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文档简介

1、职业资格咨询与评估班,国务院办公厅关于清理和规范各类职业资格相关活动的通知(国发200773号),各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:职业资格制度是社会主义市场经济条件下科学评价人才的重要制度。近年来,我国职业资格制度逐步完善,对提高专业技术人员素质、加强人才队伍建设起到了积极作用。同时,该制度在实施过程中也存在一些突出问题,主要表现在考试太乱、证件太多:一些部门、地方和机构随意设置职业资格,名称多、重叠;一些机构和个人以职业资格为名,随意举办考试、培训和认证活动,乱收费乱发证,甚至以假当局名义组织所谓的职业资格考试和发证;一些机构擅自承担境外职业资格考试和认证活动,收费较

2、高。社会对此反应强烈。经国务院批准,近期将清理和规范各类职业资格相关活动,以有效遏制职业资格设置、考试和发证的混乱局面,切实维护社会公共利益和社会秩序,维护专业技术人员和技能人才的合法权益,加强人才队伍建设,确保职业资格证书制度顺利实施,更好地为社会主义市场经济发展和社会主义和谐社会建设服务。现将有关事项通知如下:(1)清理规范的原则和范围(1)清理规范的原则。坚持以科学发展观为指导,以科学人才观为指导;坚持清理与规范、依法管理、改革与完善、有序发展相结合;坚持统一领导、分工负责、分级负责、分步实施。(二)清理规范范围。国务院各部门、直属机构、直属机构及其所属单位、地方各级人民政府、各行业协会

3、、学会和其他社会组织设置或组织的职业资格及相关考试和认证活动,各企业为社会设置或组织的职业资格及相关考试和认证活动。二、清理标准的主要内容(一)清理和规范职业资格的设置。职业资格必须在职业分类的基础上进行规划和标准化。对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全的特定职业(岗位),国家根据有关法律、行政法规或者国务院的决定,设立行政许可职业资格;对社会普遍性强、专业性强、技能要求高的职业(岗位),根据经济社会发展的需要,国务院人事、劳动和社会保障部门会同国务院有关主管部门制定职业标准,建立能力水平评估体系(非行政许可职业资格);要重复交叉设置专业资格,并逐步合并。在中国境内开展的境外职业资格相关

4、活动,由国务院人事劳动保障部门会同有关部门制定专项管理办法,报国务院批准。根据有关法律、行政法规或者国务院决定设立的所有行政许可专业资格予以保留并向社会公布;除此之外,其他各类行政许可职业资格一律取消。如果是真的其他类型的非行政许可职业资格应当分类清理:国务院其他部门、直属机构、直属机构和部属单位应当及时清理。如确有必要,国务院人事劳动保障部门将与有关部门配合。经审查批准后,纳入国家统一管理并向社会公布,其他一切停止执行;全国性的行业协会、学会和其他自己成立的社会组织应及时清理。确有必要的,应当报国务院人事、劳动和社会保障部门会同有关部门审批后纳入国家统一管理,并向社会公布。其他人将被停止或调

5、整到专业培训;原则上,地方各级人民政府和有关部门、单位不得设立职业资格。已经设立且确有必要的,经国务院人事劳动保障部门批准后,作为职业资格试点,逐步纳入职业资格统一管理。其他人应立即停止;各类企业不得以职业资格为名开展自己的活动。(二)清理和规范职业资格考试和考核。全面治理职业资格考试和评估活动中的混乱现象。组织实施职业资格考试和鉴定活动应当与组织单位(机构)的性质和职能相一致,不得使用模糊的名称或者以行政机关的名义开展考试和鉴定活动。开展职业资格考试和鉴定,应当遵循公开、公平、公正的原则,严格执行程序,规范实施,严肃考试纪律和纪律,切实加强管理。此次清理和标准化工作中未保留的相关专业资格审查

6、和评审活动应立即停止。(三)清理和规范职业资格证书的印制和发放。完善各类职业资格证书的印制、发放和管理程序和方法,严格规范证书样式和“中国”、“中华人民共和国”、“国家”、“职业资格”及国徽等字样的使用。严厉打击非法印制和滥发证书。(四)清理和规范职业资格培训和收费。整治各类职业资格培训秩序,严禁开展强制性考前培训和以考试为名实施培训。举办职业资格考试的单位和机构不得组织与考试有关的培训。对超越职能范围或不按规定许可办学未经培训的要进行查处,并纠正培训活动中的虚假宣传和忽视培训质量的行为。各类职业资格考试、鉴定等相关费用必须符合国家和地方的相关收费政策。组织实施各种与职业资格相关的活动,不以营

7、利为目的。要认真检查与各种职业资格相关的收费活动,认真查处和纠正各种违法收费行为。(5)改革和完善职业资格证书制度。在清理和规范的基础上,按照社会主义市场经济的要求,按照各类人才成长和职业发展的规律,改革和完善职业资格证书制度,完善相关法律法规。根据职称制度改革的总体要求,将专业技术人员的职业资格纳入职称制度框架,构建面向全社会、符合各类专业技术人员特点的人才评价体系。要做好职业资格制度和职业资格制度的衔接(2)职业资格相关活动的清理和标准化应在2008年4月30日前完成。国务院人事、劳动和社会保障部门应当按照本通知的要求,及时部署清理和标准化工作。国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府应

8、当及时将清理和标准化工作情况报送国务院人事劳动保障部门。(三)国务院人事劳动保障部门应当对国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府报送的清理和标准化工作进行总结,会同有关部门认真处理,并向社会公布分阶段、分批次批准保留专业资格的名称、设置依据、类别、部门和机构。同时规定,未经批准和公布的人员不得继续开展与职业资格相关的考试和认证活动。第四,清理规范工作要求(1)加强组织领导。与清理和规范职业资格有关的活动涉及广泛的问题,具有强有力的政策和复杂的情况。各地区、各部门要提高对清理规范工作重要性和必要性的认识,加强领导,将清理规范工作与清理行政法规、改革行政审批制度、推进行业协会和商会改革发展结合

9、起来,统筹安排、精心组织、精心部署,确保清理规范工作按时、优质完成。(二)职责分工明确。职业资格的清理和规范工作由国务院人事劳动保障部门牵头,会同发展改革、公安、监察、教育、民政、财政、工商等部门组织实施。财政和发展改革部门负责全面清理职业资格考试、评估、培训、认证等各类收费活动,查处和纠正各类违法收费行为。工商部门负责查处各类违法广告、虚假宣传和超范围经营活动。公安部门负责打击伪造、变造、买卖公文、证件、证件、印章和冒用职业资格等各种违法犯罪行为。民政部门和相关业务主管单位应当加强对社会团体相关活动的指导和监督。(3)积极稳妥地实施。要正确处理清理规范与改革、发展、稳定的关系,杜绝清理中非法

10、设置职业资格,加强思想政治工作和宣传教育,确保清理规范有序开展,促进社会和谐稳定。2007年12月31日,国务院办公厅、质量技术监督局职业技能鉴定指导中心(原国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心)电话:0 1 0 8 4 2 7 9 6 2 3邮寄:1 0 0 1 3地址:北京市朝阳区和平西街9号西苑216室联系人:许德军。 质量技术监督局职业技能鉴定指导中心是原国家技术监督局职业技能鉴定指导中心。 原劳动部批准设立关于申请设立国家技术监督局职业技能鉴定指导中心的批复(劳培司字第19944号)和关于批准16个行业部门设立职业技能鉴定指导中心并印发行业特定岗位职业技能鉴定实施办法的通知(劳部发

11、1996106号)主要职责(质量技术监督局人发199959号)和(质检函2007100号)如下:贯彻执行国家职业资格的有关政策和规定;制定本行业职业技能鉴定的计划、方案并组织实施;制定行业专业标准,编写职业教材和试题库;提出本行业职业技能鉴定机构的设立条件、资格审查、评估和检查情况;组织评审员的培训和考核;促进和组织行业开展职业技术教育、职业技能竞赛和职业技能鉴定活动;在国内外开展与本行业职业技能发展相关的研究、咨询服务和职业技能培训;承办主管部门交办的其他工作。初级、高级、高级技师、技师、中级、职业资格1。职业资格证书制度的含义是就业和就业制度的重要组成部分,是国家考试制度的一种特殊形式。根

12、据国家制定的职业标准,对从业人员的技能水平或职业资格进行客观、公正、科学的评价和评定,并向考试合格的人员颁发相应的国家职业资格证书。2.职业资格证书的作用职业资格证书作为符合国际标准的双证(学历证书和国家职业资格证书)之一,不同于学历文凭证书。职业资格证书是从业人员具备从事某一职业所必需的知识和技能的证明,是从业人员申请工作岗位的资格证书,是用人单位招用员工的主要依据,也是海外就业技能水平公证的有效凭证。职业资格证书可以记录在档案中,并与工资挂钩。因此,它是从业人员从事某一职业的必备证书。国家职业资格证书不仅在全国普及,而且在全世界90多个国家(世贸组织成员国)畅通无阻。根据中华人民共和国职业

13、分类表,质量检验行业国家职业资格主要包括:计量检验人员19个职业,职业等级分为:初级(国家级5级)、中级(国家级4级)、高级(国家级3级)、技师(国家级2级)和高级技师(国家级1级)。(一)从事计量器具的检定、检验、测试、电气测量、计量、校准、校准、维护、修理和称重、称重和称重的计量人员。这一类别包括以下职业:1 .长度测量人员(员工):从事长度测量工具、光学测量仪器等长度测量仪器的计量检定、检验、校准、调整、修理和测量的人员。工作主要包括:(1)验证长度测量工具、光学测量仪器等长度测量仪器的指示值或标称值;(2)检查长度测量仪器的外观;(3)用高等级长度测量仪器校准低等级长度测量仪器;(4)

14、调整长度测量仪的可调部分,使其达到规定的指标;(5)修理、研磨或更换长度测量仪器的零件;(6)用长度测量仪测量物体的尺寸、形状和位置;(7)记录、计算和判断计量检定数据;(8)协助总监完成检验报告;(9)检查和维护仪器设备;(10)负责试验室的健康和安全工作。2.热计量工(员工):从事热量表、计量泵、温度计、流量计、压力真空计等热计量器具的计量检定、测试、检验、校准、调整和修理的人员。工作主要包括:(1)检定和测试热工测量仪表如热工仪表、计量泵、温度计、流量计和压力真空计的指示值或标称值;(2)检查热工测量仪表的外观;(3)低品位热能的校准,3。衡器计量员(员工):从事衡器、衡器、衡器等衡器的

15、计量检定、检验、校准、调整、修理、称重、称重和称重的人员。工作主要包括:(1)校验衡器、砝码、天平、衡器等仪器的指示值或标称值;(2)检查称重仪表的外观;(3)使用高档衡器校准低档衡器;(4)调整称重仪表和计量仪表的可调部分,使其达到规定的指标;(5)修理或更换衡器部件;(6)使用称重仪器测量物体的质量;(7)记录、计算和判断计量检定数据;(8)协助总监完成检验报告;(9)检查和维护仪器设备;(10)负责试验室的健康和安全工作。4.硬度测力计(成员):从事硬度测试仪、测力仪、测力传感器、材料试验机等硬度测力计测量仪器的计量检定、检验、校准、调整、修理的人员。工作主要包括:(1)验证硬度计、测力仪、测力传感器、材料试验机等硬度测力计的示值或标称值;(2)检查硬度测力计的外观;(3)用高级硬度测力计校准低级硬度测力计;(4)调整硬度测力计的可调部分,使其达到规定的指标;(5)修理或更换硬度测力计的零部件;(6)记录、计算和判断计量检定数据;(7)协助总监完成检验报告;(9)检查和维护仪器设备;(10)负责试验室的健康和安全工作。5.容量计量工人(员工):从事计量罐、储液罐、船舶计量舱、金属和玻璃器皿等容量计量器具的计量检定、检验、校准、调整和修理的人员。工作主要包括:(1)检定容量测量仪表的指

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