。 有些企业不按照国家有关企业职工代表大会的规定内容，职工关心的企业招待费、福利费的使用、企业领导干部等职工关心的敏感问题或者有过或者没有避免过。3、有些企业“厂务公开”制度不规范。 在高级检查时，或者有新的要求时，举着大旗，着了色，但是检查后就变得无言了。 某企业在明目

8、张胆时，只有一种明目张胆事项，不明目张胆或者部分不明目张胆员工所关心的热门问题，如提拔使用干部、物质采购、施工合同招标等事项。4、有些职工代表参与企业管理能力不强。 职工代表对企业经营决策、安全文明生产、精神文明建设等企业建设发展的建议很少，目的不强，可行性不高。 所在公司、班组员工的大众意见、建议没有广泛听取，建议代表范围不广，反应问题不深刻。 有些代表有不能或不能坚持原则的现象。 如果有需要在职务会议或联席会议上审议、表决的事项，知道某些问题不符合有关政策规定，违反企业的实际和大多数员工的利益，对害怕的人或某引导者犯罪，审议时不愿或不提出反对意见，最好举手通过。5 .针对上述存在的问题，提

9、出若干建议。1、要加强企业干部对企业民主管理重要性的认识。 企业开展民主管理，实行职工代表大会和工厂事务公开制度，是动员和组织职工群众，全员参与企业管理，进行民主监督的基本和主要情况，刺激职工企业的主人翁精神，激发职工群众的生产热情、创造力，推进企业劳动生产率的提高，推进社会生产力水平的提高，促进企业的2、要加强公众观念对企业干部的教育。 完善和确立现代企业管理制度增强了干部的责任意识，也增强了权利和利益观念。 个别引导者的大众观念逐渐淡薄，在工作中，高，用手画脚丫子，听不清员工的意见，广告老虎钳，看不到员工的反应问题，自觉地将自各儿放在大众的对立面，上下气味不顺畅，干群关系紧张，员工3 .应

10、加强对工作人员代表的培训。 首先要提高职工代表对培训的工作认识。 一个人的工作能力和工作水平不断经过学习和训练逐渐成熟，职工代表参与企业民主管理、民主监督的能力也同样需要一个学习和训练的过程。 但是在实际工作中，员工代表多在生产线上，由于工作任务重，参加学习和培训的机会少，影响了企业民主管理、民主监督水平和能力的发挥。 江泽民总书记员指出，要依靠工人阶级政治保证，制度落实，素质提高，权益保护。 为了提高素质，必须加大训练力度。 不仅要求员工代表认真落实责任，而且不能放弃教育和培训，即再利用、轻培养。 其次，要加强职工代表的责任意识和执行责任能力的培训。 员工是企业的老东家，员工代表员工的大众参政议政，进行企业民主管理和民主监督。 要加强职工代表企业主人翁意识的教