隐患排查治理闭环管理机制演示.ppt

1、,钢城 安监,钢城区安监局创新工作汇报,安全隐患排查治理闭合管理机制,安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，各级党委、政府越来越更加重视，社会各界也引起高度关注，在8月10日全省安全生产工作电视会议上，姜大明省长强调：如果安全生产这条红线被突破,带来的往往是血的教训。 当前，虽然安全生产形势总体平稳，但是依然十分严峻。,据国家安监总局调度统计，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，其中，工矿商贸企业事故总量为8431起，死亡人数为10616人。今年7月份，全国共发生重大以上生产安全事故9起，造成220人死亡，我省连续发生了4起有

2、重大影响的事故，其中淄博、枣庄、潍坊三起矿山事故有58人遇难。就我区而言，今年1至7月份，全区工矿商贸领域发生生产安全事故9起，死亡9人。,近以来，区安监局高度重视创新工作，坚持把创新工作作为加强安全生产监管工作的重要途径，按照“围绕中心抓本职，立足本职创一流”的工作思路，在安全监管工作中积极探索、大胆创新，努力解决安全生产监管工作中的薄弱环节和突出问题。 今年，在全市首创隐患排查治理闭合管理机制，使安全隐患隐患从排查发现、到整改措施、方案的制定和落实，整改效果的验证，实现了有效的闭合，杜绝了生产安全事故的发生，保障了广大人民群众的生命和财产安全，全区安全生产形势持续稳定，为经济发展和社会稳定

3、创造了良好的安全环境。,一、高度重视，切实把创新工作放在突出位置来抓,(一)营造良好氛围。年初，在全局工作会议上，就如何开展好全局创新工作进行了安排部署，并将创新工作列入钢城区安监局（区煤炭局）2011年度工作计划，作为全局工作重点进行强力推进，广大干部职工在工作中积极创新，勇于创新，在全局营造出了“人人要创新，人人能创新”的良好氛围。,(二)加强组织领导。为切实开展好工作创新活动，确保创新项目顺利进展，区安监局成立了创新工作领导小组，由局长刘永泉任组长，潘长喜、张明奎、王凤昌、苏国良任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织、协调、调度、督查工作，确保了创新工作有人

4、抓、有人管，管到位。,（三）建立保障措施。为确保创新工作的深入开展，设立了工作创新奖，对工作中积极探索安全生产监管新思路、新方法、新措施，创新项目获得区级及以上创新表彰的，给予现金奖励。4月份，制定了钢城区安监局（煤炭局）2011年度创新工作计划，确定了创新工作选题、实施步骤、工作目标等内容，确保了创新工作扎实开展。,二、创新思路，探索 “隐患排查治理闭环管理机制”,一起起事故，让我们付出的代价十分沉重,教训非常深刻，如何杜绝和减少生产安全事故的发生，保障广大人民群众的生命和财产安全，确保企业安全发展，维护社会稳定，就需要我们采取有效措施贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。

5、,隐患不消除，事故无休止， 及时、有效地消除安全隐患，抓住整改落实是关键。 “安全隐患排查治理闭环管理”，就是在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，是保证隐患整改的有效措施。,（二）内 容,安全隐患排查治理闭环管理就是建立起隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，从隐患的排查发现、到整改措施、方案的制定和落实，整改效果的验证，实现有效的闭合。制定事故隐患登记报告制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患督办制等关于隐患排查治理工作的制度，将隐患从发现到整改完毕都处在监督管理下，使排查治理工作成为一个“闭合线路”，从而形成了事事有管理、管理靠闭环、闭环保安全、安全促

6、发展的工作格局，确保了隐患排查治理到位，有效遏制事故发生。,确定隐患,行政处罚,依法通报,责令整改,下达指令,检查指导,挂牌公示,对相关部门的 监督情况进行指导,对企业排查治理 工作进行检查指导,整改验收,验收合格销号,备案存档,验收不合格 重新组织整改,隐患排查治理闭环管理流程图,重大隐患及时 报区安委会,闭环管理过程：确定隐患下达指令挂牌公示检查指导整改验收备案存档,1.确定隐患。通过执法监察、企业自查、群众举报等方式发现，并确认存在事故隐患。对排查出的事故隐患建立台帐 ，录入钢城区安全监察信息系统。 2.下达指令。对发现或排查出的事故隐患，应根据情况作出相应处理决定。 （1）对确定的事故

7、隐患，下达执法文书，对能立即整改的，责令企业立即整改，不能立即整改的，责令企业做到责任、资金、措施、期限、应急预案 “五落实”，对重大事故隐患，由区政府安委会下达重大安全隐患整改指令书 ，督办相关部门单位进行整改治理。,（2）对未按规定进行事故隐患排查、对事故隐患未采取措施进行治理、对重大事故隐患隐瞒不报等，按照相关法律法规进行行政处罚；（3）对事故隐患排查治理情况进行通报。,闭环管理过程：确定隐患下达指令挂牌公示检查指导整改验收备案存档,3.挂牌公示。设置公示牌板，将事故隐患情况、整改要求、责任人等予以公示。 4.检查指导。对企业事故隐患排查治理工作情况进行跟踪检查指导，对隐患排查治理监督工

8、作给予指导。 5.整改验收。按照规定时限对企业隐患整改验收。验收合格，进行销号。不合格的，重新组织整改。 6.备案存档。将事故隐患排查、治理情况备案存档。,三、强化措施，全力推进创新工作的开展,为全力推进“安全隐患排查治理闭环管理机制” 的实施开展，区安监局结合工作实际，采取一系列措施，确保创新项目取得了明显成效。,（一）赴济宁学习成功经验,4月份，赴济宁何岗煤矿、岱庄煤矿就“隐患闭环管理” 进行了学习交流和探讨，了解两家煤矿的先进做法和经验，理清了实施工作思路。,（三）建立制度保障,制定了钢城区安监局安全隐患排查治理闭环管理规定（试行），进一步明确“实施步骤、工作要求等内容，同时成立了工作推

9、进领导小组，为全面实施两项工作奠定了组织和制度保障。,定期召开会议，研究“隐患闭环管理”工作的开展,企业事故隐患挂牌公示表,对检查出的隐患及时进行公示，明确整改期限、责任人等,验收合格及时销号，（局长刘永泉带队检查企业隐患整改情况）,（五）显著成效,通过“隐患排查治理闭环管理模式” 的实施，强化了对企业隐患治理的监管，企业隐患整改率大大提高，员工安全意识增强，“三违”现象下降，企业安全管理水平明显提升。 1-7月份，全区事故起数、死亡人数和受伤人数等三项指标全部下降，连续11年杜绝了一次死亡3人以上的生产安全事故，煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业领域未发生生产安全事故，全区安全生产形式保持了持续稳定。,安全文化网、山东安全等多家网站媒体对我局实施的“隐患治理闭环管理”模式进行宣传报道。,市安监局领导调研我局隐患排查治理闭环管理模式实施,今年，钢城区被省、市分别评为全省安全生产双基先进区、安