第七章联检服务.ppt

1、民航地勤服务，第一、第七章联检服务，【教育目标】知识目标：了解海关职责范围了解边防检查内容和程序了解动植物检疫规定。 技能目标：掌握海关出入境物品的规定掌握卫生检疫的检疫程序和处理规定。 民航地勤服务、二、联检是口岸机关对出入境行为实施的联合检测，由边检、海关、卫生检疫、动植物检疫联合对人员的出入境进行检验。 民航地勤服务，3、第一节税海关、海关是国家依法执行进出口关系、边境运输手段、货物和物品监管和征收关税的国家行政机关。 海关的任务是依照中华人民共和国海关法和其他有关法律、法律规范，监督出境的运输工具、货物、货物、邮件和其他物品，征收关税和其他税。 制定调查走私的海关统订，做其他海关业务。

2、 民航地勤服务，4，1、出入境旅客通关1 .出入境旅客的行李应当通过海关设置场所出入境，接受海关监督。 旅客必须按照规定向海关申报。 2 .除法律规范规定免除检查者外，出境旅客的行李应当由海关按规定检查释放。 3 .旅客出境持有向海关申报的物品的，应当委托海关办理物品的入境或者出境手续。 4 .在海关检验的印章申报单下，必须妥善保管，以便在回国或入境后办理有关手续。 民航地勤服务、五、二、出入境物品的管理个人携带出入境物品，邮寄出入境物品的，应当以私人、合理的数量为限接受海关监督。 出境物品所有者必须如实向海关申报，接受海关检查。 海关实施的贴纸是任何人擅自打开、破损、使不得的。 出境邮袋的装

3、卸、运输和过境应当受海关监督。民航地勤服务、6、2、出境物品的管理1、出入境禁止物品2、出入境物品3、部分物品的出入境规定、民航地勤服务、7、3、为了简化货物和邮件的征税办法、纳税人方便，中国海关对入境旅客的货物和个人邮件实施了专用税处理规则8 案例：重庆海关所属江北飞机场海关共同没收了导游，使用旅游者分散携带洋酒走私入境方案。 据悉，重庆口岸还首次利用旅游工作团队“化整”走私进口洋酒。 “当时，年龄和身份不同的旅游者拥有相同的布兰德、相同包装的洋酒，这一点引起了人们的关注。 江北飞机场海关官员肖万兵说。 调查显示，重庆市的导游洪某在国外购买洋酒后，从香港带回重庆时，在带来的团体旅游者中分散这

4、些个洋酒入境，意图以“蚂蚁搬家”的方式逃避海关的监督管理。 但是洪某的走私行为被海关当场没收，洪某也立即被带到海关通缉令部门协助调查。 根据民航地勤服务、9、海关对出境旅客携带烟酒的限制规定，每位入境旅客超过可免税携带酒精饮料、烟草的免税限额仍在私人合理范围内的，应当按章交纳关税。 洪某如果这次走私进口国行动成功，不仅可以偷税，还可以出售赚钱。 “旅客报关携带的物品，不得由旅客自己个人销售或借出，而应是个人的。 江北飞机场海关科长胡松警告说，大多数出入境旅客在出入境前要详细了解相关政策规定，提高警惕，不要成为他人走私的“运输工具”。 民航地勤服务，第十、二节边防、边防检查所是国家在口岸和专利进

5、出口口岸设置的进出口检验管理机构，是代表国家行使进出口管理权的职能部门，是国家的门户。 其任务是维护国家主权、安全和社会秩序，发展国际交流，对所有入境者的通行通讯端口、证件和交通运输工具实施检查和管理，实施口岸检查控制，防止非法入境。民航地勤服务，十一、一、入境检查公安边防检查部门对外国人、港澳同胞、福摩萨同胞、海外海外华人、中国公民对公众、私人入境进行严格的证件检查。 1 .外国人应当来到中国，向中国的外交代表机构、领事机构或者外交部授权的驻外机构申请签证(相互免签证的情况除外)。 2 .外国人到达中国口岸后，必须接受边防检查所的检查。 民航地勤服务，12、(1)通行证通讯端口(Passpo

6、rt )为主权国家向本国公民出入境、海外旅行、居住而发出的合法身份证及国籍证明。 传球通讯端口是维持国家主权、保护本国公民利益、保障国际正常交流所必需的重要证明。 民航地勤服务，13，1 .通行证通讯端口的种类2 .通行证通讯端口的内容，民航地勤服务，14，3 .通行证通讯端口的有效期我国的外交护照为5年。 公务护照通讯端口和因公普通护照通讯端口分为一次有效和多次有效两种。 多次有效通行证通讯端口的有效期为5年，在一定期间内向需要多次出出进进我国边境的人员发放的一次有效通行证通讯端口的有效期为2年，在一定期间内一次向我国边境出出进进人员发放。 普通通行证通讯端口：持有人不满16岁的5年、16岁

7、以上的10年、民航地勤服务、15，4 .通行证通讯端口的有效区域通行证通讯端口为有效期内的法律效力的证明，是有效通行证通讯端口，否则为无效通行证通讯端口，均不具有法律效力。 5、传球通讯端口内的“偕行儿童”6 .不发放传球通讯端口的规定，民航地勤服务，16、判例：前中国人民大学招生就业处长蔡荣生，持假传球通讯端口从深圳突破，企图去加拿大被拦截，招生等问题的涉案金额达数亿元，校长前秘书胡娟被免职协助十七、(二)签证(Visa )是行政许可主权国家出境公民或者本国公民出境入境或者过境的行政许可证明。 签证制度是国家主权的象征，是国家对外国人入境实施有效控制和管理的具体表现，从而达到维护国家安全和国

8、内社会秩序的目的。 民航地勤服务，18，1，签证种类按持有人分为外交签证、公务签证和普通签证3种。 根据出入境情况分为出境签证、入境签证、出入境签证和再入境签证。 出入境签证分为移民签证、非移民签证、留学签证、旅游签证、就业签证、商务签证、家庭签证等。 根据时间的长短，分为长期签证和短期签证。 常见的签证种类有移民和非移民签证、反签证或反签证、附件签证、口岸签证或落地签证。 我国签证主要有外交、礼遇、公务和普通签证，发给申请入境的外国人。 民航地勤服务、19、2、签证内容签证有一定的规范形式，一般包括签证种类、入境目的、居留期限、有效日期、发行机构、发行官、日期和签证费用等。 3 .签证有效期

9、签证的有效期是指自签证发放之日起，在其后的期间内行政许可入境，超过该期间，该签证无效。 签证停留期间签证的停留期间是持有人入境该国后行政许可停留的时间。 民航地勤服务，20，民航地勤服务，21，(三) 其他证明书1 .大陆居民往来福摩萨通行证2 .港澳同胞返乡证3 .卡片式港澳同胞来往内地通行证4 .中华人民共和国船员证5 .中华人民共和国旅行证6 .中华人民共和国入出境通行证7 .福摩萨居民往来大陆通行证8 .中华人民共和国往来港澳通行证9 .港澳特别行政区通行证(红皮) 因此前往港澳特别行政区的通行证(蓝皮)、民航地勤服务、22，4 .中华人民共和国海员证海上环球旅行、民航地勤服务、23，

10、二、出境检查1 .外国人入境后，必须在签证有效期内离开中国。 2 .中国人出国必须向主管部门申请通行证通讯端口，个人必须为公众私下取得出国签证才能释放。3 .外国对中国公民的入境、出境、越境有专门规定。 民航地勤服务，二十四，三、禁止入境、入境入境后被认为可能危害中国国家安全、社会秩序者、伪造篡改者或者没有他人通行证通讯端口证明者、有效通行证通讯端口、无签证者、精神疾病、麻风、艾滋病、性病等传染疾病； 或者在中国期间没有必要保障的出境人员是属于刑事案件的被告人或者犯罪犯罪嫌疑人，有未解决的民事案件的人违反中国法律的行为尚未处理，应当向有关主管机关追究的人没有被认定的有效的证明书，或者持有他人的

11、证明书，以及伪造或者篡改的出境证明书民航地勤服务、二十五、四、交通运输工具检验交通运输工具的入境、出境、越境应当向外国人开放或者从指定口岸通行，应当接受边防检查观机关的检验和监护。 在航空器到达中国之前，交通运输工具的责任者必须向旅客发放入境登记卡，并在到达后向边防检查提供旅客和机械的名单。 出国时完成值班手续后，各航空公司负责值班手续的人员必须向边防检查所书面报告旅客人数，经批准后不得出境。 民航地勤服务、二十六、五、安检航空器及乘客安全，乘客携带枪支、弹药、易爆炸、腐蚀、有毒、放射性等危险物品，旅客登机前须接受安全人员验收，拒绝接受验收者不得登机，丧失自负。 进入飞机场隔离区的接送员随身携

12、带有效通行证件，经安全业主行政许可后行政许可，对无证件或违反安全规定者，安全检查人员有权拒绝进入，依法处理。 民航地勤服务，27，第三节检验检疫，一、卫生检疫卫生检疫又称“口岸卫生检疫”，通过传染病从海外或国内传播来保护人体健康。 民航地勤服务，28，卫生检疫包括出境者、交通工具、运输设备和检疫传染疾病可能传播的货物、货物、包裹及进口食品等十四次检疫检验、传染疾病监测、卫生监督、卫生处理和卫生检验。 对入境者进行免疫策略，为常规体检发行证明书，提供国际旅游健康咨询、急救药品的预防等。 卫生检疫是一国政府为了防止危害严重的传染疾病，通过进境人员、货物和货物进行运入、运出、扩散的防疫措施。 民航地

13、勤服务、二十九、(一)卫生检疫检查管理旅客出入境的，出入境交通工具和人员、挤压筒、行李、货物、包裹等应当首先到达或者最后在远离的越境口岸指定的地方接受医学检查和卫生检疫。 入境的交通工具和人员在最初到达的边境口岸必须接受检疫的出境，最后必须在远离的边境口岸接受检疫。 检疫机构对未感染检疫传染病或者实施了卫生处理的交通工具，发放入境或者出境检疫证。 民航地勤服务，30，(二)传染病监测管理检疫机构有权对入境、出境人员实施传染病监测，要求出入境人员填写健康宣言卡、出示免疫策略证明、出示健康证明或者其他有关证明。 中国国境卫生检疫部门根据旅客来自国家和地区，决定是否实施检疫。 对患有鼠疫、霍乱、黄热

14、病的出入境者，应该实施隔离保留检查。 必须阻止患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核的外国人入境。 对患有监测感染症的出入境者，根据需要分别留下检查，采取寄送就诊方便卡等措施。 民航地勤服务，(三)卫生监督和卫生处理检验检疫机构对停留在边境口岸和边境口岸的出入境交通工具的卫生状况实施卫生监督。检验检疫机构对发现的检疫传染病、监测传染病和疑似检疫传染病的入境者实施隔离、留检和现场检查等医学措施，对被疫区、传染病污染、发现传染病媒介的出入境交通工具、挤压筒、行李、行李、包裹等物品消毒、灭鼠、灭虫等对到达进口食品卫生监督检查口岸的进口食品，按照我国卫生标准和卫生要求进行检查。 检疫机构把进口

15、食品按食品危险性等级进行管理。 根据国家卫生标准进行监督检查，检查合格的，行政许可进口。 对不符合标准的食品，根据其检验结果的危害程度，实施退货、废弃、其他用途或者加工处理。 民航地勤服务，33，案例研究：近年来，有些后生子认为进口食品有等级，对国外食品有盲目的信任的云同步，内地食品安全事故频发也使相关企业陷入信任危机，人们将选择看起来像“高大上”，挂着“营养安全”旗帜的进口食品。 巨大的电器平台和便利的物流系统使进口食品逐渐进入中国普通百姓家中。 但是，看起来像“高大上”的入境食品，真的是“如其名”吗？ 据悉今年上半年不合格食品主要涉及酒、点心、砂糖、调味料、乳制品等15种产品，来自43个国

16、家和地区。 不合格的原因主要涉及微生物污染、化学物质的违法添加、重金属含量超标及标签条不合格等。 民航地勤服务，34，总体看，上半年不合格情况主要呈现四大特征：一是欧美等发达国家的产品不合格进口食品“重灾区”。 令人意外的是，在形成比较完善的食品安全保障系统的欧美等发达国家，生产的食品也因霉菌超过了标准、超标等问题，登载在质检总局公布的“黑名单”上。 其中，从美国、法国、意大利进口的食品分别占上半年不合格进口食品总数的6.4%、6.4%、6.3%。 二是福摩萨地辖区不合格入境食品数量“优胜”。 据统订，上半年以来，福摩萨地辖区相关食品共验收340批，占上半年不合格入境食品总数的24.3%。 其

17、中，标签条和证书问题占近30%。 另外，“违反追加”成为第二“元凶”。 三是在著名食品企业“黑名单”继续著名。 现在，很多消费者认为衣食需要谈布兰德，特别是舌头的事，有必要信赖国际有名的食品布兰德。 然而，质检总局最近公布的不合格进口食品名单中，却出现了统一、好的时候、乐天、家乐福等著名的国际布兰德。 民航地勤服务35、4“添加禁止成分”和“蚁群总数超标”的问题引人注目。 入口的食物含有非食用化学物质。 质检部门公布的信息显示，有些进口食品使用化学物质苯甲酸、链球菌等化学物质对人体造成慢性危害。 网上购物：中粮我买网络进口食品的“黑名单”随着网际网络的迅速发展，在各种购物网站的上线了下，消费者

18、如何掌握了不离家就能低价享受各国美食的方法。 特别是从三年五载以来，中粮购买以网络、一号店、酒仙网络等食品、饮料为主的电子商业平台，深受老百姓的欢迎。 国内一线城市的年轻职员，每天都很期待参观这些个的食品购买网站，在网站上直接解决自己需要好几天的食品，几秒钟就可以购买的时间往往无视食品安全的相关信息。 国家质检总局公布的2014年3月，在4月份不合格的进口食品化妆品黑名单中，知名企业中粮集团旗下的电器平台出现在进口商行列中： 3月，我买了从坡南非兰特进口的伍尔基米，因违反化学物质维生素a的使用被命令报废的4月，从荷兰买了网民航地勤服务，36，二、动植物检疫动植物检疫部门是代表国家依法在开放口岸实行进出口动植物检疫、检验、监督管理的检验机构，负责在中华人民共和国边境检疫出出进进动植物及其制品及其检疫物，从装载动植物制品及其