《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)解读.ppt

1、中长期教育改革和发展计划纲要(20102020)解释，1，历史回顾1。改革开放后第四次教育工作会议体制改革：迎接教育事业的春天，1985年五月1520日，党中央和国务院在北京举行了改革开放后的第一次全国教育工作会议，颁布了中共中央关于教育体制改革的决定。教育要以“面向现代化、面向世界、面向未来”为指针，确立“教育要为社会主义建设服务，社会主义建设要依靠教育”的根本指导思想。实行教育体制改革，特别是基础教育“等级学校、等级管理”体制改革，调动整个社会的力量，从根本上改变支持教育的积极性，从根本上改变中小学(尤其是农村中小学)落后的面貌，意义重大，影响深远。1985年至1992年的7年间，社会资金

2、筹集教育达到1062亿多元，基本消除了农村中小学的旧危房，大大改善了学校运行条件，为促进基本普及，为9年义务教育和青壮年文盲的扫除奠定了坚实的基础。如果单纯依靠国家投入，则需要100年左右。1993年二月，中共中央和国务院颁布了中国教育改革和发展纲要，绘制了90年代和21世纪初我国教育发展和改革的蓝图。首先发展：中国教育走上快车道的1994年六月1417日，中共中央和国务院在北京举行了改革开放以来的第二次全国教育工作会议，动员全党、全社会认真实施纲要，确立了教育优先发展的地位。第二次全国教育工作会议将基本普及九年义务教育，基本消除青壮年文盲作为教育事业的“优先事项”。1998年，全国73个人口

3、地区普及了9年义务教育，青壮年文盲率下降到5.5。职业教育和成人教育取得了显著的发展，5年内，18亿工人和近3亿农民接受了各种形式的就业培训和文化技术教育。高等教育的整体规模迅速发展，1998年在校学生总数达643万人。通过管理体制改革，教育质量和学校运营效率大大提高。素质教育：中华民族复兴的希望1999年六月1518日，中共中央和国务院举行了第三次全国教育工作会议，宣布了中共中央和国务院深化教育改革，全面推进素质教育的决定。全面实施21世纪教育振兴行动计划“七大工程”，实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质。“跨世纪园丁工程”大大提高了教师队伍的素质。逐步走向高等教育大众化阶段。未来计划：

4、大国应在2010年七月1314日中共中央和国务院在北京进行改革开放后的第四次、新世纪第一次全国教育工作会议，进行强有力的教育。发表国家中长期教育改革和发展计划纲要(20102020年) (以下国家计划纲要)。山东省委员会、省政府于2010年九月910日召开全省教育工作会议，讨论修改情况，并于九月14日公开征求山东省中长期教育改革与发展计划纲要(20102020年) (以下山东省计划大纲)。2 .计划概述：时代对国际竞争的严峻考验。大发展，大变化，大调整的世界。世界多极化，经济全球化。科学技术的进步日新月异。人才竞争越来越激烈。人才强国的必然要求。处于改革和发展的重要阶段。全面推进经济建设、政治

5、建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。工业化、信息化、城市化、市场化、国际化正在加剧。人口、资源、环境压力日益增大。经济发展方式加快变化。教育改革和发展的现实需要。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生学业负担过重，素质教育难以推进。学生不能适应社会和就业创业能力，缺乏创新型、实用型、复合型人才。教育系统机制不完善，学校运行活力不足。教育结构和布局不合理，城乡、地区教育发展不平衡，贫困地区、民族地区的教育发展滞后。教育投入不足，教育优先发展的战略地位还没有充分实现。全国教育理念相对落后，人才培养模式已经不能适应学生健康成长和全面发展的需要。义务教育的发展不平衡，职业教育的基础能力弱，高

6、等教育的特色不明显，知识创新和服务经济社会发展能力弱。教育体制机制不完善，投入不足，首先发展的战略地位还没有完全实现。山东的例子：56号教室的奇迹26年前美国洛杉矶的霍伯特小学，新教师雷夫埃斯奎斯。又小又破的教室，可怜又淘气的孩子。25年后，获得了美国总统“国家艺术奖”，英国女王授予了他“帝国勋章”，纽约时报称其为天才和圣徒，华盛顿邮报称其为美国最好的老师，媒体天后奥普拉授予了他“善人生冥想”奇迹。教育规律：“亡者成龙”或“亡者成材”教育理念：教育人不如肉材。“几乎每年48周，每周6天，每天12小时，我和5年级的学生都沉浸在莎士比亚、代数和摇滚的世界里。每年剩下的时间里，我和孩子们都在旅行。”

7、在56号教室里，奇迹是品格的培养，努力得到尊重，谦虚的发扬。启示录：我们需要的不仅是知识的摇篮，也是人格的摇篮。案例：卢康，28岁，北大高再生，美国爱荷华大学博士生。不容许别人超过他。五四日常。2，计划纲要的构成(1)国家计划纲要序言3大(22章)1部分：整体战略2部分：发展任务3部分：实施体制改革，(b)山东省计划纲要1。在新起点上全面推进教育改革和发展。2.深入实施素质教育。3.高质量普及基础教育4。大力发展职业教育。5.全面提高高等教育质量。6.加快继续教育发展。7.加强特殊教育和民族教育。8.深化教育体制改革9。推进教育开放10。建设优质教师队伍11。加快教育信息化进程12。切实提高经

8、费保障水平。13.重点工程和改革试点实施14。加强和改善对教育事业的领导15。认真把握本纲要的组织实施。第三，在新起点上全面推进教育改革和发展。1 .地图思想山东省规划纲要：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的教育方针，大力实施科学教育兴楼和人才强省战略，面向现代化，面向世界，坚持教育优先发展，构建完善的现代教育体系，推进教育现代化。坚持遵循教育规律，以人为本，全面实施素质教育的战略主题，深化教育教学改革，提高教育质量，优化教育结构，促进教育公平，搞好人民满意的教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。2 .总目标和子目标两个首先，两个交叉。到2020年

9、，首先实现教育现代化，建设学习型社会，实现教育大省(2009年1832万人)向教育刚性、人力资源大省向人力资源刚性的飞跃。分目标：教育普及水平全面提高人力资源竞争力教育公共服务体系提高素质教育资源更加丰富的教育体制机制活力服务发展能力全面加强教育公共服务公共服务体系包括教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系等完善的社会保障体系是社会主义市场经济体系的重要支柱。公共服务教育是指在行政理论、组织结构、行动方式、决策过程、公务员角色等方面改变政府职能，使政府改变经营者和投资者“三位一体”的角色，在公共教育服务中有效发挥政府的作用。教育公共服务是搞好人民满意的教育的重要方法。3 .基本

10、原则，发展理念，发展目标的基本原则：“首先发展，教育为中心，改革创新，促进公平，提高质量的发展理念：坚持全面发展，坚持创新发展，坚持内涵发展，坚持和谐发展，山东省教育发展的主要目标(部分):国家人力资源开发的主要指标：4，高质量普及151.重视学前教育，加快普及学前3年教育。全国：2015年60%，2020年70%；山东：2015年为70%，2020年为85%。将学前教育纳入基础教育体系。重点提高农村学前教育的普及水平。”实现一个村庄(地区社会)和一个郑源”。中小学布局调整后的服用学校及其他资源优先举办幼儿园。优化城市幼儿园布局。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的补教方法，使幼儿幸福健康地成长。

11、制定幼儿园郑源运行条件和人员配置标准。实行学前教育准入制度和教育教练制度。严格实施幼儿教师资格认证，将公立幼儿园教师纳入编制管理。2 .巩固九年义务教育水平(国家计划纲要)义务教育是国家依法统一实施的，适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性、普及性，是教育的优先事项。巩固义务教育普及成果。方法：合理规划适应城乡发展的学校规划布局，办好教研室，使学生近期入学。确保性工作者子女平等接受义务教育，研究性工作者子女接受义务教育后如何在当地升学考试。加快农村寄宿制学校建设。努力消除辍学现象。提高义务教育质量。方法：建立国家义务教育质量的基本标准和监控制度。严格执行义务教育国家课程标准，教师资格标

12、准。深化课程和教学方法改革，推进小班教学。配有音乐、体育、美术等科系教师，充分开设规定课。增强学生的体质。方法：保证学生的睡眠时间。保证学生每天运动一小时，保护学生的视力。2009年山东省教育统计：义务教育普及率保持在高水平。全省小学学龄儿童净入学率为99.98%，小学5年综合率为103.1%。普通初中学龄儿童净入学率为99.95%，初中3年综合率为99.20%。全省小学专职教师39.2万人，比去年增加了0.2万人。教师学历实现率为99.80%，比上年提高了0.03个百分点。小学生教师费为16.07: 1，比去年16.40: 1有所下降。全省普通初中专职教师26.5万人，比上年增加了0.5万人

13、。教师学历实现率为98.62%，比上年上升了0.4个百分点。普通中学生师团以13.15: 1高于去年的13.07: 1。3 .积极推进义务教育均衡发展温家宝总理：教育是促进社会公平的最伟大的工具。义务教育均衡发展是促进社会公平的主要目标。建立城乡一体化的义务教育发展机制。城乡学生平均教育经费、学校运营条件、收入标准统一，在财政支出、学校建设、教师配置、待遇等方面向农村倾斜。加强对经济欠发达地区义务教育转移支付力。建立发达地区支持不发达地区、城市学校支持农村学校工作制度。2015年，将率先在县内实现均衡发展。完善义务教育均衡发展的保障机制。县级教育行政部门通关中小学教师，建立了县域内城乡之间、学

14、校间教师和校长定期合理流动的机制。国家计划大纲：如何将优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配给地区内的中学。在义务教育阶段，设置重点学校和重点班渡边杏。均衡配置教育资源，加快标准化学校建设，努力解决学校选择问题。2015年，所有义务教育阶段都达到了基本学校运营标准。特殊群体继续实施义务教育援助工程。确保性工作者子女平等接受义务教育。防止辍学，动员复学机制，基本消除辍学现象。4 .减轻中小学生的课业负担，标本兼治综合管理。减轻负担，实现中小学教育的全过程。先实现小学生的负担。调整教材内容，调节科学设计过程的难度。改革考试评价制度和学校审查方法。加强考试管理，规范考试科目和次数，取消不必要

15、的统考统考练习。指导学生科学地计划节假日、周末的学习和生活，丰富学生的课外和校外活动。案例：李进北宋一中“零作业”改革、“零作业”的成功探索：“零作业”不仅解放了学生，还解放了老师，更重要的是带来了意想不到的教学效果。北宋一中，教授成绩在科举全县上下颠倒，名列前茅。取消了作业，教授成绩反而大大超过了，怎么能理解呢？因为学生们兴奋点的变化，老师关心的转移。学生的饱满的精神和求知欲，提高老师的主修成长和能力；教师和学生共同拥有自由发展空间。规范学校运营行为，建立学生的课业负担监控、公告和责任制度。减少作业量和考试次数。按升学率排名渡边杏。下达升学指标渡边杏。各种等级考试和比赛成绩不能成为义务教育阶

16、段入学和升学的基础。规范各种社会课外机构和教书场。发挥家庭教育的作用。(全国家庭教育指导纲要妇女20106号；山东省普通中小学家长委员会设置和管理方法(试行)2010.1.17)，5。深入实施素质教育，坚持德育为先。特别强调李德秀人。坚持力很重要。特别强调“最优化知识结构，丰富社会实践，加强能力培养”。努力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学习知识技术，学习动脑筋，学习生存生活，学习做人，促进学生积极适应社会，创造美好未来。“坚持全面发展。特别强调文化知识学习和思想品德修养的统一，理论学习和社会实践的统一，坚持全面发展和个性发展的统一。加强体育，加强健康第一的思想，加强美育，培养

17、学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的感情。莱芜江城区楚庄八小学的素质教育：第一，确立师生共同追求的教育理想。”每天努力对待”的学校文化理念。第一，培养朱茵精神，增强归属感。老师和学生越接近学校，他们就越关心学校的发展。我们随时随地搭建桌子，一点一点地寻找机会，让老师和学生一起参与学校的各个方面，在参与中让老师和学生更新自己，让全体老师和学生把自己的成长与学校的发展紧密联系起来，在一棵草、一棵砖、一棵瓷砖、所有的时空中留下师生成长的痕迹。(威廉莎士比亚，哈姆雷特，时间)二是开发教师的第二项技能，丰富课程资源。所有教师除了研究一门学科外，还按照自己的爱好特长自学一门茄子技术，纳入教师的职业发展计划。这不仅解决了课程开设过程中教师能力不足的问题，还使教师以崭新的视角认识了自己，找到了自信和工作热情。(威廉莎士比亚，紫瑞王，骄傲) (威廉莎士比亚)，其次，从大资源的角度构建课程开发模式是自然资源。指导孩子们参与修剪果树茄子，在一棵果树上嫁接多种品种，进入田间，周末大实践，在校园花草上命名，与器官计划一起认识10种故乡的动植物，写观察报告，了解1