走向“大一统”的秦汉政治.ppt

1、第二节 中国封建社会的政治制度,专制主义中央集权制度,一、关于专制主义中央集权制度,1、一个概念 专制主义（就中央的决策方式而言）：皇帝个人独裁专断。 中央集权（针对地方分权而言）：全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,2、两大基础,两大基础：封建自然经济（经济基础）、法家集权思想（理论基础）,3、五个组成部分,（1）皇帝制；（2）中央官制；（3）地方行政制度； （4）监察制度；（5）选官制。,4、五个发展历程,（1）萌芽（初步建立）：东周 （2）建立和巩固：秦汉； （3）完善：隋唐； （4）发展：宋元； （5）强化：明清。,二、专制主义中央集权制度的建立秦朝,课程

2、标准 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,一）实现统一： “六王毕，四海一”,（一）过程,灭六国；（时间、国家、意义）,击匈奴、夺河套、修长城、筑直道；,征岭南、修灵渠、置郡县 （这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。）,开“五尺道”、任命官吏（这是该地区进入中原统一政权版图的开始。）,（二）意义,1、扩大了统一帝国的规模（疆域）。 2、推动了中华民族多元一体格局的形成。,1、东： 2、北： 3、南： 4、西南：,六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。 史记 秦始皇本纪,学历史，勤思考,问题：,秦王消灭六国

3、，统一了全国，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？,1、地方行政制度：全面实行郡县制,二）巩固统一专制主义中央集权制度的建立,（1）形成时间： （2）内容 （3）特点： （4）影响：,中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝任免，不得世袭。,有利于加强中央集权和国家的统一，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,春秋战国时期,A、郡直属于中央，设郡守、郡尉和监御史；B、县隶属于郡，同级少数民族设道；C、县以下设乡、里两级基层地方行政机构；D、负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。,探究：郡县制和分封制有何异同？,以血缘关系为基础,以地域为基础,贵族政治,官僚政治,分封世袭,

4、皇帝任命,血缘关系,才能、功绩等,有较大独立性，易形成割据势力,直属中央，有利于加强中央集权和国家统一,都是地方行政制度；都是为了维护国家统一；要解决的问题都是如何处理中央与地方的关系,1.“齐人”“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（ ） A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部制 2.秦统一后，“将广阔的国土划分为若干区域，每一区域都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”。这些官员（ ） A.定期朝觐皇帝 B.监督监察百官 C.负责地方行政 D.拥有世袭权 3.2009年，中国多个省份进行了“省直管县”的试点。现在的省县制

5、可以追溯到古代 郡县制。下列关于郡县制的表述，正确的有（ ） 郡县制最早是秦朝统一全国后开始实施的 郡县官吏由中央任免，不能世袭 郡的最高长官称监御史 是一种中央垂直管理地方的形式 A. B. C. D. ,训练与巩固,C,C,C,4、秦统一全国的根本原因是,A实现统一是当时政治、经济发展的必然要求 B华夏族与其他民族融合加强 C商鞅变法后秦国成为势力最强的诸侯国 D 秦国采取了正确对外战略,A,巩固练习：,5、柳宗元说：“周之失，在于制； 秦之失，在于政，不在制”。文中 的两个“制”分别是指 A分封制和郡县制 B宗法制和郡县制 C分封制和中央集权制 D宗法制和中央集权制,2、皇帝制度的建立

6、（1）特点：,3、中央官制：实行三公九卿制,二）巩固统一专制主义中央集权制度的建立,皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭,（2）本质：,君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心,（1）组成及职责：,（2）特点：,三公分权，互相牵制，最后完全由皇帝裁决； 三公由皇帝直接任免，不得世袭；充分体现“家天下”的特点。,（3）运行方式：,朝议,三）秦朝的专制主义中央集权制的影响,奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局。,对秦朝的影响:,（1）有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起了重要作用。,（2）有利于经济的发展。,（3）建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，使人民困苦不堪。,对

7、后世：,表现： 1、皇帝制； 2、中央官制：三公九卿制；中外朝制度； 3、地方行政制度：郡县制、封国制（汉初）； 4、监察制度：御史大夫（中央）、监御史（地方）、刺史制度； 5、选官制度：皇帝任命、察举制等。,专制主义中央集权制度的巩固：西汉,结论：汉承秦制,1、秦确立的皇帝制度的本质是,A 皇帝有独尊的威势和地位 B皇位世代世袭 C大臣受皇帝办事，没有决策权 D君主专制即皇帝是封建国家政权的主宰,D,巩固练习：,2.易中天在帝国的终结中说：“秦虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治中看“秦，虽死犹存”主要是（ ） A.统一度量衡、货币 B.开创皇帝制度 C.中央建立三公九卿制 D.建立统一国家和中央

8、集权制,D,3、秦始皇每天要批阅重达一百二十 公斤的奏章，有时直至深夜才能休息。 这主要是因为 A“功过五帝，地广三王” B“以至万世而为君” C“分天下为三十六郡” D“天下之事无大小皆决于上”,4、司马迁在史记秦始皇本纪 曾经描述秦代的政治制度：“法令出 一”“天下之事无小大皆决于上”。这反映了 A皇权至高无上 B中央官职互相制约 C秦律严苛细密 D丞相大权独揽,面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王和群臣展开了一场讨论：,丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”,廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周

9、天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，置诸侯不便。”,1、王绾主张实行什么制度？,分封制,2、李斯主张实行什么制度？,郡县制,秦王曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”,3、“秦王”是指？他做出怎样的决定？原因何在？,秦始皇为避免战祸，巩固统一决定推行郡县制。,_,_（少数民族地区）,里,乡,亭（十里设一亭，负责 地方治安、公文传递）,皇帝,中央机构,_,郡,县,道,郡县制,柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在,A.百姓不再是封君的属民

10、 B.更有利于皇帝集权 C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏,材料一 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，自称曰“朕”。 材料二秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 材料三天下之事无小大皆决于上。 材料四朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 请指出皇帝制度的特点及其本质。,皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭,皇帝,三公九卿制, （行政）,九卿,（牵制）,（统率）,（统率）,（虚设）,直接控制, （监察）, （军事）,丞相,御史大夫,太尉,奉常,卫尉,太 仆,少府,宗正,典客,廷尉,郎中令,治粟内史,负责各重要部门的具体事务，实际数不止9人,三公分权，互相牵制，最后完全由皇帝裁决,奉常：宗庙礼仪和教育事务； 卫尉：宫门屯卫； 太仆：宫廷舆马； 廷尉：司法； 典客：少数民族及外交事务； 宗正：皇室事务； 治粟内史：国家财政； 少府：皇室财政； 郎中令：宫廷警卫。,充分体现“家天下”的特点,5、六个作用影响,积极（1）政治：有利于维护