《社区与社区管理》PPT课件.ppt

1、社区管理、上编、第一章社区和社区管理、社区的意义和要素社区管理的意义、特性和功能构成社区管理的系统社区管理和街道管理、物业管理、社区建设等相关概念的关系、1.1社区的意义和组成部分、1.1.1社区的意义1社区的由来“社区”(20世纪30年代初，包括费孝通在内的延庆大学)，2共同体的意义所谓共同体，就是局部的社会，即人们可以用感官感受到的具体化社会。共同体是指在一定区域范围内集合生活的人组成的社会生活共同体。(关于推进民政部全国城市社区建设的意见)3社区与社会的联系从范围上看是社会的组成部分。从内容上看，共同体是社会的缩影。区域要素社区是区域社会人口要素人口数量、人口构成和人口分布生态要素社区的

2、地理条件和资源条件结构要素社区内不同社会群体和组织之间的相互关系社会心理要素社区对社区成员心理和行为的影响，社区成员对社区的认同感问题(归属感)，1.1.2社区的组成部分，1.2社区管理的基本概念，1.2.1社区管理的定义1社区管理的各种认识社区管理社区管理是在政府及其职能部门的知识和帮助下，动员和依靠社区的各个方面，规划、组织、指挥、控制和协调社区的各种公共事业和公益事业的过程。社区管理是指以促进社区经济发展，满足社区居民的物质、精神和文化生活要求，全面提高生活质量和人的素质为目标，围绕社区规划和社区发展目标，对社区内社会办公室进行的多种管理工作。社区是指街道范围内的街道党委、街道办事处主导

3、的社区职能部门、社区单位、社区居民积极参与的地区、全方位的自我服务和自我管理。2在我们看来，社区管理是在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区中各种公共事务和公益事业的自我管理。(一)区域社会管理的范围主要是指区域社会改革后进行规模调整的居民委员会管辖区。(2)区域社会管理的主体多种多样。包括街道党委和街道办事处。社区的政府职能部门派遣机构；区域社会内的企业和机构；广大的居民。(3)社区管理的内容是社区的各种公共事务和公益事业。(4)区域社会管理的本质应是群众性的自我管理。(5)社区管理的目的是促进社区经济的发展，满足社区居民的物质和精神文化需求，全面提高生活质量和社区居民素质。

4、向三自治：区域社会管理的最终目的中国当前的区域社会管理采用反行政性和反自治性相结合的模式。实际上是以政府管理为主，辅助居民自我管理的模式。政府逐步引导居民自治的措施(一)，培养当地居民的民主意识和自治意识。(2)提高社区居民的自我管理和自我服务能力。1.2社区管理的基本概念，1.2.2社区管理的特征区域互助复杂性，1.2.3社区管理的功能，社区管理有助于社区经济的发展。区域社会管理有助于区域社会文化的繁荣。社区管理有助于美化社区环境。区域社会管理有助于改善区域社会治安状况。，1.3社区管理系统，1.3.1社区管理系统构建原则“中心向下、基层”，“区块结合、区块为主”，“党政主导、各方参与”，“

5、管理与服务结合”，“2级政府、3级管理、4级实施”1.3.2社区管理体制的基本框架，1.3.3社区管理体制的运行机制，1广泛参与是社区管理的本质特征和必要条件2社区居民参与3社区单位参与“共同主持共同体，共同建设共同体”4社会中介组织的参与，1.4社区管理与相关领域的关系，1.4.1社区管理与街道管理的差异1管理主体的其他街道管理体制是行政管理社区管理的主体除了牙齿两个茄子外，还包括各职能部门扩展到社区的机构、社区内的单位和社区居民。(威廉莎士比亚，社区，社区，社区，社区，社区，社区，社区)2管理目标设置方法其他街道管理目标设置方法是“眼睛向上”，社区管理目标设置方法是“眼睛向下”。3管理对象

6、不同的街道管理对象仅限于街道下的企业事业单位和依赖度高的居民委员会。社区管理包括各种机构、单位和居民在内的所有社区成员的自助服务和自我管理。4管理方式不同的街道管理方式是行政体制中通用的上下命令和服从方式。社区管理方式是在相互尊重和平等的基础上让每个管理主体意识到自己是管理者和管理对象。5管理机制其他距离管理实行单一行政机制。社区管理是包括多种机制在内的综合管理机制。6内容管理不同街道管理的内容主要是完成上级机关指定的任务。社区管理的内容包括地方性、社会性和公益性事务。1.4.2区域社会管理和财产管理的差异，1性质不同的区域社会管理主要解决人际关系问题，解决人们之间的互惠和互助问题。房地产管理

7、主要从事土地开发和合理利用、住房和辅助设施的建设和维护，规范业主、承租人、用户和经营者的行为，做出法律承诺。2地位不同的社区管理有通过自己的机构协调社区内各种社会关系的权力和义务房地产管理机关的职权在国家政策和法律许可范围内，由管理机关自行处分。3作用不同的社区管理机构对房地产管理起到教练、曹征和促进作用。房地产管理在改善和保障社区居住环境方面发挥作用。4管理主体的不同社区管理主体是在政府领导下社区成员参与的社区管理委员会房地产管理主体是业主或业主使用者，以及业主委托的专业化房地产公司。5管理内容多种社区管理包括“人的居住环境”和“人的社会环境”牙齿。房地产管理以“人类的生活环境”为中心展开。1.4.3社区管理与社区建设联系社区管理是社区建设的重要内容和重要目标，社区管理是社区建设的重要保证，社区管理与社区建设的主体和内容有很多重叠部分。核心术语，社区管理社区管理体制