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1、第四章中国养老保险制度的发展和改革，本章的学习要点：第一节新中国养老保险制度的建立和发展第二节中国城镇职工基本养老保险制度改革的历史第三节中国城镇职工基本养老保险制度存在的问题第四节中国农村养老保险制度，第一节新中国养老保险制度的建立和发展，第一、确立和发展阶段二， 传统养老保险制度的弊端，第一节新中国养老保险制度的建立和发展，一、改革的探索阶段1984年，国营企业中退休费用社会统一二、改革的深化阶段，第二节中国城镇职工基本养老保险制度改革的历史，三、改革的全面推进阶段1997年， 关于建立统一企业职工基本养老保险制度实施行业统一的11个行业移交给地方管理，开始实施省级统一，第二节中国城镇职工

2、基本养老保险制度改革的历史、四、改革的完善阶段(一)全国社会保障基金成立2000年8月，国务院设立了“全国社会保障基金”。 在云同步设立“全国社会保障基金理事会”基金来源：中央财政概预算资金、国有股减收资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金、投资收益和股权资产2001年6月12日国务院公布了国有股筹集社会保障资金管理暂行办法。 第二节中国城市职工基本养老保险制度改革的历史、四、改革的完善阶段(二)东北飞行员2000年12月国务院发布了关于完善城市社会保障系统的试点方案，决定在辽宁省进行基本养老保险制度改革的试点内容： (1)个人账户规模下降到8 % (2)实施记账本管理(3) 鼓励延长个人缴费

3、年限；(3)完善基本养老保险制度2005年基本内容： 1、基本养老保险展望城市各类企业职工、个体经营者、柔软职工应参加基本养老保险；2、基金来源和费率水平基金由企业、个人和国家企业缴费为企业职工工资总额的20%、个人的8%、4、 不超过改革完善阶段的3、待遇支付(1)、待遇标准的确定原则(2)、基本养老金的修改方法a、基础养老金基础养老金=(加入保险者退休时当地上年度工作单位员工月平均工资本主儿指数化月平均缴费)/2*缴费年限*1% B、个人账户养老金个人账户养老金c、 过渡养老过渡养老金=本主儿指数化月平均缴费*R* (统筹结合前)缴费年限指数化月平均缴费=“中人”退休时当地上年度职工月平均

4、缴费*本主儿平均缴费指数缴费年限是养老保险制度改革前参加工作的职工，在其实际缴费年限前，按国家有关规定连续订正参加工作时间4 退休条件(1)，法定退休年龄男职工60岁，女职工50岁，女干部55岁(2)，最低缴纳年限个人缴纳年限累计15年，一、高龄化的挑战(一)中国人口老化现状1999年，中国进入高龄化社会到2008年第三节中国城镇职工基本养老保险制度存在的问题，二、养老金隐性债务的问题(一)恶劣隐性债务主要包括改革时退休职工(即“老人”)的基本养老金、改革前参加工作的在职职工(即“中人”)的过渡养老金、工资薪金、随着物价增加而调整的养老金筹措金。(2)隐性债务的规模单位：亿元，(3)隐性债务的

5、偿还提高社会统一比率挪用个人账户改变国有资产(国有股减收)考虑2 :如何偿还隐性债务，三、个人账户的执行问题(一)空账的发生(二) 关于落实的争论趋向性意见：建立真正的部分积累制度思考3 :如何建立实际的个人账户，四、其他问题(一)养老金待遇水平问题(二)养老金问题(三)养老金待遇差距问题(四)养老保险关系转移问题，第四节中国农村养老保险制度，一、农村养老方式二、农村养老保险制度现状，一、 农村养老保险制度(一)家庭养老家庭规模缩小留守老人增加农村独生子女增加(二)集体(社区)养老集体养老主要是针对孤立老人实行的具有救济性质的“五保”政策，一、农村养老方式、社区养老是指集体经济能力强的农村或乡

6、镇企业，自行制定和组织养老方法， (三)社会养老1991年县级农村社会养老保险基本方案试行了2009年国务院关于开展新型农村社会养老保险试验的指导意见；(一)农村养老方式；(四) 农村其他养老形式自我养老农民通过自己的历史积累和拥有的资源解决“退休”后的养老问题农民自主延长“退休”年龄获得养老保障资源的方式农村商业养老保险农村修订计划生育养老保险，二是农村养老保险制度现状，(一)“纯农民”养老保险的现状分析“纯农民”是指留在农村、 经营承包土地的农民，也就是从事农业生产的专业农民家庭养老功能削弱了土地保障功能，二是农村养老保险制度的现状；二是失地农民养老保险的现状分析失地农民，随着我国城市的扩

7、大和小城镇建设的进一步深入，根据城市建设用地的需要， 基于耕地被征用土地的农民失地农民的安置方式，征集社会保险安置地租并一次性支付的货币安置土地交换保障模式(三)从农民工养老保险的现状分析职业、制度身份、劳动关系和地区四个方面来规定农民工的农民工群体特征：庞大流变性的强劳动不连续性， 收入不稳定性经济接受能力低的年龄年轻化，二、农村养老保险制度的现状农民工养老保险政策独立型农民工养老保险政策综合型农民工养老保险政策“加入型”农民工养老保险政策案例：深圳农民工养老保险“分项(加入型)保险模式”案例：成都农民工养老保险“综合(综合型)保险模式”、 推荐书目老龄化背景下的中国养老保险制度张运刚萩西南

8、财经高等院校出版社2005年版中国社会养老保险体制改革中国经济改革研究基金会萩上海远东出版社2006年版，第五章职业年金(Employer Pension ) 本章学习要点：第一节职业年金制度概况第二节职业年金制度的主要内容第三节中国企业年金制度，第一节职业年金制度概况，一、职业年金的定义和特点(一)是除公共年金制度外，雇主自愿或者政府强制实施的，目的是为员工提供一定程度的退休收入保障。(二)是建立和实施特征职业年金的主体，具有较强的激励作用，包括各类雇主政府干预较少的内容和形式多样，武汉科技高等院校，二是职业年金发展过程(一)，职业年金早期发展阶段雇主自我管理时期(二)，职业年金成熟发展阶段

9、政府干预时期(三)，职业三， 根据职业年金分类(一)、缴费确定型和待遇确定型(二)、封闭型和开放型(三)、信托型、基金会型、公司型、武汉科技高等院校、武汉科技高等院校、第二节职业年金主要内容、第六章企业年金、(1)信托的定义1、起源于英吉利13世纪的“受益权”制度2、受托人对受托人的信赖， 将该财产权委托受托人，受托人以委托人的意志以自己的名义作为收货人的利益或特定目的进行管理或处置的行为。二、职业年金信托管理、武汉科技高等院校、武汉科技高等院校、(二)职业年金信托、武汉科技高等院校、三、职业年金待遇授予反应历程(benefitpaymentofemployerpension )、(二) 职业年金待遇反应历程四、职业年金税收优惠政策、武汉科技高等院