第七章建设工程合同制度

1、第七章建设工程合同制度，第七章建设工程契约法制度，建筑法第十五条规定：“建筑施工建设公司和承包公司应当依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。 建设公司和承包公司必须全面履行合同约定的义务。 未按合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 由于建设工程合同是合同的一种，其签订、履行、变更和消灭除了受到建筑法的制约之外，还受到中华人民共和国契约法(以下简称契约法)的制约。 第七章建设工程合同制度，第七章建筑施工契约法制度，第七章建设工程合同制度，7.1契约法概要，第七章建设工程合同制度，合同是指平等主体的自然人、企业法人、其他组织间建立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同具有以下特点：合同主体

2、可以是自然人、企业法人或者其他组织，合同主体订立合同的目的是双方享受权利、履行义务，从而达到各自的经济目的，合同的内容是关于设立、变更和终止民事权利义务关系的约定，是合同主体协商一致的结果，通过合同条款法律对依法成立的合同具有约束力。 7.1.1契约法概要、1 .合同概念、第七章建设工程合同制度、契约法于1999年3月15日在中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议上通过，经修订23章428条，分为总则、分则和附则三部分。 其中总则部分共八章，统一规定了各种合同涉及的共性问题，包括一般规定、合同签订、合同效力、合同履行、合同变更和转让、合同权利义务终止、合同违约责任和其他规定等内容。 分

3、则部分共十五章，分别对购销合同、供电、水、瓦斯气体、热合同、赠与合同和借款合同等十五种典型合同作了具体规定。 附则部分规定契约法自1999年10月1日起实施。 7.1.1“契约法”的介绍、2 .契约法内容的介绍、第七章建设工程合同制度、合同按标准分为多种。 (1)根据合同内容不同的契约法合同内容将合同分为15种典型合同：购销合同、供电、水、瓦斯气体、热合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、加工合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管上述合同种类中，工程建设常用的合同为工程承包合同(合同法上的建设工程合同) 、设备材料采购合同(契约法上的购销合同)、工程监理委托合同(契约法上的委

4、托合同)、货物运输合同(契约法上的货物运输合同)、工程建设资金贷款合同(合同法上的借款合同)7.1.1合同法概要、3 .合同法种类，第七章建设工程合同制，(2)合同法第十条规定：“当事人订立合同，书面形式，口头形式和其他最常见但非法定的唯一合同形式是书面合同，书面合同是当事人用文字表达合同内容的合同，其具体的书面形式包括合同、书信和数据电文(包括电报、用户电报、竖中指、电子数据交换和电子邮箱)等。 生活中也多用口头合同形式。 合同可以有其他形式，如隐式合同、合同成立估计等。 契约法第二百七十条规定：“建设工程合同必须采用书面形式。 7.1.1“契约法”的概要、3 .契约法的种类、第7章建设工程

5、合同制度、(3)按合同程序按合同的签订程序分开，合同可以分为要式合同和非要式合同。 要式合同是指为了生效必须以一定的形式或步骤为前提的合同。一般先决条件包括在合同中采用书面形式、公证、鉴定、批准、通过、注册等。 必要公式合同仅在满足要求的前提条件时有效。 7.1.1契约法概要，3 .契约法种类，第七章建设工程合同制度，(1)合同当事人的法律地位平等原则，(2)当事人自行订立合同原则，(3)公平原则，(4)诚实信用原则，(5)第七章建设工程合同制度，(1)合同当事人的法律地位平等原则，(2)当事人自行订立合同原则，(3)公平原则，(4) 诚实信用原则(5)遵守法律，尊重社会公德，不损害他人以及社

6、会公共利益原则，7.1.2合同签订的一部分合同主体可以是具有民事权利能力和民事行为能力的所有自然人、依法设立的企业法人或者其他组织。 没有法人资格，但在工商行政管理部门履行注册登记手续、领取营业执照的其他组织(如企业法人分公司)，可以单独对外签订合同法人组织的内部机构除该组织以外无权签订合同。 (二)当事人应当在法律批准的经营范围内订立合同，超过法定经营范围订立的合同无效。 (三)合同生效的形式要件之一是当事人的签名。7.1.2合同签订、2 .合同当事人的主体资格、第七章建设工程合同制度、(1)当事人的名称或姓名和住址(2)标的(3)数量(4)质量(5)价款或者报酬(6)交易期限、地点和方式(

7、7)违约责任(8)解决争议的方法。 (和解、调停、仲裁、诉讼)、7.1.2合同的签订、3 .合同的一般条款、第7章建设工程合同制度、申请表示想与他人签订合同。 (一)申请内容具体确定； (二)表示接受要约人的承诺，要约人受该申请约束； 法定要约失效的情况有四种：拒绝要约信息到达要约人的要约人依法撤销要约的承诺期限已到期，受要约人受要约人，要约内容发生实质性变更。 7.1.3签订合同的程序，当事人签订合同，采用申请、承诺方式。 第七章建设工程合同制度约定以接受要约人同意要约内容的意义表示。 (一)承诺应当由接受申请人制作，或者由接受申请人委托的代理人制作。 否则无效；(2)承诺必须在合理期限内。

8、 (三)承诺的内容必须与申请内容一致。 7.1.3订立合同的程序，第七章建设施工合同制度。 (1)合同的成立是指合同双方当事人对合同的主要条款达成一致，反映当事人达成一致的事实状态；(2)合同生效是指在合同成立后得到法律上的肯定评价，产生了当事人想要的法的效力。 合同的一般生效要求是主体合格，行为者有相应的民事行为能力的意思表示真实。不违反法律或社会公共利益。 有些特别合同必须办理批准、登记等特别手续。 7.1.3订立合同的程序，第七章建设施工合同制度。 合同签订过失责任是指在合同签订过程中，当事人因过失违反先约定义务依法承担的民事责任。 必须承担赔偿损失责任的情况： (一)订立合同，恶意协商

9、；(二)故意隐瞒有关订立合同的重要事实，提供虚假情况；(三)有违反诚实信用原则的其他行为。7.1.3订立合同的程序，第七章建设施工合同制度，采用形式条款订立合同的，提供形式条款的一方应当按照公平原则确定当事人之间的权利义务，以合理的方式提醒对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，说明该条款对格式条款的理解发生争议的，对于必须按照一般理解解释的格式条款有两种以上解释的，应当对提供格式条款的一方作出不利的解释。 7.1.3订立合同的程序、第七章建设工程合同制度、合同的效力也称为合同的法律效力，意味着法律对依法成立的合同给予约束当事人各当事人的效力。 7.1.4合同的效力，对非要式合同，当

10、事人的主体资格、合同形式及合同内容等方面满足法律、行政法律规范的要求，经协商达成一致意见，合同立即生效。 法定或约定的要求式合同，在合同生效前，必须依法化学基或者按照约定化学基满足要求式条件。 例如建设工程合同，双方当事人必须签订书面合同才能生效。 第七章建设工程合同制度、7.1.4合同的效力、无效合同，是指双方当事人已经订立、成立的，但由于其内容和形式违反法律、法律规范的强制规定，损害国家利益、集体利益、第三方利益和社会公共利益，被法律承认、不受保护的无效合同，从一开始就没有法的效力契约法第五十二条规定下列情形之一的，合同无效： (1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2)恶意

11、勾结，损害国家、集体或者第三方利益；(3)合法掩盖违法目的；(4)损害社会公共利益；(5)法律、行政法律规范的第七章建设工程合同制度、7.1.4合同的效力、可撤销合同，是指当事人协商一致，但由于当事人的意思表示不真实，行政许可当事人按照自己的意思，使合同的效力归于消灭的合同。 此类合同，(1)由于重大误解而签订的合同；(2)明确不公平的合同；(3)一方采用欺诈、胁迫手段或乘人的危险，而对方违反真正意义签订的合同。 可撤销的合同，其效力不稳定，有撤销权的当事人提出索赔，经人民法院或者仲裁机构撤销的，合同可以撤销。 当事人未要求取消时，可取消的合同仍然具有法的效力。 被撤销的合同和无效的合同一样，

12、从一开始就没有法的效力。 第七章建设工程合同制度、7.1.4合同生效、无效合同和被撤销合同始终没有法的效力。 当事人一方或者双方履行合同的，处理因履行无效合同或者被取消合同而产生的财产结果。 按照契约法的规定，合同当事人将因履行无效合同或取消合同而取得的对方财产返还给对方，使合同财产当事人的财产状况恢复为合同签订前的状态。 无效合同或者可撤销合同给当事人造成损失的，过失一方应赔偿没有过失一方的损失双方都有过失的，对于双方应各自承担相应责任的恶意勾结，损害国家、集体或者他人利益的无效合同或者可撤销合同，当事人按合同第七章建设工程合同制度、7.1.5合同履行、当事人在合同履行过程中应当遵循全面履行

13、和合作履行的原则。 全面履行是指双方当事人必须按照合同的规定全面履行各自的义务。 合作履行是指合同当事人不仅全面履行自己的义务，还给予对方当事人必要的合作。 在履行建设工程合同的过程中，施工者全面完成合同规定的施工任务，所有者为施工者提供施工活动所必需的各种条件就是这两个原则的体现。第七章建设工程合同制度、7.1.5合同履行、合同履行的程序因合同的种类、内容而异。 一般来说，合同履行大致经历交付地、验收地、结算过程。 建设工程施工合同的履行过程是施工者进行施工，所有者按照合同规定的期限定期支付工程款，施工完成后双方及法律法律规范规定的各有关部门共同完成工程验收、结算工程款，施工者履行保证义务等

14、。 第七章建设工程合同制度、7.1.5合同的履行、(1)答辩权答辩权是对抗请求的权利，其行使可以消灭或者延期对方的权利产生，保护自己的利益。 契约法规定的答辩权分为对云同步履行答辩权、事后履行答辩权和先履行答辩权三种。 (二)代位权、撤销权代位权和撤销权享有契约法规定的当事人维护自身利益的权利； 两者的权利都涉及第三者。 第七章建设工程合同制度、7.1.6合同变更、转让和解除、合同变更，指合同依法成立后，尚未履行或者未完全履行的，由当事人依法修订或者补充合同内容。 修订营销对象数量、质量、履行期限、地点方式等。 根据契约法第七十七条的规定，变更合同的内容应当由当事人协商一致。 当事人协商一致是

15、合同变更的手续，也是合同变更的条件。 第七章建设工程合同制度、7.1.6合同变更、转让和解除、合同转让是一项特殊的变更，是指当事人将自己承担的合同权利和义务转让给第三方的行为。 除非有特别的约定或者法律规定，债权人在得到可以转让合同的全部权利和部分权利的债权人同意后，债务人可以转让合同的全部义务和部分义务。 转让要式合同，转让必须按照法律规定或者约定履行要式计程仪计划或者不具备要式形式，否则无效。 第七章建设工程合同制度、7.1.6合同变更、转让和解除、合同解除，是指当事人具有法律效力的合同未全部履行之前终止该合同的效力。 合同的解除分为法定解除和约定解除两种。 契约法第九十四条规定了五种解除

16、合同的情况： (1)不可抗力无法达到合同目的；(2)在履行期限届满前，当事人一方明确表示，或者用自己的行为不履行主要债务；(3)当事人一方推迟履行主要债务，即使经过催告也没有在合理期限内履行；(4) 当事人一方延误履行债务或者有其他违约行为，无法达成合同目的的(五)法律规定的其他情形。 第七章建设工程合同制度、7.1.7合同担保、合同担保是以保障债权实现为目的的担保行为。 担保的形式包括担保、抵押、典当行、留置、预缴/预收款项。 保证是指，担保人与债权人约定，债务人不履行债务时，担保人按约定履行债务或者承担责任的行为。 抵押是指债务人或者第三方不转移法定抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。

17、 所谓典当行，是指债务人或者第三方将该财产交给债权人占有，并将该财产作为债权的担保。 留置是指，债权人按合同约定占有债务人的动产，债务人未按合同约定期限履行债务的，债权人依法留置该财产，对该财产进行折扣，或者拍卖、出售该财产的价款优先补偿的担保。 所谓预付/预收款项，是指当事人在签订主合同后，在履行主合同之前，以一定量的货币作为担保会支付债权。 第七章建设工程合同制度、7.1.8合同违约责任、违约责任是指当事人因过失无法履行合同约定的义务或者不能完全履行的法律责任。违约责任有以下特点：违约责任产生的前提是当事人没有履行有效成立的合同义务，而且当事人有过失的违约责任的大小可以由当事人自由约定，这是因为违约责任和侵权责任不同的违约责任具有补偿性，一般是为了补偿受害方损失。 第七章建设工程合同制度，7.1.8合同违约责任，当事人违约应当承担违约责任。 但是，不应该所有的违约行为都承担违约责任。 承担违约责任必须具备一定的条件。 承担违约责任的条件应当是当事人做出违反约定义务的行为，其行为导致对方当事人利益损失的违