意大利行政制度.ppt

1、意大利的行政制度,政局简介,意大利共和国是议会制共和国。议会实行两院制，众议院和参议院享有平等权力。总统是国家元首，内阁是国家权力的核心。政府首脑是总理。,总统：乔治纳波利塔诺,总理：马里奥蒙蒂,政局变革,2011年，11月12日，意大利前总理贝卢斯科尼递交辞呈，正式辞职。,欧债危机，贝氏辞职,政局变革,2011年11月12日，对现年75岁的贝卢斯科尼来说注定是难忘的一天。就在这一天，意大利众议院以380票赞成、26票反对、2票弃权的结果通过了旨在稳定国内财政状况的紧缩法案。而在11号，意大利参议院已经以压倒性优势通过了该法案。贝卢斯科尼此前曾经表示，自己将在法案获得议会两院通过后辞职。按照意

2、大利法律规定，贝卢斯科尼辞职后，纳波利塔诺从13日开始和议会各党派进行协商，尝试重新组建政府。结果努力失败，纳波利塔诺解散议会。刚被总统任命为终身参议员的前欧盟委员会委员、资深经济学家马里奥蒙蒂最后在2011年11月16日出任总理一职。组建临时政府，等待2013年大选。,政局变革,马里奥蒙蒂,简介： 1943年3月19日生于意大利瓦雷泽市，是意大利著名的经济学家、教授、政治家。马里奥蒙蒂现任米兰博科尼大学校长，他也是意大利参议院终身议员。在经济方面颇有建树，接任意大利临时政府总理，肩负着意大利的经济重担。身为无党派人士，在刚刚宣誓就职时，议会中实力最强大的两个党派中右的自由人民党和中左的民主党

3、均对蒙蒂政府表示支持。,意大利的国家元首,形式：个人国家元首制。意大利由总统一人担任国家元首。,产生方式：意大利总统是由议会选举产生的联合会议选举产生，连同每个地区三名代表选举，除奥斯塔山谷只有一名代表，以这样一种方式，来保证少数民族的代表性。为了实现最大的共识，一个机构旨在保证维护宪法，在前三轮投票中的三分之二票数是必要的。在此之后，以简单多数就够了。,元首的任期： 意大利总统的任期长达7年，意大利总统除非是自愿辞职、死亡、因故无法视事、犯叛国罪以外,一律任期届满。 意大利总统缺位时(包含出国访问)，其职权由参议院议长代理。,元首的地位： 对外是国家的象征。对外关系上是一个国家的代表。 对内

4、国家元首居于国家机构的首脑部位或是首脑机关的组成部分。但是，意大利总统没有实权。更多的体现的是一种协调的作用。贝卢斯科尼辞后，意大利总统乔治纳波利塔诺就提名意大利经济学家马里奥 蒙蒂出任意大利总理组建临时政府。,意大利政府,意大利基本上属于责任内阁制政体，是内阁制政府。内阁拥有国家的最高行政权力。内阁对议会负责，受议会制约。内阁不仅拥有行政权力，而且具有立法建议权，由执政党或者执政联盟所控制的议会多数保证立法的通过。,特点： 1、多数议会席位政党组阁。 2、内阁政府向议会负责。 3、内阁成员通常为议会议员。 4 、政府首脑是意大利总理。,意大利政府首脑,意大利总理正式名称为“部长会议主席”。意

5、大利总理是 政府首长，行使国家行政权力，但是要向议会负责。议会有权弹劾总理，一般总理代表政府提出的重要议案如财政预算案等一旦被议会否决，总理就要辞职，这一届政府就要倒台了。其产生方式，为国会议员之中择一提名，经国会议决指名，再依此由意大利总统任命。,意大利总理： 马里奥蒙蒂,政府各部根据总理及其内阁的总政策执行管理职能。 部的设置由总理组阁时确定,二战后,每届内阁大体保持在20个部左右。此外还有为管理或处理某些特殊事务而设置的不管部和协调部际关系的委员会。 意大利政府设有 3个辅助机构： 国家经济和劳动委员会，是政府和议会在经济和劳工方面的咨询机构，由经济界、劳工界的代表和专家组成。其主席由总

6、统直接任命，其余79名成员由总理提名，总统任命。 国务委员会，是最大的法律 -行政咨询机关和行政司法机关，它有权就各种问题向政府提出意见，但不享有法案创制权。国务委员会主席和28名小组委员会主席以及74名其他成员均由内阁会议提名，总统任命。 审计院，主要监督政府资金的管理使用，并享有财务方面的行政司法权。,政府构成：,1、政府是意大利的最高行政机关，其内阁是国家权力的核心。由内阁总理及各部部长组成，一般都由执政的政党联盟的议员担任。 2、新政府经总统批准成立后，应在10天内向议会报告施政纲领，取得议会信任。如果议会不予信任，须重新组阁。议会对政府可随时提出不信任的动议，政府也可随时要求议会进行信任投票。如果议会不予信任，政府必须辞职。,政府特点：,3、内阁会议由总理、副总理和各部部长组成，是政府的集体议事和决策机构。各部部长对内阁活动负集体责任，并对各主管部门的活动负