第三章《事务文书》电子教案2.ppt

1、,四、种类 调查报告涉及的内容很广，种类很多，角度不同，就有不同的分类。 1.按内容涉及的范围分，有综合性调查报告和专题性调查报告。 （1）综合性调查报告是围绕某项工作或某一个中心问题，从多方面进行普遍调查，然后将调查情况进行综合分析，提出观点和意见，反映普遍调查结果的调查报告。（见例文一） （2）专题性调查报告是对一项工作、一项业务或一个问题等进行系统的调查研究后写成的、反映非普遍调查结果的调查报告。我们通常所说的调查报告，多数属于这种类型。（见例文二） 2.按调查的性质分，有反映情况的调查报告、传播经验的调查报告和揭露问题的调查报告。 （1）情况调查报告是比较系统地反映本地区、本单位基本情

2、况的一种调查报告。这种调查报告是为了弄清情况，供决策者使用。 （2）传播经验调查报告是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。 （3）问题调查报告是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。,第四节 调查报告,五、格式与写法 调查报告一般由标题、前言、正文和结束语四部分组成。 1. 标题 标题可以有两种写法。 （1）规范化的标题格式，即“发文主题+文种”，基本形式为“关于的调查报告”、“关于的调查报告”、“调查

3、”等。 （2）自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。 陈述式 如东北师范大学硕士毕业生就业情况调查； 提问式 如为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区； 正副标题结合式 正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题+文种”的规范格式。如高校发展重在学科建设大学学科建设实践思考等。,第四节 调查报告,2. 前言 调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型： （1）提要式 提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。,第四节 调查报告,（2）

4、交代式 在前言中简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，可以使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。 （3）问题式 在前言中提出问题，可以引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的前言可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。,第四节 调查报告,3. 正文 这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。这部分在写作中最主要的问题是结构的安排，其主要结构形态有三种： （1）纵式结构，即按事物的发生、发展、结局的过程来组织材料。这样可使读者对事物发展的来龙去脉有一个全面的了解。这种结构

5、形式适合于事件单一、过程性强的调查报告。 （2）逻辑结构，即根据事物的内在联系，分几个部分来安排材料，使用小标题，也可用序号标出，各部分之间可以是并列关系，也可以是递进关系。这种写法可突出观点，条理清晰，适用于涉及面较大的调查报告。 4. 结束语 结束语的写法比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。,第四节 调查报告,实践指导 一、要认真进行调查研究，充分占有资料 调查报告就是在对事物进行调查研究基础上写成的报告，目的是为了发现问题，解决问题，推动工作的开展。不对客观事物进行

6、深入细致的调查，就难以全面地、大量地、详细地占有资料，更不可能发现问题，得出结论。在进行调查时，首先要确定好调查目的，同时要采取实事求是的态度和科学的方法。 二、要认真分析并合理组织材料，得出规律性认识 调查报告不是原始资料的堆积，要从纷纭复杂的事物关系中找出规律性的东西，这是写好调查报告的关键。面对调查而来的大量资料，怎样寻找规律？应借助分析、综合的方法。所谓分析，就是对事物进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的探究，抓住现象所反映的本质问题。所谓综合，就是对分析过的事物或材料进行由个别到一般、由局部到整体的思考，找到它们本质特征的共同点和内在的联系，这样就能找到规律，调查报告的观点也

7、就形成了。,第四节 调查报告,三、要用事实说话，做到观点和材料的统一 调查报告首先要注意选择运用具体、典型的材料说明观点，尤其是典型事例、综合性对比性事实和确凿的数据能够有力地证明观点。二是要注意综合运用叙述、说明、议论三种表达方式，做到事理结合，材料与观点结合，不能只叙述、说明，而没有画龙点睛的议论；更不能不顾事实，大发议论。,第四节 调查报告,第四节 调查报告,一、名词解释 1. 专题性调查报告 2. 情况调查报告 二、填空 1. 调查报告的前言常用的有 、 和问题式等类型 2. 调查报告一般由 、 、 和结束语四部分组成。 3. 调查报告的特点体现为 、 、 。,三、单项选择 1. 调查

8、报告的特点可以概括为 。 真实性、针对性和规范性 真实性、针对性和固定性 针对性、客观性和简洁性 针对性、写实性和规律性 2. 按调查的 可将调查报告划分为反映情况的调查报告、总结经验的调查报告和揭露问题的调查报告。 内容划分 时间划分 范围划分 性质划分,第五节 简报,一、含义 简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息、反映问题的一种事务文书。,第五节 简报,二、作用 1反映情况 简报可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时反映给各级决策机关，使决策机关了解下情，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。 2交流经验 简报体现了领导机关的一定指导能力，

9、通过组织交流，可以提供情况、借鉴经验、吸取教训，这样对工作有指导和推动作用。 3传播信息 简报本身即是一种信息载体，可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况，吸收经验、学习先进、改进工作。,三、特点 简报的特点可以用四个字来概括：精、准、快、简。 1. 精，指简报的选材要典型新颖。 2. 准，指简报的内容要真实准确，不弄虚作假。 3. 快，指简报的撰写、印发要迅速及时。 4. 简，指简报要写得简明扼要，要内容精要，二要文字简明。,第五节 简报,四、种类 按内容划分，简报一般可分为三种： 综合情况简报 这种简报具有明显的综合性，类似新闻报道中的综合消息，是定期编制的内部综合性小报，正文经常由

10、一至数篇消息组成， 每篇消息单独标题。它是在一个明确的主题下，综合反映若干情况或问题的一种简报。这种方式适用于反映“面”上的情况，使人对某一类事物或问题有比较全面的了解和认识。 2专题简报 这种简报要求抓住工作、生活中的某一典型，做突出的介绍。这种方式主要适用于反映“点”的情况，即一人一事或某个问题。 3转发式简报 这种简报是领导机关为推动某项工作的开展，或是为了让某个问题引起有关单位注意，把有参考价值的材料用简报的形式转发下去。简报的内容常常是基层单位的典型材料。,第五节 简报,五、格式与写法 简报的种类尽管很多，但其结构一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。有些还由编者配加按语，成为五

11、个组成部分。 报头 简报一般都有固定的报头，由简报的名称、期号、编发单位和发行日期四个必备要素构成： （1）简报名称一般直接用“简报”二字，套红、居中、字体稍大印刷，也可在文种名前面标内容，如工作简报、情况简报，还可标单位及行业。简报的名称很多，常见的有简报、简讯、信息、动态、通报、通讯及内部参考、情况反映等。,第五节 简报,（2）期数，印于简报名称正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号，要单独编排，不能与“正刊”期号混编。 （3）编发机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称顶格印于分割线左上方；

12、（4）编印日期，以领导签发日期为准，用阿拉伯数字标明具体的年、月、日，印于分割线右上方。,第五节 简报,标题 简报标题常按单行标题、双行标题、多行标题来划分。有主题、引题、副题。主题用以概括简报中最主要的内容和思想。引题在主题之上，用小于主题的字号标出标题。引题常用于交代背景，烘托气氛，揭示意义。副题位于主题之下，一般用事实对主题作补充和解释，字号与引题相同或略小。 例如： 明年高考北京自己命题 （引题） 方案今天确定 （主题） 高校招生考试说明11月公布 （副题） 在写作中是用单行的主题，还是用双行题、多行题，要视需要而定。一般重大新闻的标题，引题、主题、副题具备，一般性消息往往只用单行题，

13、但力求准确新颖、概括醒目、生动活泼、吸引读者。,第五节 简报,3按语 按语（按、编者按）：以发文机关的名义对所发材料说明或议论。对正文的内容简要地说明或评论，以引起读者的关注。编者按往往体现发文单位领导的观点、倾向、意图。按语的位置在报头下，标题前。为使按语醒目，可使其左右两端比正文各缩进两格。常用按语有以下三类： 说明性按语：说明文稿来源、背景、编发原因； 提示性按语：提示内容要点； 指示性按语：表明态度，提出要求。 写不写按语，视需要而定。,第五节 简报,正文 简报往往叙述完整的事件，一般是以时间顺序写作。有的正文是从其他文章、资料中选编或摘编的，有的是特意为简报撰写的。编入简报的文章体裁

14、多样，如通讯报道、经验总结、文摘集锦等，因此正文没有固定的格式。 （1）开头：要提纲挈领地概括全文，点明主题。即概括简报的基本内容或者对简报内容表明态度，给读者一个鲜明的印象，促使他们迅速对该文的信息价值做出判断。 （2）主体：用具体的事例和数据等材料把开头提出的内容具体化，层次要清晰，语言要简练、准确。 （3）结尾：结尾要体现“简”的特点。如需要设结尾，要用简洁的语言总结全文，深化主题。如文终意止可不加结尾。,第五节 简报,报尾 简报报尾部分包括的两项内容: 发送单位和印发份数 在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开，分割线下顶格分行标明本期简报的“报、送、发”单位名称，报，指简报呈报的

15、上级单位，送，指简报送往的同级单位或不相隶属的单位，发，指简报发放的下级单位。如果简报的报、送、发单位是固定的，而又要临时增加发放单位，一般还应注明“本期增发（单位）”。报尾还应用阿拉伯数字写清本期简报的印制份数，位置在“报、送、发”单位名称的右侧。,第五节 简报,实践指导 一、抓准问题，有的放矢。 二、材料准确，内容真实。 三、简明扼要，一目了然。 四、讲究时效，反映迅速。 五、内容实在，不空洞。,第五节 简报,一、名词解释 1. 综合情况简报 2. 转发式简报 二、填空 1. 简报按其内容的不同，一般可以划分为 、 、 三种。 2. 简报一般由 、 、 和 四部分组成。 3. 简报的报尾主

16、要包括 、 两部分内容。 4. 简报的特点是 、 、 、 。,第五节 简报,三、单项选择题 1、简报报尾部分包括的两项内容是 。 编发单位和编发日期 发送单位和编发日期 编发单位和印发份数 发送单位和印发份数 2、简报的 部分主要包括简报名称和编号、编发单位和日期等项目。 报头 正文 报尾 落款 四、根据简报格式部分的提示，画一份简报格式图。 五、结合工作和学习的实际情况，按照简报的格式，编写一期综合情况简报。,第五节 简报,一、含义 规章制度是社会各行各业依据国家的法律、法令、方针、政策，结合本单位实际需要而制定的约束有关人员行为的规范性文书。,第六节 规章制度,二、作用 1.维护正常秩序

17、规章制度具有法定的强制性和行政的约束性。在一定范围内规定有关人员的职责、任务、行为准则、遵守事项等，使之有法可依，有章可循，从而达到加强组织纪律性和强化管理的目的。 2. 提高工作效率 “没有规矩不成方圆”，合理的规章制度，可以有效地加强领导和管理，进一步净化工作环境，整顿工作秩序，强化管理措施，提高工作效率。 3.自我教育 规章制度具有法规性、规范性和约束力。它为组织成员指明应该遵守哪些规范，要求人们必须照此办理。如违反，将要受到一定的制裁和处罚。合理的规章制度是对群众进行遵纪守法教育和道德教育的有效措施，同时对改善社会风气、规范道德行为也发挥重要的作用。,第六节 规章制度,三、特点 1.

18、权威性 依据国家的有关规定，具有法人资格的单位才可以制定各种规章制度，有的还需经上级主管部门批准。因此，规章制度具有权威性。规章的生效日期、解释权、修改权也只属于制定该规章的法人单位。 2.规范性 规章制度规定了人们在一定情况下可以进行什么活动，必须进行什么活动和不能进行什么活动，具有指引和控制人们言行的作用，而且这种规范性还表现在普遍适用和反复运用方面，因而它是保证企业正常的生产秩序、良好的生产和生活环境所必需的。 3.严密性 规章制度的制定要严肃认真，不能带有随意性。制定前要进行全面调查研究，草拟后要广泛征求意见，讨论修改。,第六节 规章制度,四、种类 规章制度是个总称，根据其作用和制定者

19、的不同，可以归纳为四个种类。 1.章程 章程是由政府或社会团体制定的组织纲领和规章制度，是向社会公开申明其性质、宗旨、任务、组织制度、经济承受能力、活动原则以及有关机构的职责和重要成员的权利、义务等基本情况的最基本的法律文件，如工会章程。国家行政机关及其职能部门不能使用章程。 2.法规 法规是具有法律性质和公文效用的规章制度，大都使用“条例”、“ 办法”、“ 规定”、“细则”等名称。如中华人民共和国居民身份证条例。党政机关和社会团体一般不用条例等法规性文种。,第六节 规章制度,3.公约 公约是在自觉自愿的基础上为维护一定的公共利益，经过充分酝酿而制定的共同遵守的行为准则和道德规范。如首都人民文

20、明公约。 4.制度 制度是行政部门、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的，要求有关人员共同遵守，并按一定程序办事的规定性文书。如奖金管理制度。制度有时根据实际需要又称为“职责”、“守则”。,第六节 规章制度,五、格式与写法 规章制度的写作具有一定的格式，具体内容用条文表达，每条可以下分为款、项、目；条文较多的规章制度可先分章、节；特别繁复的规章制度还可以分编。 规章制度一般由标题、正文和文尾三部分组成。,第六节 规章制度,标题 规章制度的标题通常有两种形式： （）公文式。由单位名称、事由、文种构成，如设备总厂关于住房制度改革的若干规定。 有些规章制度是以行政公文的附件形式发布，则标题省略发

21、文单位名称，如关于住房制度改革的若干规定。 （）普通式。由事由和规章制度的名称构成，如安全生产制度、文明公约。 若规章制度还有待进一步完善，则要在标题中注明“暂行”、“试行”等字样，如集团总公司财务管理暂行办法、集团总公司财务管理实施细则(试行)。,第六节 规章制度,正文 （1）规章制度正文的基本结构和基本内容 规章制度正文的基本结构由开头、主体、结尾构成。 规章制度正文的基本内容是“为何制定”、 “制定什么”和“执行事项”三部分。 开头 明确“为何制定”。简述制定规章制度的依据、目的、基本原则、适用范围等并用“特作如下规定”、“特制定本办法”等过渡语衔接主体。这部分内容通常形成规章制度的开头

22、。 主体 阐述“制定什么”。写清楚必须遵循的行为规则、执行事项及有关奖惩办法。这部分内容通常构成规章制度的主体。 结尾 说明“执行事项”。交代规章制度的法律责任、解释权限、修订权限、施行日期、适用对象及其他事项。这部分内容通常就是规章制度的结尾。,第六节 规章制度,（2）规章制度正文的结构形式 与上述基本内容相对应，规章制度常见的结构形式有三种： 章条式。全文分为若干章，章下列若干条，有的条下还设款。 条款式。有些规章制度的正文从开头到结尾一律分条陈述。有的条下设款。款序编码按条单独编排。 块条式。这种结构形式往往是先把整篇规章制度分为前言和其他几大块，前言说明“总则”的内容，主体则分块列条(有的条下设款)，阐述规章制度的具体内容，最后说明“附则”。每块都用序码和小标题标明。条序和块序的编排方法同章条式结构。,第六节 规章制度,3文尾 文尾的格式包括署名和日期。在规章制度正文结尾的右下方署上制订单位名称和制定日期。如果单位名称