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文档简介
1、、概念、阶段、原则、突发事件应急管理、应急管理是指,为了减少突发事件的危害,根据对突发事件原因、突发事件发生发展过程及负面影响的科学分析,有效整合社会各方面资源,运用现代技术手段和现代管理方法,对突发事件进行有效的监测应对、控制和处理。 (1)应急管理的概念、应急管理的概念表达、突发事件的应对与常规管理、紧急状态的关系,对应急管理阶段国内外学术界的定义有很多说法。 其中,美国危机专门人才罗伯特希斯提出了4R模型:减少备用反应恢复。Recovery . (二)在应急管理阶段,国内学者认为突发事件应急管理是政府的核心职能之一。 保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序而开展
2、的三项活动:一是预防和减少突发事件的发生,二是控制和减轻突发事件的社会危害,三是消除突发事件的影响。 总之,应急管理是围绕突发事件的预防、处理、复原重建的活动。 危机生命周期的两个阶段,中华人民共和国突发事件应对法中出现了预防和准备、监视和警告、处置和救助、恢复和重建、SPPM、11、预防准备、监视警告、处置救助、恢复和重建、突发事件应对法四个阶段突发事件应急管理以预防为首要课题,预防和救助相结合因为任何成功的救援都难以完全消除突发事件的影响。 二是以人为本,生命第一。 突发事件应急管理强调以人为本的理念,把人的生命安全放在最高地位,救人,以后救物。 人的生命超过一切,不能复制。 (3)应急管
3、理的原则,三是依靠科学,迅速应对。 突发事件应急管理以科学理念为指导,支持科学技术,采用科学方法,迅速应对,有效处理。 四是社会动员,全民参与。 突发事件应急管理要发挥政府的主导作用,有效动员企业和社会埋藏的人力、物资和财力,形成应对突发事件的合作。 在云同步,加强全民的公共安全和风险防范意识,提高全社会风险规避救助能力。 五是军民结合、平战结合。 突发事件应急管理要发挥中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵预备役的中坚和突击作用,进行常规训练、紧急应急、战时应急。 六是安全效益与经济效益并存。 在应急管理,要以小的经济成本实现最大的公共安全效益。 由于紧急资金来自公民的纳税,“不惜一切代价”的说法还有待商榷。 我们在避免应答不足的同时必须防止应答过度。 七是情报公开,引导社会舆论。 在应急管理,我们必须满足社会公众的知情权,实现信息的透明度和信息的公开。 但有关国家机密、商业机密、个人隐私权的信息除外。 不仅
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