4国际贸易措施.ppt

1、第四章是国际贸易措施。本章主要介绍关税的概念、类型和征收方式。关税的主要类型。鼓励出口的各种政策和措施。要求掌握进口税收的主要种类、附加税和出口鼓励措施。1.关税1。关税1的含义和功能。关税一个国家的海关对进出关税区的货物和物品征收的税，由进出口商或物品所有者征收。2.关税的作用：(1)增加财政收入；(2)保护国内产业和市场；(三)调整进出口商品结构；(一)可以大量生产或者将在中国生产的高关税产品；(2)非必需品或奢侈品，关税较高；(三)原材料、半成品、生活必需品和生产急需，税率较低或者免税的；(四)贸易顺差过大时，提高关税或征收进口附加税，减免关税；(二)生产生活必需品，提高或者征收关税；(

2、一)在中国可以大量生产或者有剩余的产品；(2)关税的主要类型。(1)进口税进口税是进口国海关在外国货物和货物通过海关时对国内进口商和货物所有人征收的正常关税。这种进口税是在外国货物直接进入一个国家的关税领土或边境时征收的，或者当外国货物拟通过自由港或自由贸易区运往进口国的国内市场时，在办理海关手续时征收。进口税是关税中最重要的税种之一，是履行关税保护职能的主要工具。所谓的关税壁垒是指对进口商品征收高额关税，这比喻性地将关税比作阻挡外国商品进入的高墙。一般来说，进口税率随着进口货物加工程度的提高而提高，即工业制成品的税率最高，其次是半成品，原材料等初级产品的税率最低甚至免税，这就是所谓的关税升级

3、。最惠国税：适用于与我国签署贸易协定的国家和地区进口的货物。2.一般税收：适用于未与我国签订此类贸易协定的国家或地区进口的货物。最惠国税率低于普通税率，两者之间的差距往往很大。第二次世界大战后，大多数国家已成为世界贸易组织的成员，或签署了双边贸易协定，相互提供最惠国待遇并适用最惠国税率。美国进口玩具的一般税率为70%，而最惠国税率仅为6.8%。美国：羽绒制品3.7% 60%玩具6.8% 70%欧盟：地毯8.9% 40%中国：电视20% 50%香水14.2% 150%玩具10% 180%香烟35% 180%。最惠国税率被所有国家用来计算平均关税水平。事实上，“普通”税并不普通。当大多数国家没有签

4、署贸易协定时，普通税被广泛使用，所以它被称为“普通”税，它的名字至今仍在使用。目前，90%以上的国家签署了贸易协定，最惠国税在各国间广泛使用。目前，只有少数国家使用普通税收，通常是在经济和贸易关系不正常的国家之间。“最惠国待遇”条款规定，缔约方之间的贸易应采用“最惠国税”。“最惠国待遇”一缔约方现在或将来给予任何第三方的所有好处和特权将立即无条件地给予另一缔约方。(这是互惠和无条件的)。“最惠国税”的名称是优惠税，但它实际上已成为正常税收。互惠和无条件，“最惠国待遇”一词源于各国贸易协定中的“最惠国待遇”条款。优惠税，也称特惠税，是对来自特定国家或地区的进口货物的特别优惠的低关税或免税待遇。使

5、用优惠税的目的是促进与受益国的友好贸易。有些优惠税是互惠的，有些是非互惠的，税率一般低于最惠国税率和商定的税率。洛美协定：自1975年以来，西欧国家单方面提供优惠税收来发展它的主要内容是：该地区所有的工业产品和96%的农产品都被无限期免税。给这个地区的牛肉、利口酒和香蕉有限的免税。对原产地规则实行“完全积累制”。普惠制是发达国家向发展中国家提供的一种普遍、非互惠和非歧视性的优惠关税。工业品是免税的，农产品是非常低的。优惠关税，(工农业产品)，(所有发展中国家)，(单向)，4。普遍优惠制，建立普惠制的目的：增加发展中国家或地区的外汇收入，促进发展中国家或地区的工业化，加快发展中国家或地区的经济增

6、长，普惠税最惠国税一般税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用税通用普惠税与最惠国税和一般税的比较(2)所谓的非歧视原则是指所有发展中国家都应毫无歧视和例外地享受普惠制待遇。 所谓非互惠原则是指发达国家单方面给予发展中国家或地区的出口产品优惠关税待遇，而不要求发展中国家提供反向优惠待遇。(3)普惠制的基

7、本内容由各给惠国的普惠制方案组成。这些计划是由不同的给惠国和国家集团独立制定的，有其自身的特点和差异。基本内容主要包括受益国和地区、受益商品范围、关税削减、保护措施和原产地规则。给惠国的保护措施是保护国内产业和市场。一般来说，有以下保护措施：例外条款当某一受益商品的进口量增加，对国内同类产品或竞争性商品的生产者造成或将造成损害时，给惠国保留全部或部分取消该产品优惠关税待遇的权利。预定配额特定时期受益商品的优惠关税进口配额由给惠国预先规定。如果超过配额，普惠制待遇将被取消，税收将按最惠国税率征收。竞争需要标准对于来自受益国的某些进口商品，如果它们超过了本年度规定的进口配额，则下一年度对这些商品的

8、优惠关税待遇将被取消。给惠国的升级条款认为受惠国的国民生产水平和某一产品的出口竞争力已经达到一定程度，符合升级标准，取消其享有的普惠制待遇。有两种毕业标准：产品毕业和国家毕业。原产地规则强调，享受普惠制待遇的受益产品必须源自受益国或在受益国经过大量加工和生产，以确保实现普惠制目标，防止滥用普惠制。原产地规则包括原产地标准、直接运输规则和书面原产地文件。原产地标准规定，受益国的受益货物必须满足以下条件之一：第一，产品不含任何进口成分，全部由受益国生产、制造和加工；首先，产品含有进口成分，但正在发生实质性变化。各国实质性变化的标准有两种：加工标准。加工标准基于受益国出口的制成品关税代码和制成品关税

9、代码是否有任何变化。欧盟、瑞士、挪威、日本等国家采用此标准。增值标准也叫百分比标准。也就是说，根据进口部件或国内部件在出口商品价值中所占的百分比，可以确定是否发生了实质性变化。澳大利亚、新西兰、加拿大、美国、俄罗斯、波兰、匈牙利和保加利亚都采用这一标准。直接运输规则要求受益产品必须从受益国直接运输到捐助国，目的是确保原产于受益国的货物在运输过程中不被伪装或再加工受益国还必须向给惠国提供原产地证书(表格A)，以便享受普惠制待遇。表格甲填写正确，符合要求。(2)出口税出口税是出口国海关在出口货物运出关税区时对该国出口商征收的关税。目前，大多数国家不征收出口税，只有少数发展中国家征收少量出口税。其出

10、口税是：增加财政收入；保护国内生产和市场；控制和调整某一商品的出口流量，保持国内和国际市场价格稳定。过境税，也称为过境税或过境税，是一个国家的海关对通过其海关领土转运到第三国的外国货物征收的关税。其主要目的是增加国家财政收入。重商主义时期，欧洲国家普遍征收过境税。随着资本主义的发展和交通运输的发展，各国在货运方面的竞争日益激烈。同时，过境货物对国内生产和市场没有影响。因此，在19世纪下半叶，各国相继废除了过境税。第二次世界大战后，关贸总协定规定了“自由过境”的原则。目前，大多数国家只对过境货物收取少量签证费、印刷费、登记费和统计费。(4)进口附加税在征收正常关税后，为某种目的而征收的附加税称为

11、进口附加税。进口附加税不同于正常关税，通常是一种临时措施。它通常是在一定时期内或特定情况下征收的，主要针对个别国家的个别商品。征收进口附加税的主要目的是为了有效保护国内产业；应对国际收支危机，保持进出口平衡；对一个国家的歧视或报复；抵制低价出售外国商品。最常见的进口附加税是反倾销税和反补贴税。反倾销税商品倾销是出口国的一种不公平贸易行为。为了维持正常的国际贸易秩序，关税及贸易总协定允许进口国对倾销商品征收进口附加税，目的是防止廉价倾销，保护国内产业和国内市场。根据世贸组织的规定，征收反倾销税必须具备两个条件：(1)如果一种产品以低于正常价值的价格出口到另一个国家的市场，将构成倾销；(2)倾销产

12、品将对该国已确立的产业造成损害或实质性损害的威胁。小信息：印度、美国、欧盟、阿根廷和南非是全球贸易救济案件的主要发起国，尤其是印度，其反倾销案件的年均数量超过40起，远远高于中国的13起。然而，中国是世界上反倾销调查最多的国家。据世贸组织统计，从1995年到2007年6月，世界范围内新的反倾销案件数量为3097起，而针对中国的反倾销调查数量为551起，占世界反倾销调查总数的17.8%；此外，自2004年以来，中国开始遭遇外国反补贴调查。反补贴税反补贴税，也称为抵消税或反补贴税，是对在生产、加工和运输过程中直接或间接从出口国政府或贸易协会获得任何奖金或补贴的进口货物征收的进口附加税。征收的税额等

13、于它得到的补贴额。其目的是抵消进口产品所享受的补贴金额，使其无法在进口国市场上低价竞争，并保护国内同类产业。差别税，又称差别税，是在中国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，根据国内价格与进口价格的差额征收的关税，目的是削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场。征收差别税的目的是将进口货物的税后价格保持在一个预定的价格标准，从而稳定进口货物在中国的市场价格。特定关税特定关税基于货物的计量单位(如重量、数量、容量、长度、计算公式为：具体税额=商品计量单位数。单位税额优点：征收程序简单，只需核对商品名称和数量，计算简单，可以抑制廉价商品或故意压低报价商品的进口。缺点：同一税目下的商品，

14、无论质量还是价格，都是按同一税率征收，税负不合理。从价税从价税是以货物的完税价格为征收标准，按照一定比例征收的税。计算公式为：从价税额=完税价格。从价税税率的优点是：第一，税负合理。对于同样的商品，高价格和高税收也是高的，低价格和低税收也是低的。第二，当价格上涨时，税额相应增加，关税的财政和保护效果不受影响。第三，从价税税率以百分比表示，便于各国就关税水平和关税保护程度进行衡量、比较和谈判。缺点是确定完税价格复杂、费力，需要很强的专业技能。此外，当某种进口商品的国际价格大幅下跌时，或者当人们故意低价进口商品并低价倾销时，从价税不能有效保护国内相关产业或防止偷税漏税。目前，除了一些国家之外，世界

15、上大多采用或主要采用从价税。3.混合税，又称复合税，是指同一税号下的货物同时具有特定税率和从价税率并同时征收的一种关税。计算公式为：混合税=从量税和从价税。混合税结合了从量税和从价税的优点，使税收负担更加合理和适度。当进口商品的价格发生变化时，它不仅能保证稳定的财政收入，还能起到一定的保护作用。然而，在混合税中很难确定从价税与特定税的比例。4.选择性征税在关税中，对于相同税号下的货物，有两种税率，从价税和从量税，税额分别根据从价税或从量税计算，但选择其中一种优惠税率。选择性税收克服了从价税或从量税的缺点。一般来说，国家选择较高的税收，但一些国家选择较低的税收，以使税收负担更合理。海关税则海关税

16、则又称关税税则，是一个国家通过一定的立法程序制定并公布的清单，对进出口应税货物和免税货物进行系统分类。关税是征收关税的法律依据，一般包括以下内容：1 .关税实施细则及关税使用的相关说明；2.关税分类的一般原则；3.各种类型、章节和税目的说明；4.关税税率表。税率表包括三个部分：税号栏、商品分类目录和税率。目前，许多国家采用了海关合作委员会制定的商品名称和编码协调制度，该制度自1992年1月1日起在中国实施。关税根据税率列数可分为单一关税和复合关税。单一税则意味着税则中只有一栏税率，适用于任何国家的同类商品。双重关税是指关税中有两种或两种以上的税率，不同国家的同类商品根据不同情况，实行不同的税率和差别待遇。其中，普通税率是最高税率，优惠税率是最低税率。在这些税率中，有最惠国税率、协定税率、普惠制税率等等。目前，大多数国家采用2、3、4甚至5栏不同的多栏税收规则。通关程序，通关程序，也称为通关程序，通常包括三个基本环节：申报、检查和放行。具体来说，就是指进出口企业在进出口货物时，应向海关申报出口或进口，提交报关单和有关进出口货物证明，接受海关的监督检查，并履行海关规定的手续1.非关税措施的含义和类型非关税措施是指除关税以外限制进口的各种法律、法规和行政措施，是