必1第8课(08).ppt

1、第 8 课 美国联邦政府的建立 1787年宪法的制定,前提： 必要性： 理论来源：,联邦宪法 制定的背景,一、联邦宪法的制定,美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。,邦联制使中央政府软弱无力,国家涣散 社会动荡，阻碍经济发展,孟德斯鸠的“三权分立学说” 。,1.前提：,美国摆脱了英国殖民统治， 建立了美利坚合众国。,、联邦宪法制定的背景,美国独立战争（17751783）独立宣言（1776）,1777年的美国国旗,一、联邦宪法的制定,1781年约克郡战役,“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.” 华盛顿,共和制：与君主制对立的政治体制。国家不

2、设君主，而是采取共和国的形式，国家元首由选举产生的一种政治体制。,1、美国1787年宪法的颁布 (1)制宪会议 (2)宪法的理论来源-孟德斯鸠的论法的精神 (3)宪法的内容 A 宪法规定美国是一个联邦制国家 B国家权力分配,二、美国联邦政府建立的过程,中央集权与地方分权相结合,联邦政府结构与权力分配 （三权分立）,理论来源：,当立法权和行政权在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压迫者的力量。孟德斯鸠论法的精神,假如人类没有创造出一种政体，它既具有共和政体的内在 优点，又具有君主政

3、体的对外力量，那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治的政体之下了。 孟德斯鸠,Congress,Supreme Court,国会,总统,最高法院,三权分立下美国联邦政府的机构及权力,美国联邦政府,White House,参议院议长、众议院议长,1、按照宪法规定，参众两院议员将各自通过什么方式当选，各自任期多长？,参议员：由各州议会选出，每州两名，任期6年。 众议员：由选民直接选出，每州按人口比例选出，任期2年。,2、请问参众两院主要拥有什么权力？,立法权，弹劾权，征税权，宣战权、人事权、监督权等。,3、如果总统先生违法，你们有权处置吗？,众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。,美

4、国 总 统,按照宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？在美国政治生活中你扮演什么角色？你拥有什么权力？,由选民间接选举产生。,作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，请问您拥有发动战争的权力吗？,没有，总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。,请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？,是的，总统有权作任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会的同意。,国家元首、政府首脑、军队总司令,行政权,联邦法院首席大法官,请问你是怎么当上大法官的？,由总统任命，并经过参议院同意。,请问美国最高法院首席大法官主要拥有哪些权力？,请问最高法院是否有权审查行政和立法行为？,有权。宪法规定政府各部们的权力是

5、彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。,对法律拥有最高司法解释权，行使最高审判权 。,探究: 总统、国会和最高法 院的权力是怎样制约与平衡的？,总 统 行政权,三权分立 制约平衡,(4)宪法体现的原则,联邦制原则（中央集权原则）：建立了一个强有力的中央政府 分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。 民主原则：总统和议会都由民选产生,(5)对1787年宪法的评价,2 宪法的实施-联邦共和政体的建立,积极意义： 1、1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。 2、它强调国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神

6、。 局限：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权力。,课本P43习题:1美国1787年宪法和英国权利法案的相同点和不同点主要有哪些？ 相同点：都初步确立了法治的原则；防止绝对权力的出现。 不同点：美国1787年宪法的内容更为全面、充实、完善；如：确立美国联邦体制，划分了中央政府和各州的权力；明确地以三权分立原则为指导，对国家权力进行了分配；而权利法案的重点在于制约王权。,总统选举秀,驴象之争,民主党,共和党,“驴象之争”实际上是两党在治国方略和内外政策上之争罢了，由于其都是资产阶级政党，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。

7、,我们是一家人,三、两党制的形成和发展,总统,国王,有实权,无实权（统而不治）,任期4年,终身制,总统,首相,国会,议会,不同点,经济基础,国家性质,中央政权分配原则,资本主义经济,资产阶级专政,三权分立,选举,世袭,制约平衡,对议会负责,总统任命,议会产生首相，首相提名组成内阁,课本P43习题:2阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。 君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体有差异。 君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古即有。但在近代君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。 总统制是国家元首由选举产生的一种政治体制。总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到政府中立法和司法分支的制约。,1、 布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 、 布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 3、 布什总统对伊拉克宣战。,美国总统的权力,美国国会的权力,1、国会复议时以三分之二多数通过了被总统否决的法律。 2、总统有权与外国缔结条约，国会无权过问。 3、由